工程項目的施工成本管理

關(guān)于工程項目的施工成本管理

關(guān)于工程項目的施工成本管理

　　摘要: 討論了工程項目施工中成本預(yù)測、成本控制、成本核算與分析的管理工作,如何完善工程項目成本管理,搞好成本預(yù)測、確定成本控制目標(biāo). 圍繞成本目標(biāo),確立成本控制原則,并采取措施確保項目成本目標(biāo)的實現(xiàn).

　　關(guān)　鍵　詞: 成本預(yù)測;成本控制;成本核算與分析

　　工程項目施工成本管理就是在保證工程質(zhì)量、工期等方面滿足合同要求的前提下,對項目實際發(fā)生的費(fèi)用支出采取一系列監(jiān)督措施,及時糾正發(fā)生的偏差,把各項費(fèi)用支出控制在計劃成本規(guī)定的范圍內(nèi),以保證成本計劃的實現(xiàn).
　　
　　1 　工程項目施工成本管理的原則

　　1. 1 　開源與節(jié)流相結(jié)合的原則

　　在成本控制中,要求做到:每發(fā)生一筆金額較大的成本費(fèi)用,都要查一查有無與其相對應(yīng)的預(yù)算收入,是否支大于收;在經(jīng)常性的分部分項工程成本核算和月度成本核算中,也要進(jìn)行實際成本與預(yù)算收入的對比分析,糾正項目成本的不利偏差,實現(xiàn)降低成本的目標(biāo).
　　
　　1. 2 　全面控制原則

　　1) 項目成本的全員控制. 施工項目成本控制涉及項目組織中各個部門、單位和班組的工作業(yè)績,應(yīng)形成全員參與項目成本控制的成本責(zé)任體系,明確項目內(nèi)部各職能部門、班組和個人應(yīng)承擔(dān)的成本控制責(zé)任.

　　2) 項目成本的全過程控制. 施工項目成本的全過程控制是在工程項目確定以后,從施工準(zhǔn)備到竣工交付使用的施工全過程中,對每項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都要納入成本控制的軌道,自始至終使施工項目成本置于有效的控制之下.

　　1. 3 　中間控制原則

　　又稱動態(tài)控制原則. 由于施工項目具有一次性的特點,應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)項目成本的中間控制. 只有通過施工過程的實際成本控制,才能達(dá)到降低成本的目標(biāo).

　　1. 4 　節(jié)約原則

　　節(jié)約人力、物力、財力的消耗,是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心. 節(jié)約要從三方面入手:一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財務(wù)制度;二是提高施工項目的科學(xué)管理水平,優(yōu)化施工方案,提高生產(chǎn)效率;三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施,制止可能發(fā)生的浪費(fèi).

　　1. 5 　例外管理原則

　　在工程項目施工過程中,對一些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題,稱為“例外”問題. 如在成本管理中常見的成本盈虧異常現(xiàn)象,即盈余或虧損超過了正常的比例,本來是可以控制的成本,突然發(fā)生失控現(xiàn)象,應(yīng)視為“例外”問題,進(jìn)行重點檢查,深入分析,并采取相應(yīng)的積極措施加以糾正.

　　1. 6 　責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

　　要使成本控制真正發(fā)揮及時有效的作用,必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求,貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則. 在項目施工過程中,項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各單位和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任. 另一方面,各部門、各單位、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時,還應(yīng)享有成本控制的權(quán)利,以行使對項目成本的實質(zhì)性控制. 最后,項目經(jīng)理還要對各部門、各單位、各班組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期檢查和考評,并與工資分配緊密掛鉤,實行有獎有罰.

　　2 　搞好成本預(yù)測,確定成本控制目標(biāo)

　　成本預(yù)測是成本管理的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù). 成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法,結(jié)合合同價并根據(jù)項目的施工條件、設(shè)備情況、人員情況等對項目的成本目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)地預(yù)測 .

　　2. 1 　工、料等費(fèi)用的預(yù)測

　　首先分析工程項目的人工費(fèi),根據(jù)當(dāng)前的各工種的人員工資水平,結(jié)合工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中所需人工費(fèi)合理.其次,材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大,應(yīng)作為重點予以準(zhǔn)確把握,分別對主材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項分析,重新核定材料的供應(yīng)地點、購買價、倉儲、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi),并進(jìn)行匯總和綜合分析.

　　2. 2 　施工費(fèi)用的預(yù)測

　　在項目正式實施以前,必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術(shù)上可行和經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計,結(jié)合項目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理條件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實際情況,對施工費(fèi)用作出準(zhǔn)確的預(yù)測.

　　2. 3 　輔助工程費(fèi)的預(yù)測

　　輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計圖紙中沒有給定,而又是施工中不可缺少的,也需根據(jù)施工組織設(shè)計作好分析、預(yù)測.

　　2. 4 　臨時設(shè)施費(fèi)的預(yù)測

　　臨時設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括,臨時設(shè)施的搭設(shè),應(yīng)根據(jù)工期的長短和投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),井按實際發(fā)生及參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值.工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和轉(zhuǎn)移人員、設(shè)備的多少核定預(yù)測目標(biāo)值. 臨時設(shè)施費(fèi)的分析、預(yù)測,應(yīng)在詳細(xì)地調(diào)查,充分地論證的前提條件下,確定合理的目標(biāo)值.

　　2. 5 　成本目標(biāo)的風(fēng)險分析、預(yù)測項目成本目標(biāo)的風(fēng)險分析,就是對在本項目中實施可能影響目標(biāo)實現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析,通常可以從以下幾方面來進(jìn)行分析:

　　1) 對工程項目技術(shù)特征的認(rèn)識,如結(jié)構(gòu)特征,地質(zhì)特征等.

　　2) 對業(yè)主單位有關(guān)情況的分析,包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等.

　　3) 對項目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析,包括施組設(shè)計、資源配備、隊伍素質(zhì)等方面.

　　4) 對項目所在地的交通、能源、電力的分析.

　　5) 對氣候的分析.總之,通過對上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測,即可確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn),也可確定必須在多長工期內(nèi)完成該項目,才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制.

　　3 　尋找有效途徑,降低施工成本,實現(xiàn)成本控制目標(biāo)

　　降低施工成本的方法有多種,概括起來可以從組織,技術(shù),經(jīng)濟(jì),合同管理等幾個方面采取措施控制 .

　　3. 1 　組織措施

　　項目經(jīng)理部應(yīng)將成本責(zé)任分解落實到各個崗位、落實到專人,對成本進(jìn)行全過程管理、全員管理、動態(tài)管理,形成一個分工明確、責(zé)任到人的成本管理責(zé)任體系.

　　進(jìn)行成本控制的另一個組織措施應(yīng)該是確定合理的工作流程. 具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

　　1) 管理工作的程序化.

　　2) 管理業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化. 職能人員的崗位責(zé)任制應(yīng)成為管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的具體標(biāo)志.

　　3) 報表文件的標(biāo)準(zhǔn)化.

　　4) 數(shù)據(jù)資料的完整化和代碼化.

　　3. 2 　技術(shù)措施

　　技術(shù)措施是降低成本的保證,在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)多進(jìn)行不同施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,找出既保證質(zhì)量,滿足工期要求,又降低成本的最佳施工方案.

　　不但在施工準(zhǔn)備階段,還應(yīng)在施工進(jìn)展的全過程中注意在技術(shù)上采取措施,以降低成本. 例如,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,確定最佳的施工方法,結(jié)合施工方法,進(jìn)行材料使用的比選;確定最合適的施工機(jī)械、設(shè)備使用方案;降低材料的儲存成本和運(yùn)輸成本;先進(jìn)的施工技術(shù)的應(yīng)用,新材料的應(yīng)用等.

　　3. 3 　經(jīng)濟(jì)措施

　　1) 認(rèn)真做好成本的預(yù)測和各種成本計劃. 認(rèn)真做好合同預(yù)算成本、施工預(yù)算成本,并在施工之前做好“兩算”對比,為成本管理打下基礎(chǔ).

　　2) 對各種支出,應(yīng)認(rèn)真做好資金的使用計劃,并在施工中進(jìn)行跟蹤管理,嚴(yán)格控制各項開支.
　　
　　3) 及時準(zhǔn)確地記錄、收集、整理、核算實際發(fā)生的成本,并對后期的成本做出分析與預(yù)測,做好成本的動態(tài)管理.

　　4) 對各種變更,及時做好增減賬,及時找業(yè)主簽證.

　　5) 及時結(jié)算工程款.

　　3. 4 　合同措施

　　1) 選用適當(dāng)?shù)暮贤�結(jié)構(gòu).

　　2) 合同條款嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致. 在合同的條文中應(yīng)細(xì)致地考慮一切影響成本、效益的因素. 特別是潛在的風(fēng)險因素,采取必要的風(fēng)險對策,并最終使這些策略反映在簽訂的合同的具體條款中.

　　3) 全過程的合同控制.

　　合同談判是合同生命期的關(guān)鍵時刻,這個階段,施工企業(yè)在報價時,一方面必須綜合考慮自己的經(jīng)營總戰(zhàn)略、建筑市場競爭激烈程度和合同的風(fēng)險程度等因素,以調(diào)整不可預(yù)見風(fēng)險費(fèi)和利潤水平;另一方面還應(yīng)該選擇最有合同管理和合同談判方面知識、經(jīng)驗和能力的人作為主談人,進(jìn)行合同談判.

　　在合同執(zhí)行期間,項目經(jīng)理部要做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是注有施工變更的圖紙,注意積累素材,為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù) .

　　例: 某高速公路由于業(yè)主高架橋修改設(shè)計,監(jiān)理工程師下令承包商工程暫停1 個月. 試分析在這種情況下,承包商可索賠哪些費(fèi)用?

　　可索賠如下費(fèi)用:

　　1) 人工費(fèi):對于不可辭退的工人,索賠人工窩工費(fèi),應(yīng)按人工工日成本計算;對于可以辭退的工人,可索賠人工上漲費(fèi).

　　2) 材料費(fèi):可索賠超期儲存費(fèi)用或材料價格上漲費(fèi).

　　3) 施工機(jī)械使用費(fèi):可索賠機(jī)械窩工費(fèi)或機(jī)械臺班上漲費(fèi). 自有機(jī)械窩工費(fèi)一般按臺班折舊費(fèi)索賠;租賃機(jī)械一般按實際租金和調(diào)進(jìn)調(diào)出的分?jǐn)傎M(fèi)計算.

　　4) 分包費(fèi)用:是指由于工程暫停分包商向總包索賠的費(fèi)用. 總包向業(yè)主索賠應(yīng)包括分包商向總包索賠的費(fèi)用.

　　5) 工地管理費(fèi):由于全面停工,可索賠增加的工地管理費(fèi). 可按日計算,也可按直接成本的百分比計算.

　　6) 保險費(fèi):可索賠延期1 個月的保險費(fèi). 按保險公司保險費(fèi)率計算.

　　7) 保函手續(xù)費(fèi):可索賠延期1 個月的保函手續(xù)費(fèi). 按銀行規(guī)定的保函手續(xù)費(fèi)率計算.
　　
　　8) 利息:可索賠延期1 個月增加的利息支出.按合同約定的利率計算.

　　9) 總部管理費(fèi):由于全面停工,可索賠延期增加的總部管理費(fèi). 可按總部規(guī)定的百分比計算.

　　4 　工程項目目標(biāo)成本的核算與分析

　　工程項目成本分析就是通過對目標(biāo)和實耗數(shù)據(jù)的不斷對比分析,來找到施工成本偏差的原因及降低施工成本的具體方法,從而實現(xiàn)項目的贏利 .

　　1) 在成本控制過程中,通過靜態(tài)的成本核算分析達(dá)到動態(tài)成本管理的目的. 項目內(nèi)部應(yīng)在月末或季末召開成本分析會,直接對影響成本盈虧的因素進(jìn)行分析,根據(jù)分析,找出影響成本降低的關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有效的措施加以改進(jìn),寫出分析報告,并制定出下期切實可靠的計劃,為動態(tài)管理提供依據(jù).

　　2) 在成本分析過程中,通過對計劃完成指標(biāo)進(jìn)行測算,考核計劃的完成效果. 施工成本考核,包括施工成本目標(biāo)完成情況的考核和成本管理工作業(yè)績的考核.

　　5 　結(jié)語

　　工程項目的施工成本管理貫穿整個項目的施工期,是一個動態(tài)的管理過程. 自接到工程項目招標(biāo)信息起,即開始了該項目的施工成本管理 . 因此,企業(yè)只有逐步建立并完善工程項目施工成本的各種制度,盡最大可能降低施工成本,才能使工程項目的利潤最大化.

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