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關于加強夜排檔管理的調研報告
夜排檔素有“馬路食堂”之稱，由于夜市實惠方便，一直被市民所廣泛接受，但其占道經營、食品衛生、油煙擾民及經營之后產生的垃圾和各種臟、亂、差的現象屢屢發生，既嚴重影響市容市貌，又影響了市民的日常生活。所以已成為城管部門在城市管理中的重點和難點。
一、現狀分析
目前我市城區內設有多個夜間臨時設攤疏導點，主要位于新華路與人民路路口的國稅局門口、建國路與人民路口的工商銀行門口、環城東路商業文化廣場門口、新華路與環城北路路口靠大潤發一側、環城北路與環城西路交叉口東北側等處。市城管執法局堅持一戶一攤位原則向四十余位經營戶發放了“平湖市城區夜間臨時攤位占道證”，要求各設攤戶按規定時間、地點、規模帶證設攤。按各經營戶的經營種類可分成兩類：小炒型、小吃型。
小炒型：一般在人行道上擺出座椅用來招攬顧客。這類夜排檔主營炒菜，各種配菜分門別類用保鮮膜封好，喜歡吃什么東西，攤主馬上下鍋幫你炒好送上，特點是直觀，新鮮，量大，特別適合深夜下班人員和單身青年。
小吃型：主要是在人流量集中的地方設攤。市城管執法局對其有長期的管理，一般一個固定位子一個攤位，夜排檔相互之間也互相默認，以一輛手推車為主，經營范圍包括燒烤，打包的各種涼面、餛飩等。由于其針對的顧客群比較固定，所以喜歡夜生活和晚班下班的人為主，受天氣和季節變化的影響不大，即使下大雨還是撐著帳篷或遮陽傘設攤。
二、管理的重點與難點
�。ㄒ唬⿵臉I人員與城管執法部門存在著一定的對立沖突
目前城市中存在大量的外來務工人員，有不少的外來務工人員沒有相關技能進行就業，基本就靠做夜排檔生意為生，而城管執法部門又是相關的職能管理部門，雙方存在著一定對立和沖突。在不少的夜排檔集中整治的過程中，不易管理。尤其是一些夜排檔攤主都是來自外地同一地方，極其容易拉幫結派，更加不利于執法部門開展執法工作。
（二）周邊市民與夜排檔之間存在矛盾
夜排檔的存在，一方面確實給當地的居民、百姓提供了某些便利，但同時也造成了交通阻塞、垃圾成堆、污染環境、油煙味重等負面影響。夜排檔經營旺季時，當老百姓正常生活受到其影響時便進行投訴，因此投訴管理工作比較難做。
�。ㄈ┮古艡n與夜排檔之間的競爭激烈
隨著轄區內某些路段人流量的加大，一些臨時疏導點的夜排檔經營戶也會增多，同時也造成了同一區域內夜排檔經營戶之間競爭壓力變大，不少關于夜排檔的投訴都是源于各經營戶之間的惡性競爭。
�。ㄋ模┮古艡n反復回潮，造成執法整治效果不佳
對于轄區內的各類夜排檔經營現象，各地城管部門也經常聯同相關部門進行聯合整治，但是一般對夜排檔攤主進行的多次宣傳教育，對方往往置若罔聞，造成很多夜排檔舊地重來，我行我素，難以管理。
三、管理對策
�。ㄒ唬┘訌姾侠硎鑼АΣ煌囟蔚囊古艡n經營狀況采取差異化管理模式比較適合轄區的城市環境管理，對于城區重點路段上的夜排檔，要有組織、有計劃地進行集中整治，讓重點路段上的夜排檔撤離到重點路段以外，適當地充許在非重點路段或郊區路段臨時設點，以維持這些人的生計。
�。ǘ┘訌娕c各夜排檔經營戶之間的溝通交流。由于夜排檔經營同行之間競爭激烈，相互投訴現象屢見不鮮，重要路段上居住的老百姓關于夜排檔的投訴較多，應加強與各經營戶主溝通交流，加強法律法規宣傳。同時，市城管執法局可適當開展市民課堂、大走訪等活動，讓城市管理相關法律法規更加深入人心。
�。ㄈ┘皶r登記、跟蹤了解夜排檔信息。對于轄區內的夜排檔進行分類分時登記造冊，對于新出現的夜排檔要及時地登記信息，及時發現，及時教育宣傳，加強合理疏導，以“戶籍化”管理模式規范長效化管理。
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