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公司黨建工作的調(diào)研報告
為了積極探索加強我公司非在職黨員管理工作的新途徑，進一步摸清底數(shù)，自今年8月下旬起，在公司各物業(yè)站以及各站黨支部的協(xié)助配合下，采取個別訪談、查詢資料等方式，對公司非在職黨員的發(fā)展現(xiàn)狀和黨建工作情況進行了深入調(diào)研。
一、基本情況
目前，公司共有xx個住宅小區(qū)，轄區(qū)占地總面積xxxxxxx平方米，居民總戶數(shù)為xxxx戶，面積大、范圍廣，小區(qū)地理位置大多處于東營市的經(jīng)濟、文化中心，人員流動性高。在公司轄區(qū)范圍內(nèi)，中共黨員xxx名，其中非在職黨員xxx人，非在職黨員中離退休黨員xx人，內(nèi)退職工黨員xx人，家屬黨員xx人，協(xié)解黨員x人。公司非在職黨員的年齡結(jié)構(gòu)為：50歲以上的占非在職黨員總數(shù)的xx%，50歲以下的占非在職黨員總數(shù)的xx%。
從調(diào)研情況來看，整合以來，我公司在非在職黨員的管理工作中取得了一定的成效：
一是加強了組織領(lǐng)導，推動了公司非在職黨員管理工作的不斷發(fā)展。
隨著公司非在職黨員隊伍的不斷壯大，公司已將非在職黨員的管理工作擺上了議事日程。xxxx年初，重新整合后的xx物業(yè)公司為各基層物業(yè)站、專業(yè)隊黨支部配備了經(jīng)驗豐富、作風正派的專職書記，從公司黨委到基層黨員形成了“橫到邊，豎到底”的管理網(wǎng)絡，各單位專職書記到位后，充分的發(fā)揮了黨組織的“班長”作用，迅速的對各小區(qū)內(nèi)的非在職黨員進行了摸底調(diào)查，思想上教育，生活上關(guān)心，做到了“五個清楚”，使各基層單位的非在職黨員步入了規(guī)范化管理軌道。
二是結(jié)合實際抓黨建，逐步壯大基層黨組織。
在油田企業(yè)改制過程中，結(jié)合公司非在職黨員居住分散、組成復雜年齡結(jié)構(gòu)差異較大的實際情況，在健全基層黨組織結(jié)構(gòu)的同時，公司制定并下發(fā)了《xx物業(yè)公司非在職黨員管理工作制度》，由黨支部書記任家委會主任對四個物業(yè)站的家委會副主任分別進行了選舉，提高了非在職黨員參與組織建設的積極性，增強了基層黨組織的凝聚力。公司要求各基層黨支部每年開展一次有針對性地民主評議黨員活動，將非在職黨員參加組織生活情況以及日常的思想表現(xiàn)作為評議的重點內(nèi)容。通過評議，使每一名非在職黨員退職不退色，時時關(guān)心組織生活，刻刻留意組織建設。今年以來，公司黨委先后多次對xx個基層黨組織進行了專題調(diào)研，進一步加強了對基層黨建工作的指導力度，使基層黨建工作堅強有力，逐步凝聚了非在職黨員的心，壯大了基層黨組織。
三是圍繞管理抓活動，推動公司整體工作的大發(fā)展。
針對公司非在職黨員在原單位積累了豐富的工作經(jīng)驗和部分非在職黨員文化層次較高的現(xiàn)狀，在工作中，公司各基層黨支部注重結(jié)合本單位實際開展各類黨建活動，如公司雅苑黨支部在非在職黨員中，針對個別黨員的特點專長，舉辦了二期人民調(diào)解員培訓班，推行了“心連心”信息板黨員承包制，定期組織黨員對影響大、效果好的樓道信息板進行參觀，舉辦了黨員書法展活動，激活了非在職黨員的工作熱情，增強了非在職黨員的責任意識，充分的發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。通過各種有效地活動載體，豐富了公司的企業(yè)文化，提升了公司的管理服務水平，推動公司整體工作的大發(fā)展。
二、存在的問題及原因分析
(一)基層黨小組的非在職黨員管理難
在公司xx個黨支部中，有x個支部建立了共計xx個黨小組，在實際工作中，黨小組的作用只停留在收繳黨費、傳達通知的層面上，究其原因，主要有以下幾個方面：
一是在基層黨組織方面，思想認識不到位。一些黨支部，對非在職黨員抱著無所謂、軟任務的態(tài)度，對抓好非在職黨員管理對支部作用充分發(fā)揮的影響，思想上重視不足，工作中力度不夠，不能引導、幫助非在職黨員積極參與支部工作，沒有發(fā)揮其應有的作用。
二是在非在職黨員個人方面，由于部分支部黨員大會、討論交流會、評議工作等活動沒有充分民主和走形式主義，導致部分非在職黨員怕麻煩或擔心一腔熱情得不到黨支部的肯定，所以不愿意參與社區(qū)以及支部組織的各種學習與活動。
(二)黨支部作用難以充分發(fā)揮。
一是部分基層黨組織工作被動。個別基層單位的黨支部，只是為了迎合上級的要求和文件、政策的規(guī)定。支部形同虛設，活動也僅限于政治學習，傳達文件、政策精神，支部不能積極主動的開展工作，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用無法體現(xiàn)，對在職黨員尚能如此，但對非在職黨員的學習與教育卻無法按時開展。有些基層黨支部雖然有開展活動的愿望和工作積極性，但受活動經(jīng)費以及物業(yè)管理工作繁雜的限制，活動方式也比較單一，直接影響了非在職黨員了解上情、吃透下情的積極性。
二是部分基層黨組織的“班長”自身學習力差，影響力小，黨員的先鋒模范作用在非在職黨員中難以發(fā)揮。隨著社區(qū)內(nèi)部機構(gòu)的整合，部分單位編制減少、人員裁減，特別是曾經(jīng)擔任行政職務的部分黨員干部轉(zhuǎn)而從事支部思想政治工作，工作崗位雖然發(fā)生了變化，但在工作方法、方式上仍然采取行政命令、語氣直接生硬的工作作風，崗位的轉(zhuǎn)變，使一部分對思想政治工作存在偏見的干部放松了對自己的思想更新，缺乏必要的業(yè)務與理論學習。與多數(shù)思想政治工作經(jīng)驗豐富、創(chuàng)新意識強的非在職黨員相比，自身素質(zhì)的不高直接影響到了黨員的工作積極性，從而使黨員的先鋒模范作用得不到很好的發(fā)揮。
三、建議和對策
(一)從提高認識入手，切實增強抓好非在職黨員管理工作的責任感和緊迫感。
首先，各級黨的基層組織要提高對加強非在職黨員管理工作重要性的認識，按照黨的十六大報告和《黨章》以及“三個代表”的要求，將其作為加強黨支部同非在職黨員間的聯(lián)系、增強黨的基層組織的影響力與感召力和永葆黨員先進性的一項重要工作來抓。
其次，要解決好黨支部對黨建工作及開展黨建活動的思想認識問題，要加強以“服務職工，服務居民”教育為主的思想政治工作。幫助引導他們在“服務職工”中，充分認識中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導及其路線、方針、政策的正確性以及中國共產(chǎn)黨才是先進生產(chǎn)力、先進文化和人民利益的最終代表，使黨員真正成為職工群眾不斷進步的動力;在“服務居民”中，充分認識非在職黨員在發(fā)展社區(qū)、建設社區(qū)過程中所起到的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用以及非在職黨員是社區(qū)黨建工作的重要組成部分和社區(qū)基層黨組織進一步發(fā)展壯大的重要內(nèi)在動力。積極尋求多種形式、多種渠道的人、財、物、時間、場地等多方面的支持。
(二)從組織建設入手，建立健全非在職黨員管理網(wǎng)絡。
從調(diào)查情況來看，目前非在職黨員管理工作的基礎還很薄弱，當前應將工作重點放在建立健全工作領(lǐng)導、管理機制，形成一個健全的非在職黨員管理網(wǎng)絡。
1、建立黨小組工作聯(lián)席會議制度，加強工作指導與協(xié)調(diào)。由基層黨支部牽頭，各黨小組長為成員，支部書記、副書記作為旁聽并記錄人，定期召開工作學習交流例會，協(xié)調(diào)關(guān)系、交流經(jīng)驗、加強學習，及時解決工作中存在的問題，以達到各黨小組之間的資源共享。通過學習，使每一名黨員都能夠充分認識到，如果不重視學習，不努力掌握科學文化知識，不善于實現(xiàn)科學的不斷更新，就難以保持共產(chǎn)黨員的先進性。
2、因地制宜，采取多種措施健全非在職黨員的管理機制。針對小區(qū)非在職黨員居住分散、年齡偏大等特點，因人而異，可按照實際情況為每名非在職黨員劃分相應的責任區(qū)，使其在責任區(qū)內(nèi)具有一定的建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及管理權(quán)，增強其參與小區(qū)建設、小區(qū)管理的能力。同時，黨支部對各個非在職黨員責任區(qū)進行考核監(jiān)督，并定期組織非在職黨員責任區(qū)負責人對其他責任區(qū)進行“互檢”，不斷提高非在職黨員的責任意識，真正形成“小區(qū)建設齊抓共管”的良好氛圍。
(三)從改進方法入手，逐步建立適應新形勢新要求的工作方法與活動方式
基層黨組織應堅持“為社區(qū)所需要、為居民所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，著重圍繞社區(qū)管理服務開展工作。注意發(fā)揮非在職黨員的帶動作用，以小區(qū)文化為載體，在堅持“業(yè)余、小型、多樣、務實”的原則下，靈活多樣地開展黨組織活動，做到寓教于樂，將必要的政治學習融化在業(yè)務知識、科技文化知識學習和有益身心健康的文體活動中。
基層黨組織作為社區(qū)黨建工作的基礎保證，要加強對非在職黨員的引導教育，針對一些非在職黨員頭腦中存在的“雇傭”、“臨時”等思想，組織開展“四個不忘”教育，即“辦事不忘黨的宗旨，下海不忘黨員身份，經(jīng)商不忘黨紀國法，致富不忘社會責任”，時刻體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，增強非在職黨員對社區(qū)各級黨組織開展黨建工作的認同性，努力調(diào)動和提高他們參加黨組織活動、發(fā)揮模范帶頭作用的積極性。
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