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厲以寧：就業(yè)低谷可能出現(xiàn)在下半年
“假如第一季度經(jīng)濟(jì)增長率到此穩(wěn)住，估計(jì)就業(yè)低谷也要到下半年才會(huì)到來。”北京大學(xué)民營經(jīng)濟(jì)研究院院長厲以寧在今天舉行的第五屆中國民營企業(yè)投資與發(fā)展論壇上作上述表示。
當(dāng)日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布第一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，一季度GDP增幅6.1%，比上年同期回落4.5個(gè)百分點(diǎn)。
“就業(yè)問題仍然嚴(yán)峻”
對(duì)此，厲以寧表示，“去年第四季度GDP的增長率是6.8%，今年一季度雖然有所下降，但大體看已經(jīng)穩(wěn)住了。國家的投資逐漸見效，因?yàn)橛袀�(gè)滯后期，所以預(yù)計(jì)第二季度情況會(huì)好一些，第三、第四季度會(huì)更好一些。”
但是在他看來，“就業(yè)問題仍然嚴(yán)峻”。
“就業(yè)的周期跟經(jīng)濟(jì)增長周期是不重疊的，經(jīng)濟(jì)滑坡在前，就業(yè)滑坡在后。”厲以寧說，“企業(yè)銷售情況不好，但不會(huì)立刻裁員，只有實(shí)在等不到訂單才裁員，所以裁員是滯后的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)回升后，就業(yè)也不會(huì)很快增加，因?yàn)槠髽I(yè)開始恢復(fù)生產(chǎn)，先要把現(xiàn)有職工的潛力發(fā)揮出來，然后才進(jìn)人，所以進(jìn)人也是滯后的。”
“就業(yè)低谷還沒有到來。”厲以寧認(rèn)為，“現(xiàn)在國家加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展肯定是有利的，但是對(duì)短期解決就業(yè)問題作用不是很明顯，因?yàn)樗枰氖悄贻p力壯的勞動(dòng)力，而且機(jī)械化程度很高了。”
返鄉(xiāng)農(nóng)民工的第一條出路
根據(jù)北京大學(xué)光華管理學(xué)院調(diào)查，現(xiàn)在最困難的農(nóng)民工主要在三十歲到四十歲這個(gè)年齡層，他們離開家在沿海加工企業(yè)工作已經(jīng)十來年，已經(jīng)有了一門技藝，并且熟悉了當(dāng)?shù)氐那闆r和適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳睿F(xiàn)在出口萎縮以后，他們只能下崗返鄉(xiāng)，即便現(xiàn)在一些基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目帶來了工作機(jī)會(huì)，他們的體力也跟不上了。
“緩解就業(yè)問題主要靠民營經(jīng)濟(jì)。”厲以寧說，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的第一條出路就是自主創(chuàng)業(yè)，開小店、小作坊，辦養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)，還可以像寧夏那樣大量種樹，這就要靠小額貸款機(jī)構(gòu)。而這樣做的好處在于“不僅可以自己就業(yè)，而且還可以解決一部分就業(yè)。”
對(duì)于城市來說，厲以寧一直主張放寬對(duì)小攤販的管制。“小攤販賣個(gè)水果、烤個(gè)白薯，看到城管就躲，他們的生活來源怎么解決？小攤販的確會(huì)帶來兩個(gè)問題，一個(gè)是環(huán)境衛(wèi)生問題，第二是堵塞交通，有關(guān)部門可以多雇環(huán)衛(wèi)工人隨時(shí)打掃，增加協(xié)管人員維持交通。”這番話引起了論壇現(xiàn)場(chǎng)熱烈的掌聲。
他的另一個(gè)建議也引發(fā)了一陣掌聲，“凡是年?duì)I業(yè)額在三十萬以下的企業(yè)免交營業(yè)稅，這樣也可以增加就業(yè)，方便群眾。”
對(duì)大學(xué)生就業(yè)問題，厲以寧指出，也要發(fā)展小額貸款幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。與此同時(shí)，“有眼光有潛力的民營企業(yè)這時(shí)候可以多進(jìn)人，現(xiàn)在用不上不要緊，這是人才的儲(chǔ)備，對(duì)將來發(fā)展有好處。”
要幫勞動(dòng)密集型企業(yè)融資
此外，他特別指出，“要幫助勞動(dòng)密集型企業(yè)渡過當(dāng)前難關(guān)，要幫他們?nèi)谫Y。我們不能把眼光僅僅放在資本密集型、技術(shù)密集型企業(yè)，因?yàn)榻鉀Q就業(yè)問題的主要是勞動(dòng)密集型企業(yè)。”
“民營企業(yè)、中小企業(yè)的融資一定要落實(shí)。”厲以寧調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貸到款的基本都是中等偏上的企業(yè)。“有兩個(gè)數(shù)字很有意思，今年3月人民幣貸款增量達(dá)到1.89萬億元，但企業(yè)存款增加了1.76萬億元，也就是說貸到的錢沒有投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而真正需要錢的企業(yè)是不會(huì)把錢存銀行的。”
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