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論企業(yè)內(nèi)部審計作用的發(fā)揮
我國的內(nèi)部審計是從1983年開始建立的，隨著經(jīng)濟體制改革的逐步深入，企業(yè)集團大量涌現(xiàn)，企業(yè)集團的管理層次增多，企業(yè)集團內(nèi)部審計開始出現(xiàn)。我國企業(yè)集團內(nèi)部審計雖然發(fā)展時間短，但已經(jīng)顯示了勃勃生機，有一大批具有豐富財務專業(yè)知識的人員從事企業(yè)集團內(nèi)部審計，為企業(yè)集團的健康發(fā)展、企業(yè)集團內(nèi)部審計的發(fā)展不斷探索。但總體來說，我國企業(yè)內(nèi)部審計處于發(fā)展初級階段，存在一些問題。1.企業(yè)內(nèi)部審計的獨立性較低�！ —毩⑿允莾�(nèi)部審計的基本特征，內(nèi)部審計機構的獨立性使審計機構能更好地開展內(nèi)部審計業(yè)務。企業(yè)內(nèi)部審計的組織形式一般有董事會領導模式；監(jiān)事會領導模式；總經(jīng)理領導模式；由董事會、監(jiān)事會和總經(jīng)理雙重領導模式；財務總監(jiān)領導模式。采用第一、二種方式的內(nèi)部審計機構具有較強的獨立性，第二種方式的獨立性相對差一些，第三、四種方式的獨立性次之，第五種方式的獨立性最差。我國的企業(yè)較多采用的是第三種方式，直屬總經(jīng)理的領導。由于內(nèi)部審計的獨立性相對較差，對總經(jīng)理的經(jīng)濟責任、經(jīng)營行為缺乏有力的監(jiān)督，從而影響到內(nèi)部審計作用的發(fā)揮�！ �2.審計的重點仍側(cè)重財務審計�！ 膬�(nèi)部審計的發(fā)展歷程來看，內(nèi)部審計經(jīng)歷了從傳統(tǒng)財務審計到現(xiàn)代管理審計的發(fā)展。我國企業(yè)的內(nèi)部審計也是從實施財務審計開始的，盡管一些企業(yè)為內(nèi)部審計部門配備了技術和管理人員，拓展了內(nèi)部審計新領域，在改善經(jīng)營管理，健全約束機制，提高經(jīng)濟效益等方面取得一些成效，但總體來看，我國企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展仍處在較低的財務審計層次上。主要原因是內(nèi)部審計人員大多是會計人員，對檢查財務收支的合理合法性和會計信息的真實性最為熟悉。 3.審計的手段落后�！ ∥覈F(xiàn)在的大型企業(yè)集團，很多都已經(jīng)實現(xiàn)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡化，運用計算機技術進行審計是企業(yè)集團內(nèi)部審計人員必須掌握的審計手段。因此企業(yè)集團內(nèi)部審計人員必須是計算機審計人員，作為企業(yè)集團內(nèi)部審計人員必須掌握聯(lián)機數(shù)據(jù)庫、微型計算機和網(wǎng)絡技術，審計部門至少有一名掌握最新技術的計算機專家。內(nèi)部審計的計算機專家將協(xié)助開發(fā)計算機審計軟件，培訓和幫助其他審計人員使用技術計算機審計軟件。而我國目前集團的內(nèi)部審計機構缺乏計算機信息技術方面的專家，主要是使用傳統(tǒng)的手工測試。 4.人員素質(zhì)低下，知識結構不合理。 隨著企業(yè)集團內(nèi)部審計由財務審計向經(jīng)營審計、管理審計的發(fā)展，對內(nèi)部審計人員的素質(zhì)要求也越來越高。而我國企業(yè)集團內(nèi)部審計人員大都是財會人員出身，不少人沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)訓練，缺乏足夠的經(jīng)營管理方面的知識與經(jīng)驗，因此企業(yè)內(nèi)部審計的重要作用無法發(fā)揮�！ �(nèi)部審計的戰(zhàn)略地位能否提高，既取決于內(nèi)部審計部門自身，又取決于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。要提高內(nèi)部審計部門的地位和作用，應該著重解決好以下幾個問題： �。�1）內(nèi)部審計部門要找準自身定位，積極進取。找準自身定位，才能確定努力的方向。首先，內(nèi)部審計部門要適應新形勢的要求，積極調(diào)整工作思路，向管理當局關注的管理傾斜，積極主動地向管理審計進軍。其次，要充分發(fā)揮自己獨特的作用，創(chuàng)造性地開展各項工作，不斷提升審計的層次和水平。最后，要堅持監(jiān)督和服務并重，從全局的、戰(zhàn)略的觀點去觀察問題、分析問題，有針對性地提出健全內(nèi)部控制制度的建議，協(xié)助單位領導實現(xiàn)工作目標，最終使自己既是為決策服務的咨詢機構，又是最高領導層科學化決策的重要成員，從而提高內(nèi)部審計的戰(zhàn)略地位�！ 。�2）高度重視，不斷完善管理體制。內(nèi)部審計部門能否正常發(fā)揮作用，最重要的是要有一個獨立有效的審計委員會的支持。世界著名的安達信會計師事務所在美國安然事件中扮演了不光彩的角色，他們在失敗的教訓中總結出在公司建立審計委員會的好處。實行審計委員會領導下的內(nèi)部審計領導體制，是內(nèi)部審計的必然選擇，有利于樹立審計權威，協(xié)調(diào)各方關系。要切實加強對管理審計的領導，給管理審計創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，已經(jīng)建立審計委員會的要鞏固、發(fā)展、提高；尚未建立審計委員會的要抓緊建立，積極開展工作，做出成效。 （3） 充實力量，提高審計隊伍的素質(zhì)。搞好內(nèi)部審計的關鍵是人才。要建設一支政治思想強、業(yè)務技術精、工作作風好，高素質(zhì)、復合型、國際型的內(nèi)部審計隊伍。認真推行內(nèi)部審計人員持證上崗制度和后續(xù)教育制度，積極探索建立注冊內(nèi)部審計師制度。通過各種有效途徑和方式對現(xiàn)有內(nèi)部審計人員進行知識和技能培訓�！ 。�4）大力改進審計手段，推進審計信息化。當前信息化程度的不斷提高，對內(nèi)審技術手段提出了更高的要求。為了適應社會發(fā)展信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡化的趨勢，審計工作要加強對傳統(tǒng)的審計方法和手段的變革，大力推進審計信息化建設，審計手段將由手工操作為主向利用計算機信息技術實施審計的方向轉(zhuǎn)變，使審計手段更先進，審計效率更高。要把軟件應用作為審計信息化建設的突破口，把辦公自動化作為審計信息化建設的推動力，把培訓作為審計信息化建設的基本保證，把網(wǎng)絡建設作為審計信息化建設的基礎，力爭把審計信息化建設推向一個新階段。 總之，科學管理，需要審計支撐；加強審計，促進科學管理，兩者相輔相成，相互促進。提高內(nèi)部審計的戰(zhàn)略地位，是市場經(jīng)濟條件下建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，是組織加強管理的客觀需要，也是內(nèi)部審計發(fā)展的自身要求。企業(yè)領導要高度重視，內(nèi)部審部門要積極努力，充分體現(xiàn)自身價值，只有這樣才促進內(nèi)部審計部門戰(zhàn)略地位的提升，促進企業(yè)管理水平的不斷向前發(fā)展。
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