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  • 加強企業(yè)內(nèi)部審計在內(nèi)部控制建設(shè)中的作用

    時間:2024-10-14 13:13:25 審計畢業(yè)論文 我要投稿
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    加強企業(yè)內(nèi)部審計在內(nèi)部控制建設(shè)中的作用

    目前,一般企業(yè)中的內(nèi)部審計,從內(nèi)容上講主要是圍繞信息的可靠性與完整性,政策、計劃、程序、法律和規(guī)定的遵循,保護資本的安全,資源的節(jié)約和有效使用,經(jīng)營目標的完成等方面來展開的。但內(nèi)部審計從機構(gòu)的設(shè)置、工作重點、審計內(nèi)容的深度和廣度、審計方式和規(guī)范治理等方面,還未發(fā)揮出應(yīng)有的支持內(nèi)部治理的作用,更無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)建立健全內(nèi)部控制制度的要求。
      
      一、內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)重新公道定位
      
      目前企業(yè)大部分的內(nèi)部審計部分,基本上與其他職能部分平行,有些中小企業(yè)甚至還沒有獨立的內(nèi)部審計部分,這樣就無法保證內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性。企業(yè)應(yīng)在監(jiān)事會下設(shè)審計部,審計部的設(shè)置需高于其他職能部分,審計部應(yīng)對董事會負責(zé),在業(yè)務(wù)上接受監(jiān)事會的指導(dǎo),這種雙重負責(zé)的組織形式有利于內(nèi)部審計作用的充分發(fā)揮。
      (一)內(nèi)部審計的職能要從查錯防弊型向治理服務(wù)轉(zhuǎn)變。一般企業(yè)的內(nèi)部審計職員往往將大部分精力投進到財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性、正當(dāng)性的查證及生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)視上,其主要職能是查錯防弊而不是對企業(yè)治理做出分析、評價和做出治理建議,審計的對象主要是會計報表、賬本、憑證及其相關(guān)資料,工作都集中在財務(wù)領(lǐng)域而未深進到治理和經(jīng)營領(lǐng)域。隨著企業(yè)內(nèi)控制度的建立,外部約束機制的不斷加強,內(nèi)部治理的逐步進步,會計電算化的普及,賬務(wù)表面的錯弊會越來越少,內(nèi)部審計也應(yīng)從傳統(tǒng)的防錯向服務(wù)轉(zhuǎn)變,內(nèi)部審計的重點應(yīng)從內(nèi)部檢查和監(jiān)視向內(nèi)部分析和評價轉(zhuǎn)變。
      (二)內(nèi)部審計應(yīng)從事后審計向事前審計和事中審計轉(zhuǎn)變。目前。一般企業(yè)的內(nèi)部審計都是事后審計,主要起監(jiān)視作用。隨著內(nèi)部控制制度的建立,內(nèi)部審計的作用將更多的體現(xiàn)在事前預(yù)防和事中控制。它將對企業(yè)內(nèi)部控制進行全過程、全方位的監(jiān)視和評價。內(nèi)部審計應(yīng)能及時發(fā)現(xiàn)各個環(huán)節(jié)存在的題目,把企業(yè)的風(fēng)險降到最低程度。
      (三)企業(yè)還應(yīng)配備高素質(zhì)的內(nèi)部審計人才。隨著內(nèi)部審計由財務(wù)領(lǐng)域向經(jīng)營、治理領(lǐng)域的拓展,審計機構(gòu)在職員的構(gòu)成上也應(yīng)是多元化的,不僅要有懂財務(wù)的審計人才。而且還應(yīng)配備精通法律、治理等相關(guān)業(yè)務(wù)的專門人才,選擇有豐富業(yè)務(wù)經(jīng)驗的職員加進內(nèi)部審計部分,使內(nèi)部審計在企業(yè)內(nèi)部控制制度中發(fā)揮更大的作用,更好地進步內(nèi)部審計的質(zhì)量和效率。
      
      二、強化內(nèi)部審計工作,能有效防止內(nèi)控失效
      
      針對內(nèi)控失效的現(xiàn)狀,在重新建立健全內(nèi)控制度時,就應(yīng)有針對性地加強相關(guān)方面的內(nèi)部審計工作。
      (一)根據(jù)各部分的特點,建立治理全程遞進式的監(jiān)控措施。即在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營一線,建立互相牽制、互相制約的內(nèi)控制度,重要業(yè)務(wù)最好采用雙簽制,所以業(yè)務(wù)均要經(jīng)過復(fù)核,禁止一個人處理業(yè)務(wù)的全過程,建立以“防”為主的監(jiān)控防線。在會計部分常規(guī)性核算的基礎(chǔ)上。內(nèi)審部分對各個崗位、各項業(yè)務(wù)進行日常性和周期性的核查,建立以“堵”為主的監(jiān)控防線。通過內(nèi)部稽核、離任審計、落實舉報、紀律檢查、專項審計等手段,建立以“查”為主的監(jiān)控防線。通過以上三個層次的內(nèi)控措施,不僅可以及時發(fā)現(xiàn)題目,而且對于防范和化解企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和會計風(fēng)險。將起到重要的作用。
      (二)加強內(nèi)部考核的力度,使內(nèi)部審計工作制度化。為了保證內(nèi)部控制制度能有效地發(fā)揮作用。并使之不斷地得到完善,企業(yè)就必須對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行檢查和考核,由內(nèi)審部分結(jié)合財務(wù)部分、企業(yè)治理部分等職能部分來具體執(zhí)行內(nèi)部檢查工作。檢查內(nèi)部控制制度是否得到有效遵循。對執(zhí)行情況做出客觀評價。并對于嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的,要給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵。對于違規(guī)違章的,果斷給予行政處分和經(jīng)濟處罰,并與職務(wù)升遷掛鉤。只有做到壓力和動力相結(jié)合,才能終極達到內(nèi)部控制的目的。   (三)建立內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性,能對違法違規(guī)現(xiàn)象起到震撼作用。對內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)的題目,要分析出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的原因,如是屬于主觀原因的。要報請企業(yè)決策層,果斷予以查處,責(zé)令有關(guān)部分及時糾正:如屬于制度設(shè)計缺陷的,要會同有關(guān)部分,及時對制度內(nèi)容進行完善,以保證內(nèi)控制度的先進性和權(quán)威性。在內(nèi)部審計中如發(fā)現(xiàn)違法、違紀案件,要決不姑息手軟,嚴厲追究相關(guān)職員的責(zé)任,并在企業(yè)內(nèi)部給予通報。以起到警戒的作用。
      
      三、要順利實現(xiàn)內(nèi)部控制目標,也必須加強內(nèi)部審計工作
      
      (一)在企業(yè)內(nèi)部建有獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)、完善的內(nèi)部審計制度就是達到上述內(nèi)部控制目標的重要途徑。在科學(xué)的內(nèi)部控制組織框架中,內(nèi)審機構(gòu)應(yīng)必須是一個獨立部分,它應(yīng)直接對監(jiān)事會負責(zé),如有必要。遇有重大的內(nèi)部審計事項或企業(yè)內(nèi)部發(fā)生重大的違規(guī)、違法事件時,還可直接向股東大會及其常設(shè)機構(gòu)董事會報告。在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)視機制中,內(nèi)審部分應(yīng)有不可置疑的權(quán)威性,以保證內(nèi)部審計報告能引起企業(yè)治理當(dāng)局的足夠重視。針對內(nèi)審報告中提出的整改意見和處置建議,應(yīng)及時予以研究并給予反饋,這樣才能保證在科學(xué)、完善的決策、執(zhí)行、監(jiān)視機制下,最大力度地完成企業(yè)的經(jīng)營目標。
      (二)堵塞漏洞、消除隱患,防止并及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種欺詐、舞弊行為,保護企業(yè)財產(chǎn)完整。也是內(nèi)部控制所要達到的基本目標,同時這也是內(nèi)部審計機構(gòu)的基本職責(zé)。通過對企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的內(nèi)部審計防微杜漸,及時發(fā)現(xiàn)治理中存在的漏洞和違法、違章的苗頭。是內(nèi)部審計職員在日常工作中的重點。
      (三)規(guī)范企業(yè)會計行為,保證會計資料真實完整。進步會計信息質(zhì)量,確保國家有關(guān)法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,是內(nèi)部控制的又一基本目標。內(nèi)部審計在保證內(nèi)部控制達到這一目標上更是大有可為。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計是內(nèi)審的基本內(nèi)容之一。內(nèi)審是對企業(yè)會計資料真實完整的再監(jiān)視,可及時發(fā)現(xiàn)會計工作中存在的不足、制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差,內(nèi)部財務(wù)審計可以針對發(fā)現(xiàn)題目及時向企業(yè)治理當(dāng)局提出建議,促使會計工作達到內(nèi)控的要求和目標。

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