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口岸核心能力信息管理精選論文
1現(xiàn)狀分析
目前，總局開發(fā)建設了一部分衛(wèi)生檢疫的業(yè)務管理系統(tǒng)，包括口岸衛(wèi)生檢疫業(yè)務信息管理系統(tǒng)、衛(wèi)生檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)、國際航行船舶電子檢疫管理系統(tǒng)等，但是這些系統(tǒng)均為衛(wèi)生檢疫的業(yè)務工作系統(tǒng)，實現(xiàn)了大部分衛(wèi)生檢疫直接業(yè)務的管理，但未涉及到衛(wèi)生檢疫業(yè)務開展所需口岸核心能力要素的基礎(chǔ)信息，以及信息統(tǒng)計、查詢和管理，衛(wèi)生檢疫工作的業(yè)務管理部門或決策層想要獲得各口岸的口岸核心能力基本情況，仍然沿襲傳統(tǒng)的書面統(tǒng)計、調(diào)查等人工方法獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，同時受人為因素等的影響，獲得數(shù)據(jù)的時效性、準確性和完整性不能夠得到有效保證，亦不能及時獲取口岸核心能力的即時狀況和動態(tài)變化，從而影響了決策的科學性和時效性。
2總體思路和目的
通過建立全面完整的全省口岸核心能力建設數(shù)據(jù)庫，并及時動態(tài)更新，準確掌握各口岸核心能力的動態(tài)變化和發(fā)展情況，從而著眼全局，科學決策，統(tǒng)籌制定全省口岸核心能力發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有步驟的科學實施，達到事半功倍的效果，同時將國際衛(wèi)生條例的口岸核心能力要求提煉出相關(guān)匹配條件設計在系統(tǒng)中，輔以日常主客觀評價，實現(xiàn)對各口岸的核心能力的即時考評，提升管理效能和科學性，切實做好口岸疫情防控和反恐怖防范工作。
3功能架構(gòu)及功能描述
系統(tǒng)主要功能框架包含數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計查詢、風險預警、即時考評和系統(tǒng)管理幾大功能。
3.1數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)采集模塊主要分口岸核心能力要素數(shù)據(jù)采集和重要業(yè)務數(shù)據(jù)采集（重要業(yè)務數(shù)據(jù)采集雖然不屬于口岸核心能力要素，但是基于業(yè)務管理的需要，并且為了能從側(cè)面反映口岸核心能力的建設成果，因此選擇了部分比較重要的業(yè)務數(shù)據(jù)進行采集）。
3.1.1口岸核心能力要素數(shù)據(jù)采集口岸核心能力最主要的形成要素包括基礎(chǔ)設施設備、人力和技術(shù)資源、工作機制資源，這些也是做好衛(wèi)生檢疫工作的基礎(chǔ)要素，因此本模塊設計了基礎(chǔ)設施模塊、設備模塊、人力資源模塊、工作機制模塊等，具體功能描述如下：
�、倩A(chǔ)設施模塊主要采集各口岸衛(wèi)生檢疫用房、實驗室、查驗通道等的面積、格局等情況。
②設備模塊可細分為查驗用設備、實驗室檢測設備、防護裝備以及應急物資儲備等，主要掌握各口岸現(xiàn)有的正在使用的各類設備的數(shù)量、種類、型號、功能、用途、使用期限，并要求各口岸根據(jù)設備的增加和減少情況，及時錄入系統(tǒng)，使管理部門能夠隨時準確全面掌握各口岸的設備情況，做到對口岸的設備配置統(tǒng)籌考慮、科學調(diào)配，做到既滿足需要，又不閑置浪費。
③人力資源模塊主要采集全省衛(wèi)生檢疫人員的數(shù)量、崗位配置情況（含動態(tài)變化）、人員的基本情況，含專業(yè)、學歷、資質(zhì)、技術(shù)職稱、參加過的培訓情況，工作經(jīng)歷、科研情況，并設定培訓模塊和能力評估模塊（培訓模塊可放置學習資料，并對學習情況統(tǒng)計，能力模塊可通過隨機考試等形式對人員的能力進行評估），使管理者掌握人員與崗位的適配情況，遴選專家，科學調(diào)配，制定培訓計劃。
�、芄ぷ饕�(guī)程、制度模塊主要放置總局、省局、口岸分支機構(gòu)制定的相關(guān)文件、應急預案、工作規(guī)程、工作制度以及應急工作流程、協(xié)作機制、國家標準等，供各級人員工作學習參考，并在應急時使用。
3.1.2重要業(yè)務數(shù)據(jù)收集該部分可定期（月）收集各口岸分支機構(gòu)的重要業(yè)務數(shù)據(jù)包括：查驗的交通工具數(shù)量（含陽性數(shù)量）、出入境人員數(shù)量(含有問題的數(shù)量)、截獲的各類醫(yī)學媒介數(shù)量、衛(wèi)生監(jiān)督的數(shù)據(jù)等。
3.2數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計該模塊可實現(xiàn)對各口岸不同要素的查詢和統(tǒng)計，包括查詢統(tǒng)計核心能力各要素的各種信息，也可實現(xiàn)模糊查詢，例如查詢某人員參加過何種培訓，查詢某設備使用期限等，同時可根據(jù)不同要求進行統(tǒng)計。
3.3即時自動考評系統(tǒng)內(nèi)設置口岸核心能力建設要求和標準（可及時調(diào)整和更新），可實現(xiàn)以口岸為單位將該口岸的口岸核心能力各要素與建設要求和標準進行匹配，進行自動考評打分。
3.4風險預警功能該模塊主要是提供信息發(fā)布功能，可將有關(guān)國際疫情動態(tài)和總局的預警公告等信息進行即時發(fā)布，并設置提醒功能，對一線人員工作提供依據(jù)和指導。并可設定有效期，過期自行刪除。
3.5系統(tǒng)管理系統(tǒng)提供強大的后臺管理功能，具體包括業(yè)務數(shù)據(jù)字典管理、組織機構(gòu)管理、用戶管理、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份、日志查詢等功能模塊。
4系統(tǒng)設計原則和技術(shù)架構(gòu)
4.1設計原則
�、僖�(guī)范性原則。系統(tǒng)設計遵循國際通用開發(fā)標準，并按國家標準執(zhí)行，結(jié)合項目需求，形成接口規(guī)范、數(shù)據(jù)規(guī)范、應用系統(tǒng)接入規(guī)范等。
�、诳煽啃栽瓌t。系統(tǒng)設計應保證長期大規(guī)模訪問下系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可用性和運行性能，避免單點故障和關(guān)鍵信息丟失。
�、蹟U展性原則。系統(tǒng)采用模塊化、組件化的體系結(jié)構(gòu)，在技術(shù)架構(gòu)和設計模式上保證技術(shù)的延續(xù)性，靈活的擴展性和廣泛的適應性，確保系統(tǒng)能夠在數(shù)據(jù)及業(yè)務功能擴展方面的需求。
④易用性原則。系統(tǒng)設計應符合一般用戶訪問習慣和要求，提供簡便、靈活、易用的頁面布局和功能選項。
�、莅踩Ｃ茉瓌t。系統(tǒng)具備統(tǒng)一完善的多級安全機制設置，符合國家安全及保密部門要求，拒絕非法用戶和合法用戶越權(quán)操作，避免系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭到破壞、竊取和篡改。
4.2技術(shù)架構(gòu)“口岸核心能力建設信息化管理系統(tǒng)”
采用B/S三層結(jié)構(gòu)設計，分為表示層、業(yè)務層、數(shù)據(jù)庫層。基于windows2003sever操作系統(tǒng)，采用SSH開源框架實現(xiàn)。表示層采用Struts框架實現(xiàn)，業(yè)務服務層采用Spring框架實現(xiàn)，并且可同Struts框架有效結(jié)合，數(shù)據(jù)持久層主要采用Hibernate框架，并實行O/RMapping，對JDBC進行對象封裝，建立Java對象模型的持久對象。集成框架的方法主要是利用Struts作為系統(tǒng)的整體架構(gòu)，負責MVC的分離；在Struts架構(gòu)的模型部分，利用Hibernate框架來提供持久層支持，業(yè)務層用Spring支持。具有不需要專門開發(fā)客戶端程序、可跨平臺操作、系統(tǒng)維護及時方便等優(yōu)點，所有數(shù)據(jù)及大部分參數(shù)都存放在服務器端，系統(tǒng)運行維護、升級時只需操作服務端，降低了系統(tǒng)維護成本。具體做法就是用面向?qū)ο蟮姆治龇椒ǜ鶕?jù)需求來提出一個模型，將這些模型用Java語言生成Java基本對象，并編寫出DAO接口，然后設計基于Hibernate的DAO實現(xiàn)，用于實現(xiàn)Java對象與數(shù)據(jù)庫之間的轉(zhuǎn)換和訪問，最后采用Spring框架進行業(yè)務服務層的設計，提供管理和服務。這樣就可以更好地進行層次化設計，并能降低系統(tǒng)架構(gòu)的耦合度,使系統(tǒng)維護起來更方便更容易。
4.3數(shù)據(jù)庫設計
“口岸核心能力建設信息化管理系統(tǒng)”采用MySQL數(shù)據(jù)庫，MySQL是一種關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，能夠?qū)?shù)據(jù)保存在不同的表中，而不是將所有數(shù)據(jù)放在一個大倉庫內(nèi)，這樣可增加速度并提高靈活性，并且其體積小、速度快、總體擁有成本低。
5建設建議
口岸核心能力建設信息化管理不單是信息化技術(shù)層面的問題，不是開發(fā)設計一個管理系統(tǒng)便能解決所有問題，更多的是管理層面的問題，各級部門要提高認識，高度重視口岸核心能力建設的信息化管理，重點推行系統(tǒng)的使用，并明確專人負責系統(tǒng)的維護，及時補充、完善、更新系統(tǒng)所涉及的數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的完整性、準確性和及時性，充分發(fā)揮系統(tǒng)的效能，同時還應根據(jù)工作的發(fā)展變化、功能需求的變化對系統(tǒng)的功能進行不斷的完善。
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