縣工信局再生資源回收調研報告范文
為了深入推進和全面了解xx縣再生資源回收體系建設情況，根據(jù)x省商務廳轉發(fā)國家《商務部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護部 住房城鄉(xiāng)建設部 供銷合作總社關于推進再生資源回收行業(yè)轉型升級的意見的通知》（xx〔2016〕xx）和《x州商務局關于落實國家推進再生資源回收行業(yè)轉型升級意見的通知》（x發(fā)〔2016〕x號）等文件精神，xx縣工信局對全縣再生資源回收市場進行了調查。
一、我縣再生資源回收市場的現(xiàn)狀
改革開放以來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我縣再生資源回收行業(yè)也有了相應的發(fā)展。大大方便了社會生產(chǎn)和群眾生活，使大量的廢舊物資得到了回收利用和正確處置，為社會經(jīng)濟的發(fā)展起到了一定的促進作用。初步統(tǒng)計，截止xxxx年底，全縣有再生資源回收企業(yè)x家(xx廢舊物資回收有限公司、xx物資再生利用有限責任公司xx分公司)，其中xx物資再生利用有限責任公司xx分公司屬于掛靠企業(yè)。個體工商戶x戶，與此相對應的流動收購人員和從業(yè)人員超過xxx人，他們以進城務工農民為主，未辦理合法手續(xù)隨處拾揀或收購。xxxx年全縣收購廢鋼鐵xxx多噸，廢有色金屬x噸（其中：廢銅x噸，廢鋁x噸，廢鋅x噸），廢家電x臺、x噸，廢舊塑料x噸，廢書報和紙張x噸，廢輪胎（橡膠）x噸，報廢機動車x輛x噸，廢玻璃x噸、廢木材（家具）x噸，其他廢品x噸，銷售總額x萬元以上。
二、再生資源回收市場中存在的問題
(一)市場經(jīng)營無序。再生資源回收利用行業(yè)早年曾納入
公安的特種行業(yè)管理。范文寫作經(jīng)營放開后由于該行業(yè)投資小,見效快,風險不大等利益驅使一些人瘋涌而上形成了無序經(jīng)營的現(xiàn)狀。雖然全縣有xxx多人從業(yè)，但多數(shù)未辦理正式手續(xù)。無照經(jīng)營造成了市場難以管、無法管的現(xiàn)狀，經(jīng)營主體相對混亂，致使競爭無序。現(xiàn)雖有部門規(guī)章，但由于是事后備案非事前許可。
（二)環(huán)境污染嚴重。根據(jù)調查發(fā)現(xiàn)一些拾荒者從垃圾箱、垃圾集中點翻揀廢品賣錢使垃圾隨地散落，遺留物隨處丟棄，對城鎮(zhèn)、街道造成了二次污染。特別是一些個體回收網(wǎng)點露天存放廢舊物資，晴天臭氣四溢，雨天污水橫流，污染環(huán)境嚴重影響了群眾身體健康。
(三)市場建設滯后。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，現(xiàn)行布點極不合理。改革開放三十多年來，全縣仍沒有一個像樣的再生資源回收加工市場和分解中心。故造成不少收購網(wǎng)點隨處租用一兩間舊房、一塊空地、一個臺稱就開張營業(yè)的情況隨處可見，收購的廢舊物資亂堆亂放。一部分從業(yè)人員住宿與破爛混雜其間，影響市容市貌與身體健康。
(四)安全隱患較多。調查發(fā)現(xiàn)不少的回收廢品都是堆放在居民戶周圍，易燃物品集中堆放，存在嚴重的火災隱患。一些從業(yè)人員素質低下，沒有經(jīng)過法規(guī)教育和業(yè)務培訓，有的在收購中隨意壓價，思想?yún)R報專題短斤少兩，順手牽羊，收盜結合，損壞群眾利益，擾亂社會治安，更有膽大妄為者對偷盜來的通訊器材、鋼材、公共設施等不問來源一律照收，既為犯罪分子提供了銷贓的便利又危及了國家和人民財產(chǎn)安全。據(jù)通訊部門反映每年損失數(shù)十萬元。這些問題如得不到解決，一些不良經(jīng)營者還將為了高利而目無法紀，見利忘義，收贓銷贓致使該行業(yè)成了藏污納垢的破壞性場所。
（五）垃圾有效回收率低。眾所周知，垃圾分為可回收垃圾和不可回收垃圾兩部分，可回收的包括塑料、紙品、玻璃、金屬等幾類，不可回收的'主要是生活垃圾、建筑垃圾。垃圾最有效的處理方法即盡可能做到回收利用，一方面可以減少對環(huán)境的污染、降低垃圾的處理成本，還可循環(huán)利用資源、節(jié)約資源。但自xxxx年xx月以來按照公安部《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》規(guī)定，廢品收購個體戶廢舊金屬外運都需要跟具有取得“生產(chǎn)性廢舊金屬收購、運營、銷售”授權的再生資源廢舊回收公司開具銷售單，才能外運。物資再生利用企業(yè)則向縣內x家廢舊回收個體戶收取不合理的高額掛靠費，外運時再收取各種費用，微薄的利潤和高額的運營費用導致廢品回收個體戶壓低廢品收購價格，對廢舊鋼鐵、銅、鋁、廢紙等高利品種爭相搶購，對微利的玻璃、塑料等物品則積極性不高，范文TOP100對廢舊家用電器、電腦等電子產(chǎn)品回收時，對價值小的零部件基本上是以垃圾丟棄，造成了大量再生資源的白白流失，既浪費了資源又污染了環(huán)境。導致廢品收購經(jīng)營市場不活躍、可回收利用的廢品不能有效回收，回收率低。另外，正龍廢舊物資回收有限公司主要回收水電站建設的廢舊鋼材，由于近年來鋼材價格下跌，回收的廢舊鋼材銷售價格也就大大降低，直接影響到企業(yè)的營業(yè)收入，出現(xiàn)虧損、負債現(xiàn)象。
綜上分析，我縣的再生資源回收行業(yè)應該在經(jīng)營條件、市場秩序管理、從業(yè)人員思想教育等方面加強規(guī)范，以保證該行業(yè)健康發(fā)展。
三、加強再生資源回收市場管理的建議
為了把再生資源回收、加工和利用這一有益于節(jié)約資源、變廢為寶的好事辦實、辦好，改變目前的無序狀態(tài)，促進行業(yè)健康發(fā)展特提出以下建議：
（一）抓好法規(guī)宣傳，使之能守法經(jīng)營。應在再生資源回收行業(yè)中大力宣傳貫徹國家商務部、發(fā)改委、公安部、建設部、工商總局、環(huán)保總局等六部委局出臺的《再生資源回收管理辦法》等相關法律法規(guī)，讓從業(yè)者明確守法經(jīng)營和有效利用再生資源是他們的責任，使從業(yè)者學法、懂法、依法經(jīng)營，為支持國家經(jīng)濟建設和保障人民正常生活服務。
（二）抓好規(guī)范管理，相關部門應各履其職。廢舊物資的回收利用行業(yè)政策性強，涉及部門較多。在規(guī)劃建設、證照辦理、環(huán)境監(jiān)測、市場建設、行業(yè)監(jiān)管等方面，商務、最全面的范文參考寫作網(wǎng)站公安、工商、環(huán)保、城建等部門應各盡其責做到環(huán)環(huán)有人管、管到位。
（三）政府應該進一步規(guī)范物資再生利用企業(yè)對從事廢舊金屬收購的廢品收購個體戶的費用收取，對合理性收費項目給予廢品收購個體一定的資金補貼，激勵廢舊物品收購，做到應收盡收，物盡其用。
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