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加強中國與東盟合作的研究
摘 要：在世界區(qū)域經(jīng)濟一體化不斷發(fā)展的今天，在分析了北美自由貿(mào)易區(qū)與歐盟經(jīng)驗與教訓的基礎上，通過研究中國與東盟近年來的合作現(xiàn)狀及存在的障礙分析，根據(jù)雙邊合作的實際情況提出深化雙邊合作的途徑與思路。并舉例說明中國與東盟在農(nóng)業(yè)和金融業(yè)方面的合作及開展地緣經(jīng)濟區(qū)合作的重要意義。?關鍵詞：東盟經(jīng)濟；區(qū)域經(jīng)濟；10+1合作
“東盟”是“東南亞國家聯(lián)盟”的簡稱，英文名稱為Association of Southeast Asian Nations， 簡稱ASEAN)。在世界區(qū)域經(jīng)濟一體化不斷發(fā)展的今天，中國與東盟合作是東亞一體化進程中的重要一環(huán)，它的成功推進對東亞一體化的發(fā)展具有良好的示范效應，東亞合作已成為地區(qū)合作中的一個亮點。東亞經(jīng)濟發(fā)展到今天已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，但東亞自由貿(mào)易區(qū)的建立一直難以取得實質(zhì)性的突破，從而限制了各國的進一步合作。因此，分析北美自由貿(mào)易區(qū)與歐盟經(jīng)驗與教訓，并在其基礎上，通過研究中國與東盟近年來的合作現(xiàn)狀及存在的障礙分析，根據(jù)雙邊合作的實際情況提出深化雙邊合作的途徑與思路，為下一步中國與東盟的合作，乃至整個東亞經(jīng)濟的發(fā)展提供新的思路與方向的選擇，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1 中國與東盟經(jīng)濟合作的現(xiàn)狀及障礙分析
1.1 中國與東盟經(jīng)濟合作的現(xiàn)實狀況?
中國與東盟國家在歷史上關系非常密切，雙方在1991年開始正式往來。至2004年6月，中國與東盟10國外長在青島舉行的非正式會議上同意制訂《推進中國－東盟戰(zhàn)略伙伴關系行動計劃》，并為五大重點合作領域的合作制訂全面框架。中國與東盟在自貿(mào)區(qū)框架下進行的區(qū)域經(jīng)濟合作已經(jīng)進入了全面發(fā)展的新階段。主要表現(xiàn)在以下四個方面：①貨物貿(mào)易協(xié)議正式簽署；②首屆中國－東盟博覽會成功舉辦；③雙方合作領域不斷拓寬；④東盟與中國部分省市合作漸入佳境。
1.2 中國與東盟經(jīng)濟合作的障礙分析?
（1）合作軸心的不確定。?
對于未來的東亞合作，首先要解決主導權問題。1997年以來，隨著東亞10+3合作框架的建立，關于誰主導的問題就一直是官方、學界和媒體爭論的焦點。目前，東盟最擔心的就是主導權被削弱。?
（2）社會制度差異的協(xié)調(diào)。?
東亞地區(qū)是一個多元化地區(qū)，各國由于其政治、經(jīng)濟、宗教、文化等方面的巨大差異而導致各國合作目標的不一致，使得各國依然可以編織各種理由，以多種形式限制某些產(chǎn)品的進出口。?
（3）貿(mào)易投資自由化與經(jīng)濟發(fā)展援助的協(xié)調(diào)。?
在中國、東盟經(jīng)貿(mào)合作專家組建議中， 有相當一部分屬于經(jīng)貿(mào)援助或經(jīng)濟合作問題， 而貿(mào)易投資自由化的內(nèi)容極為有限。APEC 的實踐已經(jīng)證明貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟發(fā)展援助這兩個輪子解決的好壞， 將直接關系到中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)今后的發(fā)展方向。?
（4）自由貿(mào)易區(qū)機制問題。?
建立開放型的自由貿(mào)易區(qū)還是組建緊密型的自由貿(mào)易區(qū)，也是擺在中國與東盟面前的重要難題之一。按照設想，將形成的中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)是開放型的貿(mào)易一體化組織，但今后的發(fā)展趨勢勢必會朝著緊密型的方向發(fā)展。因此，在開放型和緊密型之間中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)必將面臨選擇。?
（5）金融合作方面存在的問題。?
《清邁協(xié)議》存在某些不足之處有待完善。如它所能提供的緊急救援額太少，且僅10%是無條件的，不足以建立市場信心。此外，中國與東盟的金融體制差距懸殊以及東盟各國對美元過度依賴，這些都為中國與東盟金融合作帶來許多實際困難。?
（6）發(fā)展差異的協(xié)調(diào)。?
與歐盟相比，東盟成員國的經(jīng)濟發(fā)展水平差距十分巨大，最大相差有將近100多倍。如何縮小區(qū)域國家之間的巨大差異是各國面臨的當務之急。
2 世界區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際比較及啟示
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