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論就業優先夯實民生之本
擴大就業是改善民生的頭等大事。過去10年，我省始終堅持就業優先發展戰略，千方百計提升就業水平，使就業規模不斷擴大，更多的勞動者找到工作、穩定就業，開啟幸福生活的大門。
就業優先成共識，城鄉就業局勢持續穩定。截至目前，全省農業富余勞動力轉移就業1430余萬人，比2005年增加400多萬人。去年，城鎮新增就業62.3萬人，創歷史新高;下崗失業人員再就業24.1萬人，就業困難人員再就業7.7萬人，全部超額完成年度目標任務。整個“十一五”期間，實現城鎮新增就業252.6萬人，完成規劃目標的126%。
就業結構日趨優化，重點人群就業取得成效。第一產業就業比重大幅下降，由2005年的48.6%下降到2011年的38.8%，第二、三產業就業比重明顯上升，6年間提高了9.8個百分點。全省把高校畢業生就業擺在首位，出臺一整套政策文件，組織高校畢業生就業推進行動，高校畢業生就業率穩居全國前列。 “十一五”時期，全省共幫助26.2萬名困難人員，1.75萬戶、2.56萬名零就業家庭成員實現再就業。開展統籌城鄉就業試點、創建農村勞動力轉移就業示范縣工作，推進培訓、就業、維權“三位一體”的工作模式。
創業譜寫自強曲。合肥等11個市開展創建國家級、省級創業型城市，創業帶動就業貢獻率大大提高。“十一五”時期，對15萬名勞動者開展創業培訓，其中8萬多人成功創業，帶動25萬人就業。全省共建城市就業創業園119個、創業街123條，累計成功培育微型企業2000多戶，帶動30萬人就業。2008年以來，建成350個農民工創業園，入園企業934個，吸納6.6萬人就業。累計發放小額擔保貸款46.88億元，扶持近7萬戶創業企業。
據了解，“十二五”期間，我省新成長勞動力每年約為70萬～80萬人，累計大約增加390萬人左右，就業總量壓力依然巨大。省人社廳負責人表示，就業工作將適應轉變經濟發展方式的新進程，突出富民優先新導向，堅持實施就業優先戰略，加快實現更加充分、更為公平、更高層次的就業。今年城鎮將新增就業60萬人、下崗失業人員再就業24萬人、就業困難人員再就業6萬人、城鎮登記失業率控制在4.5%以內，確保城鄉就業局勢穩中向好。
同時，深入實施創業富民工程，完善鼓勵創業的政策措施;深入開展多層次、全過程、階梯式創業培訓;以扶持大學生和農民工創業為重點，提升各類創業孵化基地服務水平;扎實推進就業技能培訓民生工程。
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