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創業資訊：湖北全面落實創新條例
在《湖北省自主創新促進條例》的推動下，加快建設創新驅動示范區，以下是小編J.L分享的創業資訊：湖北全面落實創新條例，更多熱門創業項目請您繼續訪問(www.oh100.com/chuangye)。
7月28日，《湖北省自主創新促進條例》經湖北省十二屆人大常委會第二十三次會議表決通過，將于10月1日起正式實施。這是《湖北省科學技術進步條例》的升級版，是湖北貫徹落實全國“科技三會”精神的具體措施，將為我省加快推進科技創新和體制機制創新提供有力的法治保障。
“十二五”以來，在《湖北省科學技術進步條例》的推動下，在省委、省政府的正確領導下，全省上下圍繞創新湖北建設，取得了一系列重大成就。一是科技創新綜合實力穩步提升。在鄂國家級科技創新平臺數量78家、在鄂兩院院士70人、國家“973”首席科學家70人、獲國家科技獎數量163項，繼續保持全國前列、中西部地區之首，萬人發明專利擁有量由“十一五”末的0.7件增長到4.28件。二是科技對經濟社會的支撐力持續增強。一批重大科技成果落地轉化，“快舟小型運載火箭”首創星箭一體化技術、“單模光纖超大容量光傳輸”一再刷新全國紀錄、“高速鐵路500m長焊接鋼軌生產系統集成創新與應用”助力中國高鐵跨越發展，北斗技術、現代種業、光電子等一批高科技產品走入“一帶一路”沿線國家。全省高新技術企業突破3300家，高新技術產業增加值突破5000億元，占GDP比重由“十一五”末的10.77%提升到17.02%，為經濟社會發展提供了重要支撐。三是科技創新創業環境顯著改善。率先在全國推出“科技十條”“新九條”等創新政策，科技體制改革全面深入推進。科技成果大轉化工程、科技企業創業與培育工程陸續啟動、成效明顯，全省技術合同成交額年均保持50%以上的增幅，以較大優勢保持中西部第一并躍居全國第二，突破830億元。四是區域科技創新體系基本完善。國家創新型試點省份、武漢全面創新改革試驗及武漢、襄陽、宜昌國家創新型試點城市陸續獲批并有序推進。縣域科技創新不斷取得新突破，52個市縣區被科技部表彰為全國科技進步考核先進市縣區。產業載體建設邁上新臺階，全省建有國家高新區7個、國家農業科技園區8個、國家可持續發展實驗區12個。對外科技合作交流有序開展，省級以上國際科技合作基地達到80家。
《湖北省自主創新促進條例》的出臺，將為“十三五”我省科技創新再添新動力。省科技廳將面向社會廣泛宣傳，組織全省上下認真學習，深刻領會《湖北省自主創新促進條例》的豐富內涵，充分調動企業、高等院校、科研機構以及中介組織等各方積極性;同時，積極協調推動省級相關部門落實條例規定，研究制定各項配套實施細則和辦法，不斷優化完善科技創新政策體系，將各項部署落到實處。貫徹落實《湖北省自主創新促進條例》，要結合省政府近期出臺的《湖北省創新型省份建設推進計劃(2016-2020年)》和《湖北省科技創新“十三五”規劃》的總體部署，積極發揮科技創新在全面創新中的引領作用，進一步深化改革，健全機制，整合資源，激活要素。重點做好以下工作：
一、完善科技創新治理機制
通過深化科技體制改革，創新科技體制機制，充分發揮市場在科技資源配置中的決定性作用，引導科技資源向經濟社會發展一線聚集，實現政府職能從研發管理向創新服務的轉變。
加強部門統籌協調和決策咨詢。省級科技部門要會同有關部門建立工作協商機制，協同推進落實重點工作任務。完善全省黨政領導干部政績考核辦法，建立完善以科技創新為核心的創新驅動發展評價指標，引導廣大干部樹立正確的政績觀。建立科技決策咨詢系統和高水平科技智庫，完善創新政策咨詢機制，建立創新政策評價機制。
加快財政科技投入機制改革創新。推進科技計劃管理改革，構建科學合理的科技計劃體系，科學組織安排科技項目;規范項目管理流程，健全評估監管機制，完善科技報告制度。建立和完善財政科技投入穩定增長的制度環境，進一步提高財政科技投入占財政支出的比重。改革創新科研經費使用和管理方式，改進項目結轉結余資金管理辦法，大幅提高用于人員激勵的績效支出比例。
擴大科研院所和高校的科研自主權。在選人用人、科研立項、成果處置、編制管理、職稱評審、薪酬分配、設備采購等方面給予科研院所和高校必要的自主權。科研院所和高校賦予基層院系和研發團隊更大的人財物支配權、技術路線決定權。高校、科研院所差旅會議管理不簡單比照機關和公務員，根據工作需要合理研究制定差旅費管理辦法，確定業務性會議規模和開支標準。
推進科技創新資源開放共享。擴大科學儀器設備共享平臺建設規模，鼓勵使用財政性科技資金購置的科學儀器和民營企業、民辦科研機構自購的儀器設備加入省大型儀器共享協作網，對設施提供方和使用方實行“雙向補貼”。加強科技創新信息資源集成建設，完善信息資源共享運行機制。對全省高新技術企業和孵化器在孵企業免費開放科技信息共享平臺，實時提供無償在線查詢、檢索、全文下載等科技信息服務。
二、強化企業技術創新主體地位
發揮市場在資源配置中的決定性作用，必須解決我省企業創新能力薄弱的短板，促進企業真正成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體。
大力支持龍頭企業創新轉型發展。支持依托龍頭企業建設國家技術創新中心，培育一批有影響力的行業領軍企業。引導鼓勵行業龍頭企業設立產業技術投資基金，建立產業技術研究院，帶動上中下游產業技術的協同創新。
完善國有企業技術創新激勵機制。將研發投入和創新績效作為國有企業負責人履職盡責考核和企業綜合評價的重要依據。推進落實國有科技型企業股權激勵和分紅激勵實施辦法，鼓勵國有企業制定落實和完善技術創新獎勵、職務發明獎勵等具體實施方案，激發國有企業研發人員創新積極性。
建立以企業主導的新型協同技術創新機制。強化企業在省級科技創新計劃、項目規劃制定中的作用。引導高校、科研院所與企業建立產學研利益共同體。鼓勵構建以企業為主導、產學研合作的產業技術創新戰略聯盟。
全面落實支持技術創新的普惠性政策。制定省級實施細則及考核辦法，推動各級財政、稅務等有關部門全面落實支持企業技術創新的優惠政策。鼓勵采用首購、訂購等非招標采購方式以及政府購買服務等方式，促進創新產品的研發和規模化應用。
三、加快科技成果就地轉化
著力構建市場導向、企業主體、產學研資中介相結合的科技成果轉化體系，實現企業、高校院所、中介服務機構、投資機構等各方的協作聯動，加速提升全省科技成果轉化體系的運行效率，將湖北建設成為中部地區乃至全國重要的科技成果轉化核心區。
深化與落實科技成果使用、處置和收益管理改革，進一步完善和落實“科技十條”“新九條”等系列推動科技成果轉化的政策文件。完善技術交易專項補貼制度，促進科技成果轉化和創新資源要素流動。完善事業單位成果類無形資產管理，探索建立適應無形資產特點的國有資產管理考核機制。
全面推進國家技術轉移中部中心建設，打造國家級技術轉移機制完善和模式創新示范區，促進長江中游城市群和中部地區技術市場的開放共享、高度融合。
加強成果轉化中介服務機構建設。重點培育100家技術轉移中介(示范)機構，在全省高校、院所、重點企業、中介機構等機構建立300家技術轉移服務分中心或工作站，打造一支適應區域技術轉移需要的、高素質的專業技術轉移工作隊伍。
強化知識產權的創造、運用和保護。深入實施知識產權戰略，加強重點領域知識產權行政執法，大力發展知識產權服務業。開展重大科技創新、產業規劃布局及政府重大投資活動等知識產權評議。
四、改革人才培養、引進、使用機制
創新是第一動力，人才是創新的第一資源。要更加注重培養、吸引、用好各類人才，充分激發全社會創新活力。
加大創新型人才培養力度。建立“人才+項目+平臺”的人才培養開發體系。加大青年拔尖人才培養力度，構建合理的創新人才培育梯次。完善產學研用結合的協同育人機制，促進科教結合，鼓勵科研院所和高校聯合培養人才。
大力集聚高層次創新創業人才。實施引進海外高層次人才“百人計劃”，引進一批海內外高端人才、拔尖人才和緊缺人才。加強人才創新創業園等各類平臺建設，廣泛吸引海內外高層次人才來鄂創新創業。加強海外高層次人才離岸創新創業中心建設，柔性匯聚全球英才。
完善人才評價和激勵機制。改革人才評價機制，推進高校、科研院所科技人員分類評價改革試點，建立以創新質量和實績貢獻為導向的科技人才評價標準。加大對科研工作的績效激勵力度，大幅提高科研項目人員費比例。改革企業委托研發項目經費管理方式，賦予項目研發團隊更多自主權;允許承擔省內企業委托項目的科技人員可在項目經費中獲得勞動報酬。
五、大力推進大眾創業萬眾創新
搶抓國家大力推進“雙創”發展的政策契機，積極營造良好創新創業生態環境，加大實施“科技企業創業與培育工程”力度，激活和釋放創新創業活力。
加強科技企業創業服務平臺建設。推廣新型孵化模式，加強“3A科技企業孵化器”“校園科技創業孵化器”、眾創空間建設，健全完善促進大眾創業、萬眾創新的創新創業支撐服務平臺。推廣“眾智、眾包、眾籌、眾創、眾享、眾扶”六眾的創新創業發展模式。
大力培育創新創業主體。積極推進商事制度改革，鼓勵和支持高校院所科技人員、高端人才及其創新團隊在鄂轉化科技成果或創辦科技型企業。積極開展創業大賽、創業沙龍、創業訓練營等各類活動，深入推進湖北省大學生科技創業專項、“青桐匯”等科技創業計劃。
推進科技金融改革創新。充分發揮創投引導基金示范帶動作用，推動天使基金和股權眾籌發展，促進湖北科技金融機構服務模式和機制創新，培育衍生新型互聯網金融業態，為科技企業提供多元化金融支持與服務。加快武漢城市圈科技金融改革創新，建立專業化、高端化科技金融服務體系，助力科技企業發展。探索在東湖國家自主創新示范區開展保單交易、保險電子商務和保單貼現等服務。
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