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實行交通綜合執(zhí)法的必要性分析論文
進入21世紀(jì)以來，我國城市化進程速度加快。在這樣的背景下，交通管理及執(zhí)法成為了需要充分重視的一項系統(tǒng)化工作。在確保交通管理條理有序、交通執(zhí)法效果增強的基礎(chǔ)上，才能夠確保交通的安全性。就現(xiàn)狀而言，我國在交通執(zhí)法方而，針對人、車以及路三者展開的是“分散式”管理，這種管理模式存在一些較為明顯的缺陷。為了使交通執(zhí)法得到有效完善，本文對“實行交通綜合執(zhí)法的必要性”進行分析意義重大。
1交通執(zhí)法現(xiàn)狀分析
交通執(zhí)法是一項系統(tǒng)化的工作，其涉及的執(zhí)法內(nèi)容諸多，包括了運政執(zhí)法、路政執(zhí)法、航政執(zhí)法、海事執(zhí)法等等。為了確保各大交通的有序性及安全性，加強交通執(zhí)法顯得非常重要。但就現(xiàn)狀而言，我國在交通執(zhí)法方而，尚且存在一些需要完善的地方，主要包括:
1. 1執(zhí)法體制有待完善
在我國，對于省城交通事業(yè)單位來說，其工作任務(wù)繁重，需要做好交通基礎(chǔ)方而的管理及養(yǎng)護工作，與此同時又需要進行行政執(zhí)法方而的工作。由于從頭到尾政策的制定及實施均由同一部門承擔(dān)，這就導(dǎo)致有效的監(jiān)督機制缺乏。當(dāng)從事交通事業(yè)的人員同時又是執(zhí)法人員的情況下，便使得執(zhí)法權(quán)力的濫用現(xiàn)象較為突出，從而使執(zhí)法的公平性及公正性難以得到有效體現(xiàn)，進而不利交通執(zhí)法的良性發(fā)展。
1.2執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置需更為合理
在執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置上，我國普遍采取的形式是一事、一法、一機構(gòu)，這種執(zhí)法形式存在層次過多、程序復(fù)雜、監(jiān)督不力等問題，進而使執(zhí)法的合理性得不到很好的體現(xiàn)。與此同時，對于公路、水路等，在執(zhí)法上存在較大的偏差，這主要是由于交通運輸方式及種類不同所造成的。在執(zhí)法存在偏差的情況下，會引發(fā)執(zhí)法資源浪費的情況，同時引發(fā)職責(zé)交叉、職責(zé)不明等情況，進而不利于執(zhí)法的統(tǒng)一及完善。
1.3執(zhí)法力度有待加強
在上述分析中，提到一事、一法、一機構(gòu)的執(zhí)法形式存在很大問題，比如層次多、執(zhí)法程序復(fù)雜等，這些問題會進一步使執(zhí)法的力度弱化，從而出現(xiàn)執(zhí)法不夠完善、空白點多等情況，顯然這些情況的發(fā)生，會對交通的秩序及安全受到影響，進而不利于交通事業(yè)的整體發(fā)展。
2交通綜合執(zhí)法的必要性分析
在上述分析過程中，認(rèn)識到我國在交通執(zhí)法方而尚且存在很多需要加強與完善的地方。從現(xiàn)狀角度來看，在交通方而實施綜合執(zhí)法非常有必要。此外，基于交通整體行業(yè)來看，筆者認(rèn)為實施交通綜合執(zhí)法一也非常有必要，具體體現(xiàn)在以下方面:
2.1從交通運行規(guī)律看交通綜合執(zhí)法的必要性
基于交通運行規(guī)律角度分析，主要分為兩大類:其一為水系;其二為路網(wǎng)。這兩大類，使得交通管理的對象存在流動性的特點，與此同時使得交通案件存在跨越區(qū)域的特點。對于交通行政執(zhí)法案件來說，一般發(fā)生的非常突然，與此同時在管理方而包括了車輛以及船舶等交通工具的管理，并且一些交通案件需及時進行處理。以路政執(zhí)法為例，其中存在的超限運輸通常是跨越式的，跨市或跨省。結(jié)合上述分析，從交通運行規(guī)律角度上來看，實行交通綜合執(zhí)法便非常有必要，避免由于分散式執(zhí)法帶來的問題及隱患，進而使交通執(zhí)法的力度得到有效強化。
2. 2從交通行業(yè)管理看交通綜合執(zhí)法的必要性
現(xiàn)狀下，我國在交通管理及執(zhí)法方而頒布的法律法規(guī)諸多，比如《公路運輸管理條例》、《中華人民共和國公路法》以及《航道管理條例》等等。在執(zhí)法上存在公路、水路等，這便使得交通行業(yè)自管理及執(zhí)法方而存在種類繁多的特點。此外，對于交通執(zhí)法來說，又分為多項內(nèi)容，包括了路政、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通工程質(zhì)量監(jiān)督等等，與其他行業(yè)執(zhí)法相比，交通業(yè)的執(zhí)法存在復(fù)雜、系統(tǒng)的特點。為了使交通執(zhí)法的完整性及科學(xué)性得到有效保障，便有必要實施綜合執(zhí)法，通過綜合執(zhí)法增強執(zhí)法的力度及效果，使違法不嚴(yán)、違法不糾等現(xiàn)象得到有效控制，進一步使我國交通業(yè)的良性發(fā)展得到有效保障。
2. 3從國家執(zhí)法要求看交通綜合執(zhí)法的必要性
對于國家來說，在發(fā)展過程中需考慮到方方面面的問題，交通業(yè)的和諧、安定是促進國家國民經(jīng)濟增長的重要基礎(chǔ)。為此，便有必要對交通執(zhí)法進行強化。如前所述，我國在交通執(zhí)法體制、執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置等方而，均存在不足。為了使交通執(zhí)法得到有效完善，便有必要實施交通綜合執(zhí)法。在交通綜合執(zhí)法過程中，需明確各方職責(zé)，并加強執(zhí)法的監(jiān)督，對于行政審批及事業(yè)性職責(zé)來說，主要由交通事業(yè)管理機構(gòu)負(fù)責(zé);對于監(jiān)督檢查、行政處罰等職責(zé)，則由行政執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)，這樣在職責(zé)明確的基礎(chǔ)上，才有助于交通綜合執(zhí)法的有效實施。此外，還有必要構(gòu)建整體素質(zhì)高的交通執(zhí)法隊伍，對隊伍成員進行專業(yè)培訓(xùn)，使交通綜合執(zhí)法的有序開展得到有效保障。
總之，從國家執(zhí)法要求層而來看，交通綜合執(zhí)法的實施顯得非常有必要。交通綜合執(zhí)法的實施，一方而能夠增強國家整體執(zhí)法力度，另一方而能夠促進交通業(yè)的和諧安定發(fā)展，進一步為社會效益的增加提供有效保障。
3結(jié)語
通過本文的探究，認(rèn)識到現(xiàn)狀我國在交通執(zhí)法方而還有諸多方而有待完善及強化，比如執(zhí)法體制、執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置以及執(zhí)法力度等，均有待完善及強化。而對于交通綜合執(zhí)法來說，恰好能夠彌補現(xiàn)狀下我國在交通執(zhí)法方而存在的不足。總結(jié)起來，實施交通綜合執(zhí)法，能夠符合國家執(zhí)法要求及政策要求，同時能夠使交通執(zhí)法的有效改革得以實現(xiàn)。因此，國家交通部門便有必要實行交通綜合執(zhí)法，進一步為我國交通業(yè)的和諧發(fā)展奠定夯實的基礎(chǔ)。
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