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保定市市級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持資金使用管理辦法（全文）
保定市市級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持資金使用管理辦法已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施了，具體內(nèi)容是什么?
保定市市級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持資金使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》(冀辦發(fā)〔2014〕16號(hào))，省人社廳、省財(cái)政廳《關(guān)于貫徹落實(shí)冀辦發(fā)〔2014〕16號(hào)文件有關(guān)問(wèn)題的通知》(冀人社字〔2014〕212號(hào))，中共保定市委辦公廳、保定市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》(保辦發(fā)〔2015〕1號(hào))精神，明確市級(jí)扶持創(chuàng)業(yè)資金的使用范圍、申報(bào)程序，制定本辦法(以下簡(jiǎn)稱辦法)。
第二條 自2014年起，市政府每年從歷年結(jié)余的失業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)基金中調(diào)劑2000萬(wàn)元作為創(chuàng)業(yè)扶持資金，主要用于全市扶持小微企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))建設(shè)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)工作和普通高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等相關(guān)費(fèi)用。
第三條 市全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市創(chuàng)業(yè)辦)負(fù)責(zé)市級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持資金的使用管理。
第二章 使用范圍及申報(bào)程序
第四條 小微型企業(yè)的租金補(bǔ)貼。對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生初次創(chuàng)辦的小微型企業(yè)(不包括入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地的)，創(chuàng)辦3年內(nèi)租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和店鋪，可給予一定比例的租金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：100 平方米(含100平方米)以下的每年不超過(guò)3000 元;100 平方米以上的每年不超過(guò)5000 元。補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3 年。具體申請(qǐng)辦法按《保定市關(guān)于落實(shí)小微型企業(yè)房租補(bǔ)貼的申領(lǐng)程序》辦理。
第五條 創(chuàng)業(yè)孵化基地的資金補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)孵化基地的資金補(bǔ)貼包括入駐定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)實(shí)體的場(chǎng)地租賃費(fèi)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)實(shí)體的水電費(fèi)補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為:入駐定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)實(shí)體正常經(jīng)營(yíng)滿6個(gè)月的，給予孵化基地最長(zhǎng)不超過(guò)3年的一定額度的場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼和一定數(shù)額的水電費(fèi)補(bǔ)貼，場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每平方米每天2元(不足2元的據(jù)實(shí)補(bǔ)貼)，每個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體每年補(bǔ)貼最高不超過(guò)3萬(wàn)元;水電費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體每年水費(fèi)、電費(fèi)補(bǔ)貼之和最高不超過(guò)2400元(不足2400元的據(jù)實(shí)補(bǔ)貼)，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。具體申請(qǐng)辦法按《保定市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理工作方案》辦理。
第六條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生以及畢業(yè)學(xué)年內(nèi)有創(chuàng)業(yè)愿望的職業(yè)院校學(xué)生和已創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)主(原則上在創(chuàng)辦3年內(nèi))提供不同層次、有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，每人最高不超過(guò)1200元。對(duì)學(xué)員參加培訓(xùn)后，培訓(xùn)合格并取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的，6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的.，按培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的，按創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。
申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向市創(chuàng)業(yè)辦提出申請(qǐng)，需提供下列材料：
(一)《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼審核認(rèn)定表》;
(二)《申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼人員名冊(cè)》;
(三)免費(fèi)培訓(xùn)協(xié)議書、及其身份證復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)證明材料(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、未就業(yè)證明)，定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料;
(四)培訓(xùn)小微企業(yè)主的，還應(yīng)附營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)后，申請(qǐng)材料經(jīng)市創(chuàng)業(yè)辦審核公示后抄送市財(cái)政部門，市財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶，同時(shí)將資金支付情況抄送市創(chuàng)業(yè)辦。
第七條 創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼。有創(chuàng)業(yè)愿望及創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)人員到創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地參加實(shí)訓(xùn)的，可按每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)，給予創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地不超過(guò)3個(gè)月的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼。
申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地向市創(chuàng)業(yè)辦提出申請(qǐng)，需提供下列材料：
(一)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告;
(二)《保定市創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地補(bǔ)貼資金審核表》;
(三)《保定市創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)人員情況統(tǒng)計(jì)表》;
(四)《保定市創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地考核評(píng)估表》。
創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地提出申請(qǐng)后，申報(bào)材料經(jīng)市創(chuàng)業(yè)辦審核并抄送市財(cái)政部門，市財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥入創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地賬戶。
第八條 一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的畢業(yè)2年內(nèi)普通高校畢業(yè)生，自主創(chuàng)業(yè)(含網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，國(guó)家限制行業(yè)除外)，初次領(lǐng)取市工商局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照并穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，可向市創(chuàng)業(yè)辦申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人5000元。
申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助的創(chuàng)業(yè)者向創(chuàng)業(yè)所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)需攜帶下列材料：
(一)本人身份證、就業(yè)失業(yè)登記證、高校畢業(yè)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、納稅證明原件及復(fù)印件;
(二)《保定市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助申請(qǐng)表》。
創(chuàng)業(yè)者提出申請(qǐng)后，經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)核實(shí)、匯總，填寫《保定市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助審核認(rèn)定表》、《保定市高校畢業(yè)生申請(qǐng)自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助人員花名冊(cè)》，經(jīng)創(chuàng)業(yè)所在地創(chuàng)業(yè)辦審核并報(bào)送市創(chuàng)業(yè)辦審核后抄送市財(cái)政部門，市財(cái)政部門將資金支付給申請(qǐng)者本人。
第九條 凡已享受過(guò)同級(jí)財(cái)政相關(guān)補(bǔ)貼的不得重復(fù)享受上述創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，可按最優(yōu)惠政策享受。各級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的各類人員在其就業(yè)失業(yè)登記證上予以記載，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第三章 審 批 權(quán) 限
第十條 20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)以下創(chuàng)業(yè)扶持資金由市創(chuàng)業(yè)辦審批，市財(cái)政局將補(bǔ)貼資金撥付至申請(qǐng)單位賬戶;20萬(wàn)元以上創(chuàng)業(yè)扶持資金由市創(chuàng)業(yè)辦審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)，市財(cái)政局將補(bǔ)貼資金撥付至申請(qǐng)單位賬戶。
第四章 管理與監(jiān)督
第十一條 創(chuàng)業(yè)扶持資金使用應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，遵循“統(tǒng)籌安排、合理使用、講究效益、專款專用”的原則，不得挪作他用。對(duì)違規(guī)使用創(chuàng)業(yè)扶持資金的單位和個(gè)人，視其情節(jié)輕重，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)。
第十二條 本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼資金由市財(cái)政局直接支付給申請(qǐng)者。支付給申請(qǐng)者本人有困難的，由市財(cái)政局將資金撥付至同級(jí)公共就業(yè)服務(wù)部門，由同級(jí)公共就業(yè)服務(wù)部門負(fù)責(zé)發(fā)放至申請(qǐng)者本人。
第五章 附 則
第十三條 本辦法中未明確的創(chuàng)業(yè)扶持資金支出由市創(chuàng)業(yè)辦、市財(cái)政局共同報(bào)市政府審批確定。
第十四條 各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)應(yīng)參照本辦法，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)扶持資金使用管理辦法。
第十五條 本辦法執(zhí)行過(guò)程中所需表格等文書式樣由市創(chuàng)業(yè)辦統(tǒng)一制發(fā)。
第十六條 本辦法自2015年6月15日起施行，有效期2年。執(zhí)行期間如遇國(guó)家和省政策調(diào)整，按上級(jí)政策執(zhí)行，并適時(shí)對(duì)本辦法進(jìn)行修訂。
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