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談加強(qiáng)國際管道工程物資采購管理降低采購成本的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
摘要:工程項(xiàng)目管理的好壞，是決定承包工程項(xiàng)目盈虧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一般來說，以EPC總承包模式的國際工程項(xiàng)目的采購支出約占項(xiàng)目投資總額的50%以上，因此加強(qiáng)國際工程項(xiàng)目采購管理，從項(xiàng)目資金的合理使用角度出發(fā)，有效降低采購成本、減少現(xiàn)金流出、提高項(xiàng)目資金使用效率將是國際工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也將是本文重點(diǎn)探討的內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:管道國際工程項(xiàng)目；物資采購管理；采購成本
最近幾年，隨著對(duì)外承包國際工程項(xiàng)目的增多，已經(jīng)由最初的市場(chǎng)開發(fā)為主要目的轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂?xiàng)目最終盈利進(jìn)而提升企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力為主要目的。目前對(duì)外承包的國際工程項(xiàng)目多為EPC總承包項(xiàng)目，即為完成管道建設(shè)項(xiàng)目所進(jìn)行的設(shè)計(jì)、采辦、施工、試運(yùn)等工作全部由承包商來完成。在這種模式中如果沒有業(yè)主供應(yīng)設(shè)備材料，而全部的采購活動(dòng)由承包商來完成的話，那么整個(gè)項(xiàng)目的采購成本（包括原材料費(fèi)用及整個(gè)采辦過程的管理費(fèi)用）將約占到項(xiàng)目總投資額的50%以上，從中可以看出，采購費(fèi)用的降低將會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的盈利產(chǎn)生直接而重大的影響。本文將對(duì)國際工程采辦工作的特點(diǎn)和已建國際工程采辦工作存在的主要問題進(jìn)行分析，淺談幾點(diǎn)關(guān)于降低項(xiàng)目采購成本的看法。
一、國際工程項(xiàng)目物資采購供應(yīng)工作的特點(diǎn)
（一）技術(shù)性強(qiáng)
在國際工程承包的招標(biāo)文件中，對(duì)適用于該工程的材料和設(shè)備等都有較詳細(xì)的要求。不同的類別、項(xiàng)目性質(zhì)和咨詢公司的設(shè)計(jì)概念可能各不相同，采用設(shè)備和材料的標(biāo)準(zhǔn)也有差異。
（二）程序復(fù)雜
國際工程的物資供應(yīng)程序和手續(xù)復(fù)雜，大致包括：計(jì)劃、初步選擇貨源、初步詢價(jià)、比價(jià)、推薦供貨商、報(bào)送業(yè)主或監(jiān)理批準(zhǔn)、談判及簽訂合同、辦理進(jìn)口許可、開具銀行支付信用證、港口接收和商檢、辦理免稅、清關(guān)、內(nèi)陸運(yùn)輸及倉儲(chǔ)、現(xiàn)場(chǎng)物資的調(diào)撥及管理。
（三）貨源廣泛
國外的物資供應(yīng)渠道十分廣闊。同類產(chǎn)品有許多國家和多家工廠生產(chǎn)以及眾多的代理商經(jīng)銷，質(zhì)量和價(jià)格在不同品牌和規(guī)格下差異很大，給物資采購部門提供了競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的機(jī)會(huì)。
（四）價(jià)格影響因素多
國外的產(chǎn)品價(jià)格不僅與其型號(hào)、規(guī)格和質(zhì)量有關(guān)，還將根據(jù)訂貨數(shù)量、交貨方式、付款條件及服務(wù)要求的內(nèi)容不同而變化；同時(shí)，還受國際市場(chǎng)需求、幣值匯率變化等影響；甚至運(yùn)輸方式及其費(fèi)用、稅率和保險(xiǎn)等也都是不固定的。
（五）資信水平參差不齊
不同國家和不同廠商在資金、信譽(yù)、經(jīng)營方式和作風(fēng)等方面各不相同，有些大品牌廠商往往比較注重信譽(yù)，有些廠商或代理商則惟利是圖，缺乏誠信，容易出現(xiàn)交貨延遲、質(zhì)量不滿足要求等問題，部分采購項(xiàng)目甚至嚴(yán)重影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
二、項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行過程中出現(xiàn)的主要問題
國際工程項(xiàng)目的唯一性、特殊性和復(fù)雜性決定了在采購的每個(gè)環(huán)節(jié)都要謹(jǐn)慎，任何時(shí)候和任何條件下都不可掉以輕心。以筆者曾參與過的利比亞西部陸上管道工程建設(shè)項(xiàng)目為例，這是本企業(yè)第一個(gè)真正意義上的EPC總承包工程項(xiàng)目，業(yè)主與監(jiān)理嚴(yán)格按照歐洲標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，要求十分嚴(yán)格。在大量物資的采購供應(yīng)過程中出現(xiàn)了以下影響采購成本的問題。
（一）采購過程中缺乏有效的信息溝通
1、與設(shè)計(jì)部門
項(xiàng)目開始之初，由于受設(shè)計(jì)文件批復(fù)時(shí)間的影響，為了不影響施工進(jìn)度，很多長周期設(shè)備的采購工作會(huì)提前進(jìn)行，與供貨商簽訂定單有時(shí)采用的技術(shù)規(guī)格書和數(shù)據(jù)單是過程版文件，與業(yè)主批復(fù)的最終版文件有差異，如果沒有及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)文件狀態(tài)進(jìn)行跟蹤或與設(shè)計(jì)部門沒有進(jìn)行及時(shí)的交流和溝通，就可能造成供貨商生產(chǎn)出來的貨物到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之后不滿足技術(shù)文件的要求，造成了貨物返廠或在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行改造。
2、與施工部門
一般施工是在項(xiàng)目所在國進(jìn)行，而采辦工作多數(shù)時(shí)候是在國內(nèi)完成，造成了施工與采辦的脫節(jié)，以至于出現(xiàn)了項(xiàng)目后期很多增訂材料的情況發(fā)生，增加了大量的運(yùn)輸?shù)冗^程費(fèi)用。
3、與試運(yùn)部門
在試運(yùn)過程中往往需要相關(guān)設(shè)備廠商派出技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試，如果與試運(yùn)部門缺乏交流與溝通，往往會(huì)造成技術(shù)服務(wù)人員提前進(jìn)場(chǎng)或者延遲，形成了技術(shù)服務(wù)上的大量資金浪費(fèi)，也容易影響試運(yùn)的順利進(jìn)行。
4、與業(yè)主
與業(yè)主在理念、思維方式存在差異，交流溝通不是很順暢，經(jīng)常會(huì)受到業(yè)主的干涉與阻礙。如在進(jìn)行供貨商推薦時(shí)，如果業(yè)主提供了VENDORLIST的，往往會(huì)比較被動(dòng)，一般會(huì)被要求盡量選擇清單中的廠家，會(huì)造成材料設(shè)備費(fèi)用的增加；如果業(yè)主沒有提供VENDORLIST的，我們?cè)谕扑]供貨商時(shí)往往顯得力度不夠或資料不完整，很難被業(yè)主認(rèn)可通過，造成了采購周期的加長。
（二）對(duì)供應(yīng)商缺乏有效的管理與監(jiān)控
國際工程項(xiàng)目中多數(shù)供應(yīng)商為國外制造廠商或其代理商，受時(shí)間、地域以及人力資源的限制，無法進(jìn)行貨物生產(chǎn)過程中的質(zhì)量監(jiān)控以及交貨進(jìn)度的督辦。在利比亞項(xiàng)目上有很多采購的設(shè)備材料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收之后不能滿足技術(shù)文件上的要求，造成了返廠修理或者重新訂貨的情況，增加了大量的采購費(fèi)用；有些供應(yīng)商在簽訂合同時(shí)會(huì)什么條件都承諾，但在實(shí)際交貨時(shí)又會(huì)以各種各樣的理由延遲交貨。另外有些采購合同是與中間代理商簽訂的，中間代理商與制造廠商缺乏有效的信息傳遞，也會(huì)造成上述情況的發(fā)生。
（三）采購人員的綜合素質(zhì)有待提高
目前國際工程項(xiàng)目采辦人力資源方面存在嚴(yán)重不足，受語言限制，有經(jīng)驗(yàn)的老同志無法參與國際工程項(xiàng)目的采購，現(xiàn)在多數(shù)為新畢業(yè)或工作幾年的大學(xué)生，項(xiàng)目管理及采購經(jīng)驗(yàn)不足，中間斷層局面嚴(yán)重。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目采購管理、降低采購成本的建議
（一）制定合理的采購預(yù)算與估計(jì)成本
制定采購預(yù)算是在具體實(shí)施項(xiàng)目采購行為之前對(duì)項(xiàng)目采購成本的一種估計(jì)和預(yù)測(cè)，是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資金的一種理性的規(guī)劃。它不單對(duì)項(xiàng)目采購資金進(jìn)行了合理的配置和分發(fā)，還同時(shí)建
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