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特殊教育對實現教育公平的意義論文
摘要：教育公平是指每個社會成員在享受公共教育資源時受到公正和平等的對待，是社會公平的起點，也是構建和諧社會的基石。特殊教育是實現教育公平的基礎和重要途徑，同時也是教育公平實現過程中的典范，對推動教育均衡發(fā)展、促進教育公平有著十分重要的意義。
關鍵詞：教育公平；特殊教育；個別化教育計劃
特殊教育是針對有特殊教育需要兒童的教育，是我國教育體系的重要分支。長久以來，特殊教育積極關注弱勢群體、努力滿足特殊兒童的教育需求，不斷推動教育均衡發(fā)展，對促進教育公平和社會和諧有著十分重要的意義。
一、特殊教育是實現教育公平的基礎
要全面推進教育公平，必須依賴于完善的教育體系及制度。特殊教育歷來是我國教育體系的重要組成部分，其發(fā)展直接影響教育體系的完整性和合理性，關系到教育事業(yè)的整體發(fā)展布局。此外，由于特殊教育的對象多為社會弱勢群體，他們的受教育問題本就是推進教育公平工作關注的重點，因此，特殊教育的發(fā)展成為衡量教育公平與否的內部標準。若沒有特殊教育的發(fā)展，教育的公平便無從談起，由此可見，特殊教育是實現教育公平的基礎。
二、特殊教育是實現教育公平的重要途徑
教育公平是指每個社會成員在享受公共教育資源時受到公正和平等的對待，主要包括三個方面：起點公平，即尊重和保護每個社會成員的受教育權利；過程公平，貫穿于整個教育過程，旨在讓每個受教育者都有機會獲得合適且恰當的教育；結果公平，體現在個人發(fā)展的公平，旨在讓受教育者人人學有所得、學有所用。[1]特殊教育作為教育體系不可分割一部分，不論是在教育的起點、過程還是結果中，都體現出教育公平的思想并推動著教育公平的發(fā)展。
（一）特殊教育保障特殊兒童的受教育權，促進了教育的起點公平
受教育權是兒童的基本權利，特殊兒童也不例外。然而在現實生活中，特殊兒童由于環(huán)境、經濟或自身發(fā)展條件的限制而被排除在普通教育體系之外，無法兌現法律賦予他們的受教育權，阻礙了教育的公平發(fā)展。而特殊教育的存在正好彌補了這一不足，它針對特殊兒童的不同特點，采用適當的安置方式和教學手段，最大程度地滿足他們的教育需求，保障他們的受教育權利。數據顯示，截止到2011年底，僅全國義務教育階段的特殊教育學校在校生便接近52萬人。[2]正是由于特殊教育的不斷發(fā)展，才能讓包括殘疾兒童在內的特殊教育對象有機會享有平等的受教育權，促進教育公平的深入發(fā)展。
（二）特殊教育個別化教育計劃的實施推進了教育的過程公平
特殊兒童發(fā)展過程中顯著的身心差異，使得普通教學方式難以滿足每一位兒童的獨特需求，并為其提供針對性的有效教學。這為教育過程公平的實現帶來阻礙。然而，特殊教育中個別化教育計劃的實施，使得特殊兒童的差異性不再成為其難以公平獲得教育的理由。首先，個別化教育計劃（IEP）承認并尊重特殊教育對象的個體差異性，認為教育應該主動適應兒童的不同需要。它以該兒童內在的能力水平為依據設計最適當的教學計劃，通過在教材、教法、課程及評價方式等各方面做出權衡和調整，使特殊兒童能夠接受適合其發(fā)展的教育，以此保障他們在教育過程中享有平等且合適的教育資源的權利。[3]其次，個別化教育計劃通過對社會、學校、社區(qū)、家庭等多領域資源的統(tǒng)籌整合實現教育資源向特殊兒童的主動傾斜，從而最大可能地減少他們由于處境不利或是身心發(fā)展障礙而造成的弱勢影響，實現了在教育過程中公平地享有合適且恰當的資源，以此推動教育的公平發(fā)展。
（三）特殊教育社會學模式的教育觀推動了教育的結果平等
特殊兒童往往是處境不利或身心發(fā)展存在障礙，傳統(tǒng)的“心理—醫(yī)學模式”教育觀，著眼于他們的生理缺陷或特殊需要，關注如何通過補償教育來彌補他們的缺陷和不足，以便盡可能地縮小他們與普通兒童之間的差距，實現教育公平。但由于先天遺傳或其它不可逆因素的影響，相當一部分特殊兒童終其一生也不可能達到普通兒童的一般受教育水平。因此，這種忽略教育對象特質的教育模式，非但沒有縮小特殊兒童和普通兒童之間的差距，還因為其不恰當的教育追求（如片面追求特殊兒童與普通兒童學業(yè)成績的平等）而嚴重地拉大了特殊兒童與普通兒童發(fā)展的不平等。但隨著特殊教育的不斷發(fā)展，特殊教育理念也在不斷進步，在融合教育思潮的引導下，特殊教育的教育觀由關注特殊兒童缺陷與不足的“心理———醫(yī)學”模式逐漸轉變?yōu)閺娬{特殊兒童發(fā)展?jié)撃艿纳鐣䦟W模式。社會學模式的教育觀著眼于特殊兒童與普通兒童發(fā)展的共同點，關注他們潛能的發(fā)展和個性的發(fā)揮，并期望通過教育來使他們的潛能和優(yōu)勢得到最大程度的發(fā)揮，實現自我的不斷進步和完善。由此可見，特殊教育本身的不斷發(fā)展也會對教育結果公平的進一步實現起推動作用。[4]
三、特殊教育是實現教育公平的典范
特殊教育的獨特性決定了它與教育公平之間密不可分的聯系：一方面，教育公平不能忽略特殊教育對象的存在而發(fā)展，且要以特殊兒童的教育機會均等為實現基礎；另一方面，特殊教育本身在不斷發(fā)展和推進的過程中產生很多優(yōu)秀的教育思想和教育模式，這些理論和實踐模式推動著教育公平的發(fā)展并為其實現提供啟示和經驗。
（一）特殊教育的融合教育思想促進了教育公平的發(fā)展
融合教育最早是作為特殊教育領域內的教育理念被提出，并逐漸成為當代特殊教育發(fā)展的指導思想。融合教育強調每一個兒童都是不同的，承認兒童的獨特性和差異性，認為教育要主動適應并滿足不同兒童的需求，因此，它反對歧視和排斥，主張教育要容納所有學生，讓其獲得適合的教育。從這些觀點我們可以看出，融合教育理念追求的是所有兒童的教育公平，融合教育思想實質上是教育公平本質的體現。因此，融合教育的發(fā)展在某種程度上等同于教育公平的實現，因為隨著融合教育理念的普及和深入，越來越多的人由原本關注特殊兒童的教育公平發(fā)展到關注所有兒童的教育公平，并由此產生了一系列改善公平現狀的教育改革和實踐。毫無疑問，這在很大程度上推動了教育公平的發(fā)展。
（二）特殊教育的個別化教育模式為教育公平的實現提供參考
特殊教育是相對與普通教育體系而言的，作為教育體系中的重要組成部分，特殊教育與普通教育在發(fā)展過程中相互促進，相互影響。特殊教育對象的獨特性決定了特殊教育是教育公平實現過程中的重點和難點，特殊教育公平的順利實現會為普通教育體系中教育公平的發(fā)展提供經驗或教訓。以個別化教育計劃為例，個別化教育計劃在特殊教育公平實現的過程中扮演著舉足輕重的角色，這主要是由于個別化教育計劃尊重并承認特殊兒童與生俱來的差異性，并以這些差異為基礎制定適合其身心發(fā)展的教育計劃。雖然由于社會經濟條件和教育資源的限制，普通教育體系中很難實現真正意義上的個別化教育計劃，但個別化教育計劃尊重差異的教育理念，倡導多學科參與、整合協調多領域教育資源的教育措施以及完整科學的教育計劃體系，都應為普通教育體系所借鑒。因為教育的對象是人，人與人之間的差異性是與生俱來且不可消除的，在教育的過程中只有針對教育對象的個體發(fā)展水平和個別化教育需求，制定相應的教育計劃，才能從真正意義上實現教育的公平發(fā)展。綜上所述，特殊教育作為我國教育事業(yè)的重要組成部分，對推動教育均衡發(fā)展，實現教育公平和社會公正具有十分重要的意義。它不僅是教育公平實現的基礎，是教育公平發(fā)展的重要途徑，更在其自身發(fā)展過程中為普通教育體系教育公平的實現提供借鑒和參考。因此，我們要不斷深化教育改革，加快特殊教育發(fā)展，完善特殊教育體系，切實保障特殊兒童的教育權利，并在更高水平上推進教育公平的實現。
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