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創業政策光打雷不下雨？
在今年就業形勢特別嚴峻的情況下，各地紛紛加大了對大學生創業的鼓勵和扶持。但是，記者采訪的大學生創業者卻紛紛表示，自己對優惠政策，既不了解，也沒有利用。究竟是大學生們根本就不關心、不需要優惠政策，還是他們想了解卻沒有途徑；又或者是了解了，也想得到幫助，但卻阻礙重重？
創業時沒想過有“優惠”
記者采訪了幾個創業的大學生，竟然沒有人表示利用過優惠政策。2005年，于千大一時在大學城開了第一家熱狗快餐店，“也許當時覺悟不夠吧。”于千開玩笑說，“不過覺得手續會比較麻煩，主要是資金問題，幾萬元也不多，還是和朋友借更方便。”廣東外語外貿大學的吳佳大三時在大學城開辦第一家格仔鋪，大四就擴大成五間，問起是否了解過大學生創業優惠政策時，她顯得有點突然：“我好像從來沒有考慮過這個問題，后來看到媒體報道才有一點了解。”她的創業啟動資金是從家里借來的。
在對普通大學生的采訪中，大部分學生也表示對國家給予大學生的創業優惠政策知之甚少。多數人“聽說過有優惠，但不知道具體是怎么回事，更不知道怎么去申請”，甚至一些高校就業指導中心的指導老師也不敢說“我們了解得很清楚”。
“如果有5萬元貸款，幫助很大”
小屈去年從廣東紡織職業技術學院畢業，今年初，他在家鄉佛山開了一個小商鋪，做起了二手電腦硬件的小生意。小屈從學校創業中心了解到，畢業兩年以內的普通高校畢業生，從事個體經營可以在3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。可是當小屈前往工商、國稅和地稅去辦理手續時，卻發現，這些優惠只是針對工本費用。當小屈想要詳細詢問時，對方卻說他們這里對大學生優惠不太清楚，“最后我還是沒有搞清楚，到底地稅和國稅針對大學生有沒有優惠，是怎么辦理的，到哪里去辦？”
最近小屈聽說國家出臺了針對大學生的5萬元貸款優惠政策，有點心動，“做二手硬件生意現金周轉比較快，需要較多的資金，如果能有5萬元貸款，對我幫助就特別大。”小屈說。有一次路過工商銀行，小屈就試著進去問問，但對方告訴他，要去佛山總部問，分行目前并沒有這項業務。“由于剛開張，資金也不夠，因此也不敢請人，什么事都是自己一手包辦，根本抽不出時間。”小屈打算過幾天抽時間去問問，“假如可以辦的話，肯定也要等好長好長時間。”
“有政策沒細則，落不到實處”
“前幾天，廣東省下發了一個關于倡導創業的文件，最后寫著具體細則需要勞動保障廳等七八個部門共同制定。這樣我們能想象得到，這個政策要多久才能落實。”廣東紡織職業技術學院創業工程中心主任劉磊說，“比如說貸款，雖然國家是出臺了貸款政策，但沒有具體落實的細則和相關配套，銀行也無從著手去辦，因此學生也很難申請到。”
“目前，各項創業政策的落實確實存在地區和部門之間的差異，國家的政策到地方不一定就能實行，各地政策又不相同，難免讓人一頭霧水。”某高校就業指導中心的老師感慨說。
■相關鏈接：2009年廣州扶持高校畢業生創業措施
1.大學畢業生創業注冊資本“零首付”
從現在起至2010年底，考慮到新畢業大學生的經濟能力，畢業兩年內的大學畢業生投資設立注冊資本50萬元以下的有限責任公司（一人有限公司除外），可“零首付”注冊，自公司成立之日起兩年內繳足注冊資本。
2.免收管理登記等費用
畢業兩年內的大學畢業生設立公司，從現在起至2010年底，自公司成立之日起免收兩年管理類、登記類、證照類等有關工商行政事業收費。
3.提供免費企業登記公告服務
廣州市紅盾信息網免費為大學畢業生提供企業設立登記、名稱變更登記和注銷登記，發布企業法人登記公告，企業可不需要再在其他媒體上刊登上述公告。
4.放寬對“住改商”經營場地的限制
對大學畢業生利用農村集體土地、宅基地、個人房屋（出租屋）作為經營場所（住所）和利用農村土地從事種（養）植業的，只要當地村（居）委會或業委會開具證明，即可視為有效場地證明，進入園區的企業辦理登記注冊時，只要有關園區管理機構出具場地使用證明即可，同時，根據有關部門的規劃調整，放寬對“住改商”經營場地的限制。
5.減少前置許可限制
根據國家工商總局的有關規定，大學畢業生申請登記企業，除法律、行政法規規定的外，一律不設前置許可項目。
6.開辟“綠色通道”
凡大學畢業生申請登記企業，工商部門為其開通“綠色通道”，只要材料齊全，可即時予以辦理。
■專家建議：成立創業指導中心歸口管理
“小屈之所以白跑了幾趟，主要是對政策還不了解。創業貸款并不是所有銀行都辦，得到指定的銀行去。至于國稅、地稅一些工作人員對政策不清楚，就要歸結為目前的創業政策缺乏系統性。”廣州市就業訓練中心創業就業部部長歐陽振成說，“總的來說，就是渠道不暢通。創業是一個系統工程，需要各個部門都有這個意識，都參與其中。”他建議，廣東也應該像其他省一樣，成立創業指導中心，統一負責創業的相關事宜。
歐陽振成表示，“現在大學生創業優惠政策確實存在宣傳上的問題，我們正在計劃印發統一的小冊子，到各個大學去做巡回講演，讓大學生能夠系統地了解這些政策。這個活動3月就要啟動，第一批主要去中山大學、華南師范大學、暨南大學等高校，第二批會去到一些職業學校。”
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