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新時期江西利用外資優化產業結構的思考
摘要 在開放經濟條件下,一國經濟的發展越來越離不開外國資本與技術,一國產業結構的調整也與國際投資和引進技術息息相關;诋a業結構的優化調整與外資吸收之間存在相互影響的辯證關系,本文就新時期江西利用外資優化產業結構的問題進行了深入的分析思考。加強這一課題的研究,對于江西加快經濟發展、優化產業結構、實現中部崛起有重要的現實意義。關鍵詞 江西;利用外資;優化產業結構
經過“十五”時期的發展,江西開放型經濟體系和制度建設日益健全和完善,投資環境逐步優化,基礎設施水平和能力不斷提高,產業配套能力日漸提高。2000-2005年,江西利用外商直接投資累計達78.0億美元,是1984-1999年累計之和的3.2倍。外商投資占全社會固定資產投資比重由3.4%上升到8.6%。外商投資領域已覆蓋輕工業、紡織、機械、化工等傳統行業和光纖、光學、計算機集成電路等高新技術產業,外源動力已成為江西經濟新的增長點!笆晃濉睍r期,是江西實現中部崛起的關鍵時期。基于產業結構的優化調整與外資吸收之間存在相互影響的辯證關系,本文就新時期江西利用外資優化產業結構的問題進行思考是具有現實意義的。
一、外資對產業結構優化的促進作用
當今世界,一國經濟的發展離不開與外國資本與技術的聯系,一國產業結構的調整也與國際投資和引進技術息息相關?梢哉f,利用外資是我國及其他發展中國家實現技術進步的有效途徑,也是我國促進產業結構升級,實現產業結構高級化、產業結構高技術化、產業結構高附加值化、產業結構高開放度化的重要手段。從總體上看,外資主要通過投資形成和技術外溢來發揮對東道國產業結構優化的促進作用。
1、從投資形成的角度來講,外商直接投資可以提高資產存量的質量。一方面,外資通過對東道國企業的兼并與收購,可以將低質量的資產存量變成高質量的資產存量,從而達到加速企業技術改造、產品更新和產業升級的積極效果;另一方面,外資通過設立新企業,可以形成高質量的新增資產,從根本上改變產業結構形成的物質基礎,進而提高整個產業的資本和技術的密集度。
2、從技術外溢的角度來講,外商直接投資可以推動東道國產業的技術進步。首先,外商直接投資帶來了國外先進技術。一方面,通過引入技術的消化、吸收和擴散,可以實現技術的跳躍發展,促進技術創新和技術結構的優化。而技術結構優化,又為產業結構升級創造了條件。另一方面,引入外商直接投資,可以通過技術知識的擴散、勞動力的訓練、新生產技術的示范、組織和監督技能的加強等生產方法或結構方面的級差,對發展中的東道國產生一種外部經濟效應。另外,外商直接投資帶來的先進管理技能和HR(人力資源)開發能力,也能通過提高工作效率、更新技術觀念等方式間接促進技術結構和產業結構高度化。所有這些都會對東道國的技術進步發揮積極的作用,實現生產效率的提高,推動東道國原有比較優勢產業的升級換代。
二、新時期江西利用外資情況
進入新世紀以來,江西把發展開放型經濟作為在中部地區崛起的關鍵舉措,招商引資成效顯著,利用外資實現了跨越式發展。
進入“十一五”時期,隨著我國經濟持續較快發展,在國際、國內外部環境的推動下,江西外商直接投資規模迅速擴大。2006年新批外商投資企業數982個,合同金額40.3億美元,增長4.0%。實際利用外資28.1億美元,增長15.9%。利用外資總量繼續保持中部六省領先地位。自2007年以來,國際間的直接投資繼續擴大,沿海發達省份把傳統的制造業和加工業加快向中西部轉移,為江西對外經濟發展創造了良好的外部環境,外商直接投資實現了持續、穩定增長。
從總體上看,新時期江西利用外資的主要特點有:
1、利用外資快速發展,規模不斷擴大。從2001年提出建設“三個基地、一個后花園”的戰略定位,到2003年“對接長珠閩,融入全球化”,江西大力實施大開放主戰略,開放型經濟發展取得明顯成效,利用外資快速發展,規模不斷擴大。2004年新簽合同引進1000萬美元以上的工業項目53個。從省外引進單項投資5000萬元以上的工業項目實際投資額383.5億元,其中億元以上的工業項目119個。2005年新批外資項目平均投資規模比2000年高286.65萬美元,新批合同外資1000萬美元以上的項耳79個,5000萬元以上的工業項目實際利用省外資金472.4億元,增長23.2%。2006年新批合同外資金額1000萬美元以上的大項目81個,比2005年又增加2個。更為重要的是,新時期江西在吸引外資的招大引強方面取得了新突破。繼2006年馬士基有限公司南昌辦事處、南昌ABB泰豪發電機有限公司、贛州江鎢友泰新材料有限公司、2007年亞洲貨運有限公司(香港)及中糧可口可樂順利落戶南昌后,世界500強企業又陸續人駐江西,有世界500強企業投資背景的外資項目現達到26個。
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