論石油企業進口貿易

論石油企業進口貿易

　　 　　摘 要：石油企業是國家重點扶持企業，企業進口物資規模隨著產量的增加與日俱增，進口過程中顯現出的弊端越來越多，對石油企業進口過程中出現的弊端及其解決辦法加以論述。?
　　關鍵詞：石油；進出口；國際貿易
　　
　　0 前言?
　　
　　當今世界經濟全球化速度加快，中國經濟的快速發展令全球矚目，隨著國內經濟的持續較快增長以及國際石油市場需求旺盛，近年來，我國石油和化工對外貿易繼續保持了良好增長的勢頭。我國石油貿易從無到有，再從不斷增長的石油進口依存度可以看出：受國內經濟加速增長、汽車、運輸等相關行業持續較快發展以及原油儲備需求的拉動，全國石油需求仍較旺，進口繼續較快增加。如何解決石油的安全供給不僅僅是企業的局部問題。更是涉及國家利益的根本性問題，本文就石油進口過程中經常出現的一些問題予以分析，并論述其相應的解決辦法。?
　　
　　1 石油企業進口貿易現狀?
　　
　　國家經濟的高速發展，導致對能源的需求量與日俱增。這就要求石油企業產量必須跟上國民經濟的發展，而石油企業加大產量的手段就是多打井，其次就是縮減打井的天數，這就要求石油企業必須進行技術更新。目前打井的核心設備主要還是依賴進口，這就使得石油企業這幾年的進口物資量急劇增加。進口貿易具體還表現有以下幾點特點：?
　　（1）進口物資品種多樣化。石油企業開采量的增加，開采區域的擴大，地質復雜程度進一步提高，要求設備的適應能力相應的提高，針對各種地質情況的設備相應的出現。國際鉆井技術發展迅速設備更新速度快，鉆井技術多樣化，使得進口物資可選性增大，進口物資呈多樣化趨勢發展。?
　　（2）進口渠道多樣化。由原來的進口物資集中采購變為大型進口物資集中采購，小型進口物資自主采購。說的是大型物資由集團公司統一集中采購（例如：各大油田需要采購的石油壓裂車等），小型物資由集團公司下屬的各個單位自主采購（例如：鉆頭等），另有規定的按相關規定執行（例如《中華人民共和國國際招投標法》、《機電產品國際招投標實施辦法》）。?
　　 （3） 國家政策有利于進口石油企業進出口政策在十一五期間進口政策的基礎上進行了大幅度的調整，進口范圍有所增加，進口的權限有所放寬。大大的調動了石油企業更新設備的積極性。?
　　
　　2 石油企業進口貿易存在的問題?
　　
　　目前我國石油生產仍處于上升時期，但受資源條件的制約，產量增長十分有限。從需求方面看，我國人均石油消費量仍然很低，石油消費仍將大幅增長，但是進口貿易過程中仍然存在較多問題。?
　　(1)管理部門多。在進口貿易中設立的管理部門較多，導致相關項目的審批周期較長。例如：進口一套設備的前期工作，各二級單位項目組編寫可行性研究報告，上報主管部門及業務主管部門預審后，報局規劃計劃處。局規劃計劃處匯總計劃，綜合平衡資金后報局引進領導小組研究計劃處，向集團公司申報。集團公司下達限上項目及重要工業品批復文件。限下項目由局規劃計劃處組織立項審批。局規劃計劃處下達勘探局下一年度引進計劃。僅前期工作已經涉及6個部門，可窺見一斑。?
　　(2)進口手續繁多，周期長。進口設備先要立項，單項設備金額大于10萬美金的要招標，不能招標屬于獨家采購的必須上報申請材料。招標要通過中石油指定的招標公司招標，先寫標書然后嚴格執行一系列招標的程序，周期在一個月左右。采用獨家采購、談判方式采購的要先與供貨商進行技術交流，然后再根據技術交流的情況進行商務談判等程序，一般周期2個星期左右。根據談判總結或者招標公告再簽訂合同，簽合同時又必須走企業內部的一整套簽合同手續，一般周期3天-5天。從采購設備立項到合同的簽訂完成手續13-15項，經手部門不下10個，周期15天-45天。?
　　(3)相應的規章制度還不夠完善。從項目的立項到執行只有操作辦法，而沒有相應的規章制度，造成各個部門之間分工不明確，容易產生工作脫節、扯皮問題等。?　　3 解決石油企業進口貿易問題的建議?

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