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淺談加強科研單位的財務管理
摘 要:通過更新觀念,科學理財;明確目標、科學分配;統收統支,兼顧效益;加大力度,加強監管,實現科研單位財務管理的加強。
關鍵詞:科研單位;財務管理;觀念更新;加強監管
科研單位過去經費來源主要是財政撥款,來源渠道單一。隨著科研單位逐步經營化,科研單位的運行機制也在相應地發生改變,資金來源除了財政撥款外,很大一部分來源于市場,科研單位從過去的單一的搞科研逐漸向經營型發展的變化。在科研單位的外部環境與內部的運行機制都發生了很大變化的情況下,要加強科研單位的財務管理,就是要建立與新形勢相適應的財務機制。要結合科研單位的特點,充分發揮財務預測、財務決策、財務控制和財務分析的職能作用,依據《會計法》、《行政事業單位會計制度》等國家有關法律、法規和財務規章制度,對單位的各項科研、業務活動進行綜合管理。
一、更新觀念,科學理財
(一)樹立市場經濟觀念
過去科研單位只注意科研開發,產品有無市場很少考察。在新的經濟形勢下,科研成果能否轉化為生產力、進入市場很關鍵。這就要求科研單位樹立以市場為導向,獲取社會效益、經濟效益的市場經濟觀念,要做好市場預測分析,對于科研項目要進行可行性研究,做可行性研究報告并進行財務分析,為財務決策提供依據。
(二)樹立風險收益觀念
在現代市場經濟中,由于市場機制的作用,使任何一個單位的利益都具有不確定性,都要承擔一定程度的風險。科研單位隨著經營化的不斷深入,一方面給科研單位帶來廣闊的發展空間,另一方面也加大了科研單位的經營、收益風險。所以,科研單位的財務管理人員一定要樹立風險與收益相協調的理財觀念,對內外環境變化帶來的種種不確定性因素進行科學預測,并及時地采取各種防犯措施,在獲取收益的同時,把風險降低到最小的程度。
(三)樹立信息管理觀念
在現代市場經濟條件下,科技日益發達,信息無處不在,這就要求科研單位財務管理人員時刻研究市場,掌握信息,不斷地抓住機遇,迎接挑戰,有效地協調內外關系,利用信息進行科學的財務分析和決策。
二、明確目標,科學分配
(一)明確財務管理目標
除了保證單位價值最大化,還要根據新時期各科研單位的實際情況保證獲取科研成果和科研人才的最大化,從而最大限度地提高單位的綜合競爭能力和創新能力。科研單位的財務關系除兼顧債權人與債務人的關系外,還應考慮到單位內部與項目組的關系,單位承擔科研項目的大小、數量的多少都直接影響到單位生存與發展,所以科研單位應將財務關系的重點放在單位與項目組之間的關系上,制定出有利于單位的發展和有利于爭課題和爭項目的激勵機制,充分調動科研人員的積極性、主動性和創造性,抓住財務關系的特點努力為項目和科研人才服務。
(二)科學分配利益
作為科研單位,祖國和人民的利益高于一切,但是科研人員的知識勞動也應當從利益分配中得到體現,科研成果轉化為收入后,可以拿出一部分作為收益或獎勵給科研人員,這部分收益的金額大小可依結余金額的一定比例來提取,同時結合項目經費總額和人均結余情況來考慮并報經主管部門批準。這種分配、激勵機制勢必會激發科研人員創新與發展的熱情,勢必會推動大批科研成果產業化,勢必會促進科研單位的大力發展。
三、統籌安排,合理預算
(一)編制預算
這是科研單位財務管理的一項非常重要的工作。如何合理地籌集、分配和使用資金,對促進科研單位的科研業務發展有重要的意義。財務人員首先要按照上級主管部門和財政部門的要求,依照
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