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上海國有創(chuàng)投資金確定主要投資領域方向
今后上海國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)股權轉讓都將在上海聯(lián)交所進行，以完善國有創(chuàng)投企業(yè)投資退出機制，防止國有資產(chǎn)流失。同時，滬國有創(chuàng)投企業(yè)將可以引入國際化管理團隊，而上海七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、國企主業(yè)相關產(chǎn)業(yè)，以及高新技術企業(yè)將成為未來國有創(chuàng)投資金主要投資領域。
上海市發(fā)改委昨日正式下發(fā)的《上海市國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)股權轉讓管理暫行辦法》透露，為了防止國有資產(chǎn)流失、規(guī)范國有創(chuàng)投企業(yè)投資行為，上海首度對后國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)股權轉讓行為作出制度安排：今后所有的國有創(chuàng)投企業(yè)股權轉讓都將在上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所公開進行，聯(lián)交所應指定專門部門和人員負責國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)股權轉讓事宜，嚴格審查轉讓條件，同時聯(lián)交所應每半年向上海市發(fā)改委和國資委報告國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)股權轉讓交易情況。
從國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資方向看，今后滬“國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應當重點投資國家和本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，或與本企業(yè)主業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)，支持和幫助相關領域中小企業(yè)發(fā)展”。這意味著，未來上海七大重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)重點投資的領域，國有創(chuàng)投資金將集中向新一代信息技術、高端裝備制造、生物、新能源、新材料這五大主導產(chǎn)業(yè)，以及節(jié)能環(huán)保、新能源汽車這兩大先導產(chǎn)業(yè)傾斜；同時考慮到上海國有企業(yè)發(fā)展、最大做強主業(yè)的大思路，與國有企業(yè)主業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)也將成為國有創(chuàng)投企業(yè)重點投資領域，中小企業(yè)特別是中小高新技術企業(yè)也將獲得國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的資金注入。
《辦法》還從交易環(huán)節(jié)上，嚴格規(guī)范國有創(chuàng)投企業(yè)的股權退出行為。未來滬國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可在投資協(xié)議中對轉讓方式、轉讓條件、轉讓價格、轉讓對象等一項或若干項進行事前約定。但事前約定的股權轉讓事項，必須經(jīng)過第一大股東逐級上報國資委備案后方可實施。同時，出資監(jiān)管企業(yè)或區(qū)(縣)國資委應對股權轉讓項目的轉讓方式、轉讓價格、價款收取等約定事項，需要審核備案，每半年將備案情況向發(fā)展改革委和國資委進行報告。
同時，新《辦法》還鼓勵國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在產(chǎn)權制度上進行探索和創(chuàng)新，可以嘗試引入國際化管理團隊或采取更為靈活的管理模式，建立健全尊重市場化規(guī)律與體現(xiàn)國資監(jiān)管要求相協(xié)調的體制機制。
長期以來，國有創(chuàng)投公司的經(jīng)理人往往同時兼任政府官員，在沒有制度規(guī)范的條件下，純市場化的國有創(chuàng)投企業(yè)在投資中存在著一些風險。上海一家私募投資副總經(jīng)理認為，該辦法的出臺實際是防止國有資產(chǎn)流失的補充條款，不僅能夠完善國有創(chuàng)投企業(yè)股權退出機制，還能借助上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所這一公開市場平臺，拓寬創(chuàng)業(yè)投資通道。
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