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岳陽(yáng)：出臺(tái)“高含金量”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策
引導(dǎo)語(yǔ)：近期，岳陽(yáng)市人社部門將聯(lián)合相關(guān)部門單位出臺(tái)和實(shí)施兩個(gè)“含金量”較高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策文件，下面我們來(lái)看一下具體內(nèi)容。
擴(kuò)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金及補(bǔ)充貼息、調(diào)整擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)象范圍;2017年1月1日起，執(zhí)行新的統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策……12月2日，湖南省岳陽(yáng)市人社局在岳陽(yáng)市政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)上透露，近期，人社部門將聯(lián)合相關(guān)部門單位出臺(tái)和實(shí)施兩個(gè)“含金量”較高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策文件，全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保從2016年10月份起，將按新標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)2017年度參保繳費(fèi)。
面向個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限延長(zhǎng)
去年以來(lái)，《市委市政府關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的若干意見(jiàn)》和《岳陽(yáng)市推進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施方案(2015-2020)》等一攬子新政先后落地。
市本級(jí)設(shè)立3000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金，派發(fā)多重獎(jiǎng)補(bǔ)“紅利”;開(kāi)展“送貸款到基層、助萬(wàn)人創(chuàng)基業(yè)”專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保免息貸款4.53億元。
為進(jìn)一步助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，《岳陽(yáng)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金管理辦法》即將出臺(tái)。該辦法將進(jìn)一步明確扶持資金具體支出的8項(xiàng)范圍，比如用于擴(kuò)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金及補(bǔ)充貼息、對(duì)帶動(dòng)就業(yè)效果明顯的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目載體進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)等。
岳陽(yáng)將每?jī)赡昱嘤?個(gè)市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范基地，給予一定以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。對(duì)于符合條件的從事創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和兩年場(chǎng)租補(bǔ)貼、開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼。
在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，將創(chuàng)建一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范單位，給予一次性以獎(jiǎng)代補(bǔ)。實(shí)施市級(jí)“百優(yōu)資助工程”評(píng)選，對(duì)入選主體給予一次性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和跟蹤扶持。
根據(jù)人民銀行、財(cái)政部、人社部三個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》，結(jié)合實(shí)際，岳陽(yáng)相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則也正在研究制訂中。
根據(jù)通知要求，對(duì)現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步降低貸款門檻，將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)象范圍在目前創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)象范圍基礎(chǔ)上調(diào)整擴(kuò)大為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生)、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口。
貸款期限更長(zhǎng)，面向個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限由目前的最高不超過(guò)2年調(diào)整為最高不超過(guò)3年。
明年起執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策
9月14日，全市召開(kāi)整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度工作會(huì)議，決定在現(xiàn)有統(tǒng)籌層次、制度體系、經(jīng)辦方式的基礎(chǔ)上，將衛(wèi)生部門的新農(nóng)合和人社部門的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保整合為城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，在全市范圍內(nèi)建立起“統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點(diǎn)管理、統(tǒng)一基金管理”的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。
根據(jù)部署，全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保從2016年10月份起，將按新標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)2017年度參保繳費(fèi)。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為150元/人，財(cái)政補(bǔ)貼420元/人;2017年1月1日起，執(zhí)行新的統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策，明年8月31日新系統(tǒng)正式運(yùn)行。
統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施后，同一地區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村戶籍人員不能同等享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇造成制度上的不平等，都將迎刃而解。
同時(shí)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保后，其報(bào)銷比例和支付限額都將有所提高，納入報(bào)銷的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和藥品明顯增加;原城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，整體納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保協(xié)議管理范圍，參保人可選擇看病就醫(yī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)明顯增多，群眾就醫(yī)選擇更加多元。
同時(shí)，岳陽(yáng)大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施進(jìn)展順利。2015年10月，《湖南省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)施方案》印發(fā)，根據(jù)方案擴(kuò)大了大病保險(xiǎn)支付范圍，將16種特殊藥品納入大病保險(xiǎn)支付范圍。
據(jù)測(cè)算，大病患者住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上普遍提高了10至15個(gè)百分點(diǎn)，低保困難群眾大病保險(xiǎn)補(bǔ)償起付線降低了50%。并且，探索了創(chuàng)新公共管理服務(wù)的路徑，由兩家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)起全市大病保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。
目前，大病保險(xiǎn)制度已在全市全面鋪開(kāi)，全面追補(bǔ)了2015年度大病保險(xiǎn)費(fèi)用，參保群眾大病保險(xiǎn)費(fèi)用年度累計(jì)補(bǔ)償金額最高將達(dá)20萬(wàn)元。
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