從總部經濟理論看廣州物流業質量上風

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從總部經濟理論看廣州物流業質量上風

內容摘要：目前，物流業已成為廣州經濟新的利潤增長點。與此同時，國際物流巨頭等紛紛搶灘廣州市場，在帶來競爭的同時，也帶來了先進的技術裝備和經營理念。本文運用“總部經濟”理論，通過分析廣州物流業發展的現狀、優劣，提出廣州物流業的發展已具備“總部經濟”的時機和條件，應該借助“總部經濟”的理論，科學、公道地確立自己的目標定位，以提升廣州物流業的質量上風為立足點，實現廣州物流業“又好又快”地向前穩步發展。　　關鍵詞：總部經濟物流業質量上風
　　
　　自2003年“總部經濟”理論在我國被提出來以后，其理論便以“能夠滿足兩個需求、產生五大效應”的學科特點而迅速向全國傳播。所謂“兩個需求”是指：欠發達地區對發展的強烈需求；公司總部在一個地區的聚集既帶動當地相關服務業的發展，同時當地服務類企業的聚集又能吸引公司總部的前來，兩者互為配套、共同發展的需求。所謂“五大效應”是指：稅收貢獻效應、產業乘數效應、消費帶動效應、勞動就業效應、社會資本效應。隨著經濟的不斷發展，我國很多城市已經具備了“總部經濟”發展的肥沃土壤，例如開放、高效、便捷的市場化區域環境，較強的制造研發能力、完整的產業鏈、密集的企業群等等。目前，從全國區域布局來看，“總部經濟”形態主要集中在長三角、珠三角及環渤海經濟圈三個經濟發展領先的區域；從全國城市布局來看，“總部經濟”現象主要集中于北京、上海、廣州等地；從行業來分析，物流業是典型的“總部經濟”。在物流業中，企業總部與基層物流部分，物理空間上完全可以不在一個地方，而是將總部放在信息集中、資訊發達、交通便利的中心城市，發揮總部的“中心外圍效應”，以便能及時獲取商情，快速調度，從而滿足客戶需要，增強市場競爭力。
　　隨著經濟全球化的發展，我國要實現國民經濟“又好又快發展”。廣州的物流業如何貫徹國家“又好又快發展”這一可持續發展的指導方針，把握機遇、加速發展呢？本文從經濟學的視角，運用“總部經濟”理論，對廣州的物流業進行了考察和分析，以為廣州物流業的發展是機遇與挑戰并存。廣州要確保在華南地區的物流中心地位，不能只看其發展的數目，更應注重其發展的質量。廣州的物流業應借助總部經濟理論，科學、公道地確立自己的目標定位，以提升廣州物流業的質量上風為立足點，促使廣州物流業向“又好又快”的方向發展。
　　
　　總部經濟理論的啟示
　　
　　“總部經濟”是順應全球經濟發展的一種新經濟模式，它是指某區域通過創造各種有利條件，吸引大型企業團體總部進駐，通過極化效應和擴散效應，形成企業總部在本區域集群布局，生產加工基地通過各種形式安排在本錢較低的周邊地區或外地，從而形成公道的價值鏈分工的經濟活動的統稱（趙弘，2003）。總部經濟主要的理論精華是：企業總部與加工制造基地在空間上逐漸實現分離，總部向中心城市聚集，而產業制造基地向制造本錢較低的區域集中的規律，并出現專業化和集群化的趨勢（趙弘，2006）。總部經濟屬于“一手‘托’著欠發達地區，一手‘托’著發達地區”的梯級發展理論，該理論的主要創新點在于：關注了新技術特別是信息技術條件下企業和區域發展所出現的一些新經濟現象，有效融合了企業組織理論、區域發展理論和產業集群理論的最新進展，并對這些理論進行了深化和延伸。
　　發展總部經濟需要非常嚴格的條件，如高真個資源投進、高素質的治理人才和信息處理人才、專業化，并具有一定集聚程度的服務業發展、完善的法律法規以及發達的現代交通體系等。但在實際操縱中，由于各地的區位特征、資源條件、發展水同等因素不同，總部經濟的發展態勢也應有所差異，因此制定總部經濟發展政策應依據以下兩個方面：一是城市的等級和發展目標，二是城市的比較上風，包括交通上風、人文上風、資源上風、資金上風、勞動力素質上風、信息上風、創新上風以及體制上風、特殊政策上風等。
　　
　　作為改革開放前沿的廣州市，在2006年的“全國35個主要城市總部經濟發展能力排名”中，廣州位列全國第三，僅次于“總部經濟”發達的北京、上海。統計資料表明，廣州經濟的快速增長，主要得益于第二、三產業的快速增長，特別是第三產業的貢獻率最大。據統計，2005年廣州第三產業在GDP中所占的比重達56.86%，對GDP的貢獻率最大，貢獻了8.98個百分點。廣州第三產業中的物流產業發展最為迅速，截止到2004年底，廣州市物流注冊企業累計達2494個，增長26.5%。與此同時，國際物流巨頭DHL、伯靈頓物流公司、聯邦快遞紛紛搶灘廣州市場，物流業成為拉動廣州經濟新的利潤增長點。此外，隨著廣州南沙港口和新白云機場物流量的迅速增長，港口型物流經濟和空港型物流經濟也已初見端倪。因此，發展廣州物流業的總部經濟已具備應有的時機和條件。
　　
　　廣州物流業發展總部經濟的資源上風
　　
　　（一）區位上風
　　廣州有優越的區位上風，屬于華南地區核心城市，毗鄰港澳，面向東南亞，背靠珠三角和泛珠腹地，是泛珠三角區域合作的中心和關鍵。目前，珠三角已形成了縱橫交錯四通八達的高速公路網絡，廣深、廣佛、佛開、深汕、江鶴、江中、江珠等高速公路將珠三角連為一體；鐵路建成了衡廣復線和廣湛、廣梅汕、廣深、京九線，形成了直通南北、橫連東西的三縱一橫省內網和三條出省通道，交通十分便捷。同時，珠三角一帶的河流把華南地區重要的大港深圳港、廣州港及其它數十個內河小港連成一片，為珠三角提供了十分便利的水上運輸通道；通過西江還可將水上運輸延伸至川、云、黔、桂等省。廣州、深圳、珠海三大國際機場，已開通了100多條國際國內航線，形成了遼闊的經濟腹地。
　　未來五年，廣州計劃投資260億元加快南沙港建設和廣州港航道疏通工作。此外，還將投資700億元建設以廣州中心城區為核心的高快速路網，新增700公里高快速路，屆時廣州的高快速路將超過1,000公里。同時，廣州還將投資150億元建設新的客運站。
　　（二）經濟上風
　　廣州的經濟實力雄厚，GDP增長速度為全國的1.6倍，人均GDP在十大城市中獨占鰲頭。據統計，“十五”以來，廣州經濟以年均13.7％的速度持續、快速、穩步發展，尤其是近3年來，廣州地區生產總值從4000億元、5000億元上升到6000億元，比2002年增長71.2％，人均地區生產總值按戶籍人口計算超1萬美元。難能可貴的是，廣州無論是GDP還是產業總產值在每年遞增1000億元以上的情況下，其能耗、排污不但沒有增加，相反逐年下降。相比2003年，2006年廣州產業總產值突破8000億元，而主要大氣污染物二氧化硫年排放量減少了24％左右，萬元GDP二氧化硫年排放量由5.3千克下降到2.9千克以下，下降62％。產業煙塵和粉塵排放量下降67％，主要水污染物化學需氧量的排放總量減少42％，全市萬元GDP能耗從2000年的0.9噸標準煤降至2006年的0.75噸標準煤，能耗指標在大城市中居先進水平。
　　此外，廣東省經濟的持續發展和產業結構的調整升級也為廣州的物流業提供了現實的市場需求，2005年廣東省國內生產總值11674億元，其中產業增加值5856.89億元，社會消費品零售總額5013億元，進出口總額達2211億美元。
　　　（三）產業上風
　　廣州自身有著非常完善的產業環境和產業基礎，第三產業產值已由1978年的0.0013億元增至2004年的2182.60億元，占全市GDP的比重由1978年的29.74%上升到2004年的53.03%，在全國大城市中比重最高。從表1可以看出，第三產業總量在不斷增加，其增加值所占比重遠高于我國第三產業增加值的比重。
　　在第三產業中，物流產業逢勃發展，流量經濟潛力巨大。2004年，交通運輸業實現增加值424.40億元，增長17.5%。全年各種運輸方式完成貨物運輸總量3.48億噸，增長18.9%。交通運輸、倉儲及郵政業增長2.6倍。廣州背靠珠三角，這將給廣州發展總部經濟提供足夠的產業支撐。更可貴的是，廣州和珠三角城市群的“產業生態關系”特別好，總部企業落戶廣州，生產鏈條展在珠三角，完全在公道服務半徑以內，而且，廣州已基本形成現代服務支撐體系。
　　（四）商務上風
　　經濟國際化程度居全國領先行列，總部存量資源上風較大。截至2004年底，有70多個國家和地區的近8000家外資企業和2000多個外商辦事機構在廣州運作。世界500強大企業已有127家進進廣州。為進一步提升廣州現代物流國際化水平，廣州市正采取以下措施：
　　大力推進物流重點項目建設，引進第三方物流為主的國際大型物流企業，以規模化、高水平的大型項目帶動、促進廣州市物流業的跨躍式發展；建立“全球采購，廣州集散”的大宗產業原材料采購交易平臺，現已成功建立全國第一家塑料原料商品的現貨電子交易所廣東塑料交易所，包括廣州華南金屬材料交易中心、廣州華南糧食交易中心在內的一批各具特色、交易量大、交易方式齊全的采購交易平臺也相繼投進運營；設立大型國際采購配送中心，構建城市配送中心體系，推進國際綜合物流采購分銷中心的建設，吸引跨國公司的地區總部、國內著名品牌的區域銷售公司、大型企業的采購配送中心，以及資本雄厚的批發商、代理商和經銷商，建成一大批高水平的商品交易市場和大型物流中心；多方拓展與國際物流等相關行業合作交流的渠道，加大專業招商力度。組織穗美物流貨運業合作發展交流會等活動，為廣州本地產品成功“走出往”，打進美國市場提供了新的物流渠道。
　　（五）政府服務上風
　　廣州擁有難得的、良好的制度基礎，這些制度基礎代表著公道正當營商的法制環境。2006年由廣州市經貿委牽頭研究制定的《加快推進我市現代物流業發展的意見》即將出臺，在《加快推進我市現代物流業發展的意見》中，將采取切實有力的措施來促進我市物流業的發展，包括八方面的具體扶持政策：建立扶持現代物流業發展專項資金、規劃和用地政策、物流財稅政策、物流信息化政策、物流通關政策、用電優惠政策、工商企業分離物流業務扶持政策、規范物流運輸車輛治理政策。
　　廣州物流業發展總部經濟存在的質量劣勢
　　盡管廣州物流業擁有很多發展“總部經濟”的獨特上風，但廣州市陸向經濟腹地狹小，人力資本豐度不高，因此，相對于流量指標，質量指標所反映的發展“總部經濟”的質量上風并不明顯。
　　（一）前向劣勢
　　前面提到，在2006年全國35個主要城市“總部經濟”發展能力排序中，廣州落后于北京與上海，深圳則緊隨其后；在各分項指標中，廣州的位置也并不比北京、上海、深圳樂觀。其中在基礎條件得分上，廣州落后于上海，排第二位，北京、深圳緊隨其后；在商務設施上，廣州落后于北京、上海，位列第三；在研發能力上，廣州落到了第五位，深圳上升到了第三位等等。此外，與廣州毗鄰的香港已經吸引數千家跨國公司在港設立亞太總部、地區總部，廣州要搶香港的地位目前是不可能的，只能配合香港來發展自己的“總部經濟”。近年來還出現過這種現象，本來珠三角的一些企業可將總部搬來廣州，但卻往了香港，如科龍團體總部。再有，新加坡也是廣州潛伏的一個巨大的競爭對手，最新統計顯示，全球有6000多家跨國公司的區域總部設立在新加坡。
　　（二）后向劣勢
　　國內的重慶、深圳、天津、大連、沈陽、青島、濟南、廈門、杭州、武漢、南京、西安、鄭州等一批中心城市或者區域中心城市也都提出發展“總部經濟”。對廣州而言，在競爭中并不輕易，尤其是與它不分上下的近鄰—深圳。根據“總部經濟”理論，擁有戰略資源的地區將成為企業總部的聚集區域，在這方面，廣州與深圳不相上下，特別是吸引珠三角地區的企業總部進駐方面，廣州能開出的條件，深圳都能開出，甚至還可能更優惠。
　　（三）技術創新滯后
　　與北京、上海等地相比，廣州高層次的人才儲備不足，人才“瓶頸”導致的“短邊效應”有可能大大制約廣州物流業“總部經濟”的發展。從整體上看，第三方物流市場還相當分散，第三方物流企業規模小，幾乎沒有物流服務商擁有超過２％的市場份額；從提供的服務范圍和功能來看，我國的第三方物流企業仍以運輸、倉儲等基本物流業務為主，加工、配送、定制服務等增值服務功能處在發展完善階段。
　　
　　借助總部經濟理論提升廣州現代物流業的質量上風
　　
　　廣州具有“總部經濟”的上風資源，同時也面臨嚴重的挑戰。要順利實施“總部經濟”的發展戰略，就要以“總部經濟”的理論為指導，依托大珠三角洲城市群上風，采取相應的戰略思路，揚長避短尋找出一條“又好又快”的廣州物流業的發展之路。
　　（一）依托總量資源上風，擴大發展空間
　　可鑒戒北京、上海等成功的總部經濟模式，實現區域合作、資源整合，突破廣州土地面積對廣州發展的制約。可以在珠三角以及泛珠三角地區選擇若干區域，設置若干“廣州物流園”，完成以廣州市為中心總部，周邊腹地物流園為“軀干”運行中心的建設模式，解決當前土地緊張以及國際化大都市建設中產業升級的需要。同時將南沙港與周邊港口和異地廣州物流園結合起來，形成“區港連動”的機制，擴大廣州港口的輻射力。
　　（二）依靠政府氣力，“內聚型”與“外延型”相結合
　　國際經驗表明，物流業的發展，政府的政策導向起重要作用。廣州市出臺的《廣州市鼓勵外商投資設立總部和地區總部規定》，鼓勵外國投資者在廣州設立總部，明確表示總部落戶廣州的企業，將得到最高500萬元人民幣的“禮物”。假如將地區總部設置在廣州，也將得到200萬元的獎賞。此外，對廣州經濟發展有貢獻者，亦可得到額外獎勵。這對廣州物流業的發展提供了強有力的政策支持。因此，廣州物流業應該在立足于培育本地大型物流企業，鼓勵其將總部留在廣州，建立“內聚型”的“總部經濟”；同時，重點應該放在以吸引跨國投資為主上，開拓“外延型”的“總部經濟”。
　　（三）加大智力投進，打造最具核心的價值鏈
　　發展“總部經濟”更多的是依靠智力投進。廣州應大膽引進市場治理決策咨詢機構、國際著名的人才“獵頭”公司等高端資源，開辟物流業“總部經濟”“試驗區”，探索物流業總部經濟發展最佳方式，打造最具核心的價值鏈。
　　（四）樹立現代物流觀念，進步物流業的規劃水平和服務質量
　　廣州多數物流企業是由傳統單一的儲運、倉儲、運輸企業轉型而來，物流的知識和理念均處于低級階段，業務也主要集中在倉儲、運輸、貨代等有限環節，輕易造成低價無序、互相拆臺的局面。另外，各企業根據自己的特點和上風進行發展規劃的較少，或規劃千篇一律，重復投資，企業之間無法做到資源共享，導致服務本錢過高，缺乏競爭上風，或服務質量太低，喪失競爭能力。因此，借助“總部經濟”的形成，促使物流企業樹立現代物流的觀念，根據市場需求，公道定位企業的發展方向，進步物流業的規劃水平和服務質量。
　　（五）建議政府規范市場，創造物流業發展的優質環境
　　廣州現有的物流企業，盡大多數規模小、規范化運作較差，業態發展不平衡。因此，政府應進一步制定有關政策、措施對物流企業進行政策引導和規范治理。如建立市場準進制度，對申請開辦倉庫租賃、中介運輸服務的企業及其從業職員、經營場地、經濟能力、治理技術條件進行資格審查，限制分歧格者進進物流市場，遏制惡性競爭等。此外，廣州要加快物流業“總部經濟”形成的步伐，還要從要素本錢上風、資本上風、創新上風、信息上風、技術上風等方面來進一步思考發展“總部經濟”。
　　
　　參考文獻：
　　1.廣州市規劃局，廣州大學廣州發展研究院，中山大學城市與區域研究中心課題組.進步廣州城市綜合競爭力戰略研究，2006
　　2.趙弘，2004年總部經濟.中國經濟出版社，2004

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