職業年金辦法出臺 養老“并軌”向前推進
國務院辦公廳6日印發《機關事業單位職業年金辦法》(以下簡稱“《辦法》”)，有專家表示，這意味著我國養老“并軌”又向前推進了一步。《辦法》明確規定，職業年金所需費用由單位和工作人員個人共同承擔。單位繳納職業年金費用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費比例為本人繳費工資的4%，由單位代扣。
對此，平安養老相關負責人認為，《辦法》中規定的職業年金的繳費、領取、管理模式等內容基本符合預期，同時還有一些創新規定。
平安養老相關負責人指出，在領取條件上，職業年金規定必須按月領取職業年金待遇，這符合政策趨勢。但值得注意的是，增加了“可一次性用于購買商業養老保險產品”的規定，這是比較重要的創新，而在企業年金制度中沒有這個規定。職業年金引入這個規定的目的是，讓商業保險公司承擔長壽風險，避免“錢沒了、人還在”的窘況出現。在我國人均壽命逐年提高的背景下，這個規定顯得尤其有意義，這對商業保險公司的業務發展也是一定利好。
在管理模式上，托管人和投資管理人交由具備資格的年金管理機構運營，與企業年金基金管理的做法一致。但比照企業年金，職業年金管理辦法并沒有明確受托和賬戶管理職能的歸屬，相關的表述只有“職業年金的經辦管理工作，由各級社會保險經辦機構負責”。這說明在職業年金受托管理、賬戶管理，還需要進一步明確責任主體，并將受托和賬戶管理與經辦管理作出明確的區隔定位，預計人力資源和社會保障部將出臺職業年金基金管理的'相關規定加以明確。
根據平安養老的初步測算，未來5年內，職業年金市場每年將有平均1500億左右的新增繳費，五年后市場規模有望達到萬億，與企業年金市場規模的量級相當。與之對照，2014年年底，全國企業年金基金管理資產規模超過7600億，預計到2016年將超過萬億，職業年金的市場啟動對當前的年金管理機構顯然具有重要意義。
機關事業單位養老保險制度改革后，機關事業單位職工的養老保險將由原來的財政兜底，轉向與企業職工養老保險制度逐步并軌，從原來的雙軌制轉為單軌制，在一定程度上彌補改革前后機關事業單位職工的退休待遇差，讓改革平緩過渡。
同時將有助于形成全國統一的城鎮在職職工退休養老辦法，也有利于機關事業單位跟企業之間的人員流動。財政供養式的退休制度不利于機關事業單位與企業部門之間勞動力的流動，不利于根除公共部門人員向私人部門流動時由于“視同繳費”而遇到的各種道德風險帶來的變相歧視;改革后將徹底消除這些制度鴻溝。
這也有利于保護機關事業單位工作人員的退休權益。改革后，所有機關事業單位人員都獲得獨立于單位的養老權益和養老資產，它終生屬于個人，無論發生什么變故，這些權益與資產均受法律保護，這有利于建立健全懲治和預防腐朽體系、加強黨的執政能力建設和提高政府工作效率等。
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