大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的策劃書范文
為進一步鼓勵和扶持青年大學(xué)生在寧自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，將我市打造成為全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)首選城市，真正把科教人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就全市實施萬名青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想
圍繞創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略部署和打造中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城的總體目標，堅持政府促進、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，發(fā)揮政府部門、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和高等學(xué)校的職能作用，調(diào)動社會各方面力量，完善創(chuàng)業(yè)政策、強化創(chuàng)業(yè)意識、提升創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵和扶持更多的青年大學(xué)生在寧來寧創(chuàng)業(yè)。
二、目標任務(wù)
（一）實施萬名青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃。到**年末，力爭扶持1萬名青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)5萬人。
�。ǘ┙ǔ纱髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)園（基地）20萬平方米。市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園面積拓展到1萬平方米以上；棲霞區(qū)、江寧區(qū)、浦口區(qū)在大學(xué)城內(nèi)或附近，各建1個面積1萬平方米以上的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地；每個科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)中安排面積不少于5000平方米的載體專門用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
三、扶持政策
�。ㄒ唬┵Y助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。市人社局、南京紫金科技創(chuàng)業(yè)投資集團負責評估青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，每年遴選出200個可行性和預(yù)期成功率較高的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，每個項目給予10—20萬元的一次性資助；其中，遴選出20個科技含量高、潛在經(jīng)濟與社會效益及市場前景好的特別優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，每個給予50萬元一次性資助。資助資金50%由市紫金科技創(chuàng)業(yè)投資集團天使基金投資、50%由政府補助。
�。ǘ┲С謩�(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。鼓勵以多種方式建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（基地），經(jīng)驗收認定為“南京市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（基地）”的，根據(jù)建設(shè)規(guī)模和標準，分別給予30—50萬元的一次性建園獎勵補貼，重點創(chuàng)業(yè)園（基地）建設(shè)，由市、區(qū)財政予以重點扶持。
�。ㄈ┨峁﹦�(chuàng)業(yè)場地扶持。對在寧初始創(chuàng)業(yè)青年大學(xué)生入住創(chuàng)業(yè)園區(qū)的項目，可提供最高30平方米、最長3年期限的免費場地或租金補貼，由大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)納稅屬地區(qū)縣（開發(fā)園區(qū)）負責。對無自有住房的在寧初始創(chuàng)業(yè)青年大學(xué)生優(yōu)先安排公租房。
（四）鼓勵多渠道融資創(chuàng)業(yè)。
1、在寧初始創(chuàng)業(yè)青年大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)過評估具有可行性的，均可申請創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款和貼息。從事個體經(jīng)營、合伙創(chuàng)業(yè)的，最高可分別申請10萬元、50萬元的小額擔保貸款；微利項目財政給予全額貼息，非微利項目財政貼息50%。
2、鼓勵青年大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)項目為平臺，爭取專項資金支持和社會風險投資，按照單個創(chuàng)業(yè)項目所爭取資金或融資總額的10%給予無償配套支持（最高不超過10萬元），幫助青年創(chuàng)業(yè)大學(xué)生降低融資風險。
3、青年大學(xué)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)，招用本市戶籍失業(yè)人員和高校畢業(yè)生人數(shù)達到員工總數(shù)30%以上，依法簽訂勞動合同、繳納社會保險的，可申請最高200萬元的商業(yè)貼息貸款，財政部門按貸款基準利率的50%給予貼息，最長期限兩年。
以上三種融資方式不可同時享受財政補貼。
�。ㄎ澹p免相關(guān)稅費。自主創(chuàng)業(yè)青年大學(xué)生，在寧申辦個體工商戶登記的，自其在工商部門首次注冊登記之日起三年內(nèi)，免交登記類、管理類和證照類等行政事業(yè)性收費；申辦注冊資本10萬元以下中小企業(yè)的，免收企業(yè)設(shè)立注冊登記費。青年大學(xué)生自主創(chuàng)辦的商貿(mào)和服務(wù)型等企業(yè)實體（除限制行業(yè)外），在新增加的崗位中，當年招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)根據(jù)實際招用人數(shù)按照每人每年4800元的優(yōu)惠定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生，從事個體經(jīng)營（除限制行業(yè)外）的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
�。┕膭顒�(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營納稅一年以上和帶動2人以上就業(yè)的，給予一次性4000元獎勵。初創(chuàng)企業(yè)3年內(nèi)吸納本市戶籍失業(yè)人員或就業(yè)困難人員就業(yè)，簽訂一年以上期限的勞動合同并依法繳納社會保險費的，給予1500元/人的一次性帶動就業(yè)獎勵。創(chuàng)辦企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的，給予最長3年期限的'社會保險和崗位補貼（創(chuàng)辦勞務(wù)派遣企業(yè)不在本政策扶持范圍，下同）。
（七）加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。鼓勵駐寧高校結(jié)合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，指導(dǎo)站建設(shè)符合市規(guī)定要求的，每個給予一次性5—10萬元經(jīng)費補貼。推行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，通過“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進校園”、“一對一”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等多種形式幫助大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)實踐能力。開展青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)，經(jīng)具備創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)且經(jīng)過公開招標的社會培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格的在寧青年大學(xué)生，可按規(guī)定申報創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。對到定點實訓(xùn)基地參加創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)的我市戶籍大學(xué)畢業(yè)生，給予最低工資標準60%的生活費補助。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娗嗄甏髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。市區(qū)（縣）兩級成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)責任部門參加的青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的組織和協(xié)調(diào)，加強目標責任的管理和跟蹤監(jiān)督檢查，確保青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃的順利實施。在大學(xué)生就業(yè)工作主管部門設(shè)立青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作辦公室，按照屬地化管理的原則，受理并審核大學(xué)生創(chuàng)業(yè)享受扶持政策的申請，對符合條件的發(fā)放《青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)證》，青年大學(xué)生憑證享受各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策。
�。ǘ┘訌娗嗄甏髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持工作經(jīng)費保障。市、區(qū)（縣）財政要加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持工作的資金投入和保障力度，根據(jù)本意見確定的目標任務(wù)，調(diào)整財政就業(yè)資金支出結(jié)構(gòu)，合理安排年度創(chuàng)業(yè)專項資金，保證各項工作的有序開展和創(chuàng)業(yè)扶持政策的落實兌現(xiàn)。
�。ㄈ┨嵘嗄甏髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。舉辦面向全國青年大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)大賽，引進優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目在寧落地；面向社會公開征集創(chuàng)業(yè)項目，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目庫，為有創(chuàng)業(yè)意向的青年大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)項目選擇和查詢服務(wù)。對參加大賽獲獎的創(chuàng)業(yè)項目和經(jīng)評估入庫的創(chuàng)業(yè)項目，給予補貼獎勵并優(yōu)先向有關(guān)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)推薦。在市、區(qū)（縣）就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開設(shè)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為在寧來寧創(chuàng)業(yè)的青年大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、人事檔案代理、落戶和社會保險辦理、職稱評審等一條龍服務(wù)。
�。ㄋ模I造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)良好氛圍。加強對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型的培養(yǎng)和選樹，全市每年評選一批創(chuàng)業(yè)規(guī)模較大、納稅和帶動就業(yè)突出的青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)杰出人才，授予“青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)明星”稱號，并給予一次性物質(zhì)獎勵，激發(fā)更多大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。充分發(fā)揮青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等組織的作用，為創(chuàng)業(yè)青年大學(xué)生搭建交流溝通的平臺。充分運用新聞媒體，廣泛宣傳在寧自主創(chuàng)業(yè)的青年大學(xué)生典型，動員社會各界關(guān)心和幫助青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生切實轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高自主創(chuàng)業(yè)的信心和能力。
五、其他
�。ㄒ唬┍疽庖娝Q在寧自主創(chuàng)業(yè)的青年大學(xué)生，是指具有大專以上文化的在校大學(xué)生或畢業(yè)五年內(nèi)的大學(xué)生（含海外留學(xué)人員），在南京市范圍內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)或從事個體工商經(jīng)營，且符合以下條件：
1、從事非國家禁止、限制類創(chuàng)業(yè)項目；
2、在寧創(chuàng)辦企業(yè)，并由青年大學(xué)生擔任該企業(yè)法人代表，且青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊核心成員出資總額不得低于注冊資本30%。
�。ǘ┍疽庖娭杏嘘P(guān)青年大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)后享受優(yōu)惠扶持政策的期限，自青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊登記之日起計算。
�。ㄈ┍疽庖娪墒邢嚓P(guān)職能部門在職能范圍內(nèi)制定實施細則并負責解釋。
（四）本意見自**年5月1日起施行。
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