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2024最新有關十個全覆蓋調研報告（精選6篇）
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，越來越多的事務都會使用到報告，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的2024最新有關十個全覆蓋調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
最新十個全覆蓋調研報告 1
自治區(qū)黨委政府從今年開始，在全區(qū)范圍內實施農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程(農村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設及安全改造、嘎查村標準化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動室、便民連鎖超市、農村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障)，6月17日至1x日，調研組深入東烏旗嘎達布其鎮(zhèn)尚德嘎查，就“十個全覆蓋”工程開展專題調研。調研期間詳細了解了“十個全覆蓋”工程進度，并認真聽取了牧民在生產生活中遇到的困難及建議。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、嘎查基本情況
東烏旗嘎達布其鎮(zhèn)尚德嘎查三面環(huán)繞鎮(zhèn)所在地，北邊與蒙古國接壤，草場總面積為71萬畝，邊境線長為公里。是連接嘎達布其鎮(zhèn)與旗所在地烏里亞斯太鎮(zhèn)的必經之地。該嘎查共有134牧戶、51x人口。20xx年牧業(yè)年度牲畜總數(shù)達20601頭，人均純收入達144x0元。
二、項目進展情況
1、牧區(qū)危房改造項目：該嘎查存在危房戶24戶，今年已落實2套轉移牧民住房項目，正在實施x戶危房改造項目。
2、安全飲水項目：目前嘎查共有機井32眼，簡井x1眼。人畜困難飲水戶51戶。今年通過牧區(qū)人畜安全飲水工程3眼機電井已全部落實，即將實施津京沙源治理項目機電井3眼，20xx年牧區(qū)人畜安全飲水工程機電井3眼。
3、村村通電項目：該嘎查屬于偏遠地區(qū)，為解決偏遠地區(qū)無電農牧戶的用電問題，自20xx年以來，自治區(qū)在我盟境內共實施了6批次新能源風光互補通電工程，累計投資約億元。共安裝400—600瓦新能源風光互補設備37544套，解決了37x16戶農牧戶的家庭照明、看電視等基本生活用電問題，該嘎查風光互補發(fā)電設備基本普及，境內距常電網線5公里以內的.牧戶共有70戶，通常電戶不足5戶。
4、村村通廣播電視通訊項目：該嘎查衛(wèi)星地面接收儀基本普及;通訊網絡信號覆蓋率不到40%。
5、嘎查標準化衛(wèi)生室項目：現(xiàn)有村醫(yī)1名(“赤腳”醫(yī)生)，沒有嘎查標準化衛(wèi)生室。
6、嘎查文化活動室項目：該嘎查目前沒有嘎查文化活動室。
7、常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障：目前，嘎查牧區(qū)養(yǎng)老保險參保人數(shù)為119人，享受最低生活保障人數(shù)為21人，新農合參合率達100%。
x、畜棚畜圈項目：現(xiàn)有暖棚235間、6317平方米，棚圈10235平方米，貯草棚27處，今年將實施2處儲蓄棚項目。
三、主要措施
自治區(qū)啟動實施“十個全覆蓋”工程后，東烏旗及時召開四次專項推進會，研究部署全旗“十個全覆蓋”工程實施，有序加以推進。一是在工程推進機制上，成立了由政府主要領導為組長、專職副書記為第一副組長的領導小組，并成立了由各分管領導牽頭、有關部門組成的10個專項推進組和1個宣傳報道組，進一步明確了目標任務和具體責任人。同時，以“條塊結合”的方式推進工程開展，各責任單位負責“條”上的行業(yè)指導，各蘇木鎮(zhèn)(場)承擔“塊”上的主體責任，形成了整體工作合力。二是在工程整體謀劃上，把“十個全覆蓋”工程作為東烏旗最大的惠民工程，本著徹底改善牧區(qū)牧民生產生活條件的原則，安排專人對全旗牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的基本情況進行了全面詳細的摸底調查。按照“點上推動、面上啟動，梯次推進、逐年升級”的原則，結合“美麗長廊”行動和新牧區(qū)試點建設，在征求各方意見的基礎上，研究制定了《東烏旗20xx年牧區(qū)“十個全覆蓋”工程實施方案》，確定了年內建設的34個嘎查。即：1個“白音”嘎查、2個示范嘎查、5個重點嘎查、26個達標嘎查。三是在工程資金籌措上，積極爭取上級項目資金支持，并統(tǒng)籌使用扶貧攻堅、一事一議、羊肉產業(yè)、林業(yè)水利、綜合開發(fā)、興邊富民等各類涉牧資金，整合各類項目資金億元，集中投入到“十個全覆蓋”工程建設中，充分發(fā)揮資金的最大使用效益。
四、存在問題及建議
1、尚德嘎查地處高寒地區(qū)，凍層較深，地質結構復雜，地下水分布不均，水位埋藏深，水質較差，且嘎查居住人口極其分散，導致供水井施工難度大。現(xiàn)階段飲水安全工程國家投資500元/人，自治區(qū)和盟兩級共投資4500元/人。由于嘎查境內機電井鉆井深度多為120米—1x0米之間，打一眼井加上配套設備需投資12—1x萬元，每眼機電井最多能解決20人飲水困難，每眼井國家、自治區(qū)和盟里最多投資10萬元，剩余資金需要嘎查和牧民自籌解決。因此，在牧區(qū)飲水安全工程國家補助標準上應給予提高。
2、尚德嘎查公路建設項目基本全部依靠自治區(qū)交通廳農村牧區(qū)公路建設項目規(guī)劃，一公里村村通油路總造價約60—70萬元，自治區(qū)每公里只補貼30萬元，其余資金均地方配套來解決，項目來源單一，項目支持渠道較少，地方配套壓力較大。因此，相關部門應根據牧區(qū)實際，在牧區(qū)公路建設項目資金方面給予更大支持。
3、進城務工的牧民參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，回鄉(xiāng)后想參加當?shù)啬羺^(qū)養(yǎng)老保險，該嘎查養(yǎng)老人員身份發(fā)生變化后，如何進行養(yǎng)老保險的關系的銜接問題是今后開展嘎查養(yǎng)老保險工作亟待解決的重點和難點。
4、“十個全覆蓋”工程一些項目不符合我盟部分牧區(qū)實際，例如，該嘎查標準化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建設不符合該嘎查實際，這些項目需調整。建議將嘎查標準化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設、嘎查便民超市等工程建設在蘇木鎮(zhèn)所在地更符合該嘎查實際。
最新十個全覆蓋調研報告 2
為貫徹和落實《審計法》、《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》和國家相關法律法規(guī)，推進教育內審工作深入發(fā)展，做到組織機構上市縣全覆蓋、各地做到普及，審計業(yè)務上全覆蓋，實現(xiàn)審計價值化，深化教育改革，促進廉政建設，加強財務管理，提高經濟效益，根據上級領導的安排，近期我們就此問題在全省各地進行了調研，現(xiàn)將推進教育內審全覆蓋及價值化的調研情況具體匯報如下：
一、加強組織機構建設，確保市縣全覆蓋、各地做到普及
加強教育內審工作，達到教育內審工作的目的，首先要加強組織機構建設。一是組織機構要全面。每個市縣必須建立教育內審組織機構，做到市縣級全覆蓋，各地要根據本地的實際情況，建立教育內審組織機構，做到普及。二是教育內審組織機構具有獨立性。市縣級教育內審組織機構在本級教育行政部門與上級教育內審組織機構的領導和指導下獨立開展教育內審工作，不受其他部門與學校的干涉與影響；教育內審組織機構具有獨立性，做到機構獨立、經濟獨立、工作獨立和人員獨立，其審計范圍、審計方法、審計結果和審計報告，均由教育內審組織機構自行確定和實施。三是增加教育內審組織機構的權威。教育內審組織機構的組織級別要高于一般同級職能部門，教育內審工作由教育行政部門黨組或局長直接領導，不歸入財務部門領導，從組織機構設置上增強教育內審組織機構的獨立性和權威性，以保障審計責任的履行和審計質量的提高。
二、加強內審制度建設，做到內審業(yè)務全覆蓋
（一）加強內審制度建設，提高內審工作質量
要加強內審制度建設，根據不同的審計項目，提出不同的審計要求，確保以制度管人、管事，提高內審工作質量。這里面要著重抓好財務收支審計、經濟責任審計、基建項目審計等內審制度建設。一是制定財務收支審計制度。按制度全面開展財務收支審計，針對存在的不足問題和弊端，提出整改意見，確保落實，促進財務收支工作規(guī)范化。二是制定經濟責任審計制度。通過經濟責任審計加強對領導干部的管理和監(jiān)督，正確評價其經濟責任、促進黨風廉政建設、保障學校資產保值增值。同時為學校提出建議和措施，促進學校經營管理，為校領導提供決策依據。三是制定基建審計制度。要緊抓工程項目審計，從工程的招標、施工到竣工驗收結算的每個環(huán)節(jié)，實行全面審計，嚴查虛列工程項目，多計工程量，高套定額和多結算工程款等問題，對查出的問題進行糾正、整改，挽回經濟損失，維護學校合法權益，有效規(guī)范工程項目的管理。
（二）加強規(guī)范化建設，嚴格按照審計規(guī)范工作
在教育內審工作上，教育內審組織機構要加強規(guī)范化建設，凡是任何行政事業(yè)審計工作都要嚴格按照審計規(guī)范開展工作，組織和完成的審計項目，要按審計規(guī)范要求，編制審計實施方案，按規(guī)定送達審計通知書，編制審計工作底稿，取證記錄符合法定形式和準則要求，審計報告事實清楚，要件齊全，適用法規(guī)正確，審計結論性文書符合規(guī)范，切實提高教育內審工作的質量。
（三）擴大內審工作范圍，做到內審業(yè)務全覆蓋
教育內審組織機構要擴大內審工作范圍，不僅要進行財務審計，更要進行經營管理、經濟責任、固定資產以及內部控制等多方面的審計，做到內審業(yè)務全覆蓋，使內審工作滲透到學校管理的全過程，為學校領導提供各方面的有用信息，為提高學校經濟效益服務。通過內審業(yè)務全覆蓋，加強學校財務管理，降低管理成本，提高資金使用效率，杜絕各種損失浪費現(xiàn)象；明確和監(jiān)督學校各部門領導人的職、責、權、利，更好地防止貪 污舞弊行為的發(fā)生，促進學校黨風廉政建設和反腐工作，促進學校教育事業(yè)的全面發(fā)展。
三、落實內審工作措施，實現(xiàn)審計價值化
（一）轉變思想觀念，強調審計價值
教育內審組織機構要拋棄傳統(tǒng)的以查處問題為宗旨的審計理念和居高臨下的審計方式，在整個審計過程中努力與被審人員維持良好的溝通，強調審計價值。要改革傳統(tǒng)的審計模式，發(fā)展新的審計理論，以更好的審計模式服務于學校的目標，要依賴自身對學校管理深入了解的優(yōu)勢，從傳統(tǒng)的.監(jiān)督檢查轉向為內部管理服務，內審工作重點也將從內部檢查和監(jiān)督向內部分析和評價方面轉變，為學校增加價值。事實上，隨著學校財務管理制度的不斷完善，外部制約機制的不斷加強，內部管理水平不斷提高，會計電算化的不斷普及，賬務表面的錯弊會越來越少，這就要求教育內審組織機構必須轉變思想觀念，將內審工作重點從內部檢查和監(jiān)督向內部分析和評價方面轉變，切實增強審計價值。
（二）創(chuàng)新審計手段和審計方法，提高審計效益
教育內審組織機構要創(chuàng)新審計手段和審計方法，將手工查賬的傳統(tǒng)方法與利用計算機進行審計的先進方法結合起來，對于存儲在磁介質上的程序、文件、數(shù)據，利用計算機進行審計，建立審計數(shù)據庫。采用計算機輔助審計方法可以更迅速、更有效地完成審閱、核對、分析、比較等各項審查內容，及時提供審計結果，提高審計效率。要利用學校的計算機網絡資源，將傳統(tǒng)的現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計結合起來，擴大審計范圍，利用計算機技術進行風險的預測、評估和分析等工作，以保證內審工作職能的充分發(fā)揮，提高審計效益。
（三）拓展審計新領域，實現(xiàn)審計價值化
教育內審組織機構要想辦法、動腦筋，不能局限于單項的工作內容和單調的工作方法，要全方位的思考問題，主動拓展審計領域，創(chuàng)新審計方法。大力開展事前、事中審計，積極探索以風險為導向，以控制為主線，以治理為目標的審計模式，實現(xiàn)內部審計價值化，其價值大于用人成本。如果教育內審組織機構辛辛苦苦地做了一個項目，審計得不深不透，檢查得不痛不癢，問題不明不白，原因不清不楚，建議可有可無，花了大量的時間精力沒有效果，這樣的審計項目沒有價值，既浪費人力、物力、財力，又損害了內審組織機構的威望與公信力。
四、制定計劃措施，扎實推進教育內審全覆蓋及價值化
（一）加強學習，提高對推進教育內審全覆蓋及價值化的認識
市縣教育行政部門要加強學習，認真學習《審計法》、《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》和國家相關法律法規(guī)，提高對推進教育內審全覆蓋及價值化的認識。充分認識到推進該項工作發(fā)展，是深化教育改革，促進廉政建設，加強財務管理，提高經濟效益的需要，是通過教育內審工作查出違紀違規(guī)與管理混亂、損失浪費情況，判斷領導干部是否科學決策、管理是否有效益，揭示學校財務管理中存在制度上的缺陷和管理中的漏洞，促進學校部門建章立制，規(guī)范財務管理，實現(xiàn)領導干部的科學決策，促進學校教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
（二）明確要求，推動教育內審全覆蓋及價值化
市縣教育行政部門領導要提高思想認識，明確教育內審全覆蓋及價值化的必要性。教育內審全覆蓋及價值化，是深化教育改革，辦人民滿意教育的需要；是加強黨風廉政建設、開展反腐倡廉、抵制行業(yè)不正之風的需要；是規(guī)范學校財務管理，提高資金使用效率的需要。市縣教育行政部門領導要采取有效措施，建立教育內審工作機構，制定教育內審工作制度，充實和加強教育內審工作隊伍，推動教育內審全覆蓋及價值化工作深入發(fā)展，力爭取得實際成效。
（三）制定目標，提升教育內審全覆蓋及價值化
市縣教育行政部門領導要制定工作目標，提升教育內審全覆蓋及價值化。一是建立教育內審組織機構，做到有組織機構，有辦公場地，有內審工作人員，有經費保障；教育內審組織機構做到機構獨立、經濟獨立、工作獨立和人員獨立，自行確定和實施審計范圍、審計方法、審計結果和審計報告。二是建立完善教育內審各項規(guī)章制度，規(guī)章制度必須包括《教育內審工作制度》、《教育內審管理制度》、《教育內審立項制度》、《財務收支審計制度》、《經濟責任審計制度》、《基建項目審計制度》等主要制度，切實做到內審業(yè)務全覆蓋，確保各項內審業(yè)務順利開展，實現(xiàn)審計價值化。三是加強內審隊伍建設，組織內審工作人員積極參加培訓學習和后續(xù)教育，掌握新的財會、經濟、法規(guī)、審計知識，掌握新的審計理念、審計方法，提高專業(yè)技術水平，提高審計質量。四是通過教育內審全覆蓋及價值化，使學校財務管理規(guī)范，制度健全，提高資金使用效率和經濟效益，不存在違紀違規(guī)、管理混亂、損失浪費情況，促進黨風廉政建設，打造學校領導干部清廉人生。
五、存在的不足問題
在推進教育內審全覆蓋及價值化工作中，雖然存在較多問題和一定的困難，我們經過調研，發(fā)現(xiàn)最主要的問題是二個。一是市縣教育行政部門領導對推進教育內審全覆蓋及價值化工作的重要意義認識不足，缺乏責任心與緊迫感，工作決心和力度不夠大，一定程度上延緩了該項工作的推進。二是內審工作人員綜合素質不夠高，缺乏堅定的政治思想覺悟和扎實的業(yè)務工作技能，還不能完全適應推進教育內審全覆蓋及價值化工作的需要。
六、解決存在問題的幾點建議
（一）加強學習，提高市縣教育行政部門領導的認識
要組織市縣教育行政部門領導認真學習《審計法》、《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》和國家相關法律法規(guī)，充分認識推進教育內審全覆蓋及價值化工作發(fā)展，是深化教育改革，促進廉政建設，加強財務管理，提高經濟效益的需要，是改變學校目前財務管理存在違紀違規(guī)、管理混亂、損失浪費情況的重要舉措，是完善制度缺陷、堵塞管理漏洞的必要選擇。通過加強學習，提高市縣教育行政部門領導的思想認識，增強工作責任心，采取有效工作措施，扎實推進教育內審全覆蓋及價值化工作深入發(fā)展。
（二）加強培訓，全面提高內審工作人員素質
由省和市教育行政部門組織全省或全市內審工作人員進行一次集中專題學習培訓，重點學習《審計法》、《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》及相關法律法規(guī)和內審工作業(yè)務知識，全面學習信息化知識，能夠熟練運用計算機審計軟件開展內審工作。要確定培訓教材，聘請培訓老師，落實培訓人員，安排培訓時間，強化培訓紀律，注重培訓效果，經過集中專題學習培訓，明顯提高內審工作人員的綜合素質，初步適應推進教育內審全覆蓋及價值化工作的需要。建議教育內審工作人員實行持證上崗制，經學習培訓考核合格者發(fā)給證件，允許上崗參加教育內審工作；未經學習培訓或學習培訓考核不合格者不發(fā)證件，不允許上崗參加教育內審工作。
推進教育內審全覆蓋及價值化，是一項十分重要的工作，對于規(guī)范學校財務管理，降低管理成本，提高資金使用效率，深入開展學校黨風廉政建設和反腐工作，促進學校教育事業(yè)的全面發(fā)展，起到積極作用。我們要按照科學發(fā)展觀的要求，以求真務實的工作作風，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅破難，認真努力做好教育內審全覆蓋及價值化工作，力爭取得優(yōu)異成績。
最新十個全覆蓋調研報告 3
為貫徹落實旗委、旗政府提出的“三比較、六到位”工作思路，學習兄弟盟市旗縣先進經驗和做法，進一步解放思想、查找不足、改進工作，促進“十個全覆蓋”工作深入開展，8月17日至22日，旗委常委、宣傳部部長、政府副旗長特力根白乙?guī)ьI大引領蘇木——克爾倫蘇木考察團赴通遼市開魯縣、扎魯特旗、赤峰市翁牛特旗、呼倫貝爾市阿榮旗、陳巴爾虎旗，深入了解和學習當?shù)赝七M農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的好經驗、好做法。
一、考察情況
在為期一周的學習考察中，考察團由西及東，先后深入通遼市開魯縣開魯鎮(zhèn)三星村、全勝村、東來鎮(zhèn)慶和村、扎魯特旗道老杜蘇木南寶力皋圖嘎查、赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)哈日敖包嘎查、白音漢嘎查、賽沁塔拉嘎查、紫城街道辦事處德日蘇嘎查、呼倫貝爾市阿榮旗那吉屯鎮(zhèn)松塔溝村、新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)東光村、查巴奇鄉(xiāng)河西村、陳巴爾虎旗西烏珠爾蘇木，詳細了解當?shù)赝七M“十個全覆蓋”工程的方法、措施和取得的成效、總結的經驗。每到一地，考察團一行走街串巷、走進文化活動室、衛(wèi)生室、便民超市和農家小院、牧戶家中，仔細詢問“十個全覆蓋”工程實施情況，認真聽取經驗介紹，并就工程資金籌措、村莊規(guī)劃設計、主導產業(yè)培育、村容村貌管理等與當?shù)馗刹咳罕娚钊虢涣鳎餐接懭绾我虻刂埔恕⒖茖W規(guī)劃、發(fā)動群眾，全力推進“十個全覆蓋”這項民生工程。
二、工作亮點
通過實地考察和認真思考，我們感覺上述地區(qū)在“十個全覆蓋”工作中，亮點突出，推進有力，群眾擁護，效果明顯。
亮點一：前期工作扎實
我們在學習考察中，普遍的感受，就是上述地區(qū)前期工作做得扎實、細致。據介紹，在工程實施前，縣、鄉(xiāng)、村、組四級充分組織群眾開展了政策宣傳、意見征求、方案論證、劃分職責等各項工作，有的村召開村民大會達10多次。通過政策宣傳，讓農牧民群眾真正了解“十個全覆蓋”的工作目標、重大意義;通過意見征求，讓農牧民群眾有效參與工程的前期決策，做哪些、不做哪些、怎么做、達到什么效果?讓農牧民群眾心知肚明;通過方案論證，使確定的方案充分尊重群眾意愿，最大限度維護農牧民群眾自身利益;通過劃分職責，最大限度調動起農牧民群眾的積極性，充分發(fā)揮主人翁精神。經過一系列扎實有效的前期工作，使農牧民群眾真正全程參與到工程規(guī)劃、建設、管理的各個環(huán)節(jié)，做到了每個步驟都有群眾參與，都凝聚了群眾智慧，充分體現(xiàn)和尊重了群眾的意愿。這樣，既改善了黨群、干群關系，也必然贏得農牧民群眾的擁護和支持，在后期的管護中，也能夠得到農牧民群眾的配合。
亮點二：操作方案明確具體
看了考察點的資料，我們深刻感受到上述地區(qū)在工程實施中各項方案、辦法、規(guī)定細致，操作辦法具體，責任劃分明確。比如，赤峰市翁牛特旗，及時制定出臺了《工作實施方案》，明確了實施范圍、標準、目標任務、實施步驟以及保障措施，并結合實際，制定了《自然村分類建設標準》、《項目的具體標準》、《示范嘎查村產業(yè)安排建設》、《危房改造及環(huán)境整治任務》、《工作考核方案》和《駐包嘎查村干部管理辦法》等一系列措施辦法和政策建議，針對性、可操作性都非常強，有效保障了工程的順利實施。以危房改造工程為例，各嘎查村都詳細繪制了危房改造一覽表，列明了每家每戶的具體位置、貧困類型、房屋現(xiàn)狀、改造情況,詳細到土房幾間、磚房幾間、院墻長度、扣瓦面積、油氈面積、抹灰面積等等。
亮點三：規(guī)劃先行，因地制宜，各具特色
在推進“十個全覆蓋”工程實施過程中，通遼市扎魯特旗道老杜蘇木統(tǒng)籌考慮民俗文化、地緣特點、旅游資源和產業(yè)布局等因素，因地制宜、規(guī)劃先行，實現(xiàn)了一村一品一特色。我們考察的南寶力皋圖嘎查是個蒙古族人口占多數(shù)的純牧業(yè)嘎查，因此，在“十個全覆蓋”工程規(guī)劃實施中注重突出展現(xiàn)歷史文化底蘊、民族文化元素，牧民的新居和道路兩側太陽能路燈上涂有蒙古族吉祥圖騰，并準備利用當?shù)赝鹿拍谷哼z址，發(fā)展旅游業(yè)。翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)賽沁塔拉嘎查則依托“中華第一龍”——碧玉龍的出土地這一資源稟賦，以旅游業(yè)為主導產業(yè)，為“十個全覆蓋”工程的實施提供產業(yè)支撐。呼倫貝爾市阿榮旗專門聘請國內知名規(guī)劃設計院，對全旗148個行政村進行規(guī)劃，注重實效，體現(xiàn)特色，杜絕千篇一律、生搬硬套。這些好的經驗和做法，值得我們學習借鑒。
亮點四：整個資金、捆綁項目、提高效益
通過考察，我們了解到上述地區(qū)除陳巴爾虎旗以外20xx年財政收入均未超過10億元，然而“十個全覆蓋”工程建設任務都在一至二百，乃至三百個嘎查左右，投資任務均在30億元以上。為確保不折不扣的完成“十個全覆蓋”工程任務，上述地區(qū)注重將“十個全覆蓋”工程與扶貧開發(fā)、縣域經濟、移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設等工作結合起來，發(fā)揮整體優(yōu)勢，加大資金捆綁整合力度，進一步創(chuàng)新籌資方式，形成工作合力。赤峰市翁牛特旗實行先建后補、定額管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌監(jiān)管及村里自主管理的旗鄉(xiāng)村三級聯(lián)動新機制、新模式，擺脫了政府管轄范圍內的項目及資金全部由政府負責的無限責任問題，獲得了發(fā)展與穩(wěn)定雙贏的良好局面。
亮點四：群眾參與度高，實施效果好
“十個全覆蓋”是民生工程、民心工程，必須調動農牧民群眾的積極性才能最大限度地發(fā)揮工程的效益，赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)白音漢嘎查牧民自愿把自家的院子縮小，讓出的土地無償提供給嘎查建文化廣場。通遼市開魯縣開魯鎮(zhèn)農民用紅磚自壘砌院墻，義務投工投勞清除道路兩側蒿草。呼倫貝爾市阿榮旗新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)則在“十個全覆蓋”工程實施過程中順應朝鮮族群眾期望和意愿，規(guī)劃建設了村莊舞臺、在文化廣場上安裝了秋千、跳板等器材，深受群眾歡迎。赤峰市翁牛特旗在村容村貌整治過程中，提倡群眾主體，政府支持。政府按照需要給農牧民補貼一些磚塊，其余材料、人工等都由農牧民自籌，充分發(fā)揮了財政資金的杠桿作用，花小錢辦成了大事情。并成立了村民協(xié)調小組，選擇人頭熟、威望高的人員，專門負責工程實施中的溝通協(xié)調，妥善處理好了征地拆遷、籌資籌勞等棘手事務。在街巷道硬化工程中，優(yōu)先雇用或租賃村民的車輛設備，既讓農牧民得到了一定收益，又進一步凝聚了推動工程實施的合力，也一定程度上保證了工程的質量;在工程的后續(xù)管護上，修訂完善了《村規(guī)民約》、《四清工作管理辦法》(四清，即清垃圾、清雜物、清殘墻斷壁、清庭院，)，對村莊衛(wèi)生、垃圾處理、污水排放、牲畜管理、綠化管護等公共事業(yè)進行了約束，充分調動了村民的積極性，使他們真正把工程建設當成家業(yè)來辦、產業(yè)來興、事業(yè)來管。
亮點五：領導重視，部門齊心，群眾擁護
上述地區(qū)黨委、政府高度重視“十個全覆蓋”工作，多次召開會議，研究部署工作、解決具體問題。比如，通遼市開魯縣主要領導拿出一半時間和精力抓“十個全覆蓋”工程。赤峰市翁牛特旗強化駐村干部包扶責任制，就像當?shù)卮迕袼f“不怕天兵天將，就怕某某人跟進”，可見駐村干部包扶責任制的落實程度。該旗還將駐村干部姓名、職務、任務、進度等在公共場所予以公開，接受群眾監(jiān)督。一系列的舉措，將工作重心凝聚在“十個全覆蓋”工程上，形成了領導重視、部門齊心、群眾擁護的強大合力。
三、工作啟示
上述地區(qū)充分發(fā)揮政府在組織、引導上的推動作用，最大限度地發(fā)揮農牧民群眾的主體作用，做到了村容村貌整治與產業(yè)發(fā)展、村莊體系規(guī)劃、建設美麗村莊相結合，依托嘎查村現(xiàn)有基礎和優(yōu)勢,找準了產業(yè)發(fā)展的著力點，進一步激活了農牧區(qū)發(fā)展的`活力。我們要以此次學習為契機，把成功經驗帶回去，結合實際做好吸收借鑒，切實把考察成果轉化為推動克爾倫蘇木及全旗“十個全覆蓋”工程建設的具體行動和扎實舉措，以強烈的責任感、使命感和緊迫感，高標準實施“十個全覆蓋”工程，為建設祖國北疆亮麗風景線貢獻力量。
我們實施“十個全覆蓋”工程必須“堅持實事求是、堅持集中攻堅、堅持群眾主體”三個原則。具體工作中，要把握“加快規(guī)劃編制、做好產業(yè)支撐、突出示范帶動”三個重點，采取“科學推進實施、加大資金整合、抓好項目監(jiān)管”三項措施;要正確處理好推進全面建成小康社會和實施“十個全覆蓋”工程的關系，處理好“建一個、成一個”與“缺什么、補什么”的關系，處理好人口聚集區(qū)與人口分散區(qū)的關系，要積極引導牧民自愿參與、自主投入、自我管理，成為工程實施的主力軍。
四、下一步工作建議
我旗“十個全覆蓋”工作啟動實施以來，各項工作穩(wěn)步推進，取得了明顯成效，但也存在不少短板，比如，前期工作不扎實、缺乏明確具體的操作方案、牧民群眾參與度不高等等。盡管在工程實施工程中，我們存在地廣人稀、居住分散、單位成本高、基礎差等劣勢，但更有財政條件較好、建設總量小等比較優(yōu)勢。結合實際，今后在工作過程中，如何揚長避短，在加強硬件建設的同時，強化軟件建設，需要認真思考。
第一，提早謀劃，提前運作，把各項基礎工作做扎實
呼倫貝爾市要求今年“十個全覆蓋”工程要完成總量的80%以上。我旗在目前各項進度已相對落后的情況下，要全力以赴趕進度。要統(tǒng)籌好各項工作，一邊緊鑼密鼓履行相應程序，完善相關手續(xù)，一邊抓緊建立健全內業(yè)資料，把落下的功課補上。克爾倫蘇木及全旗其他蘇木鎮(zhèn)要結合秋季防火、草場確權、督促牲畜出欄等工作宣傳政策，征求意見，完善方案、辦法、措施。要明確職責，最大限度調動牧民群眾積極性，充分發(fā)揮牧民群眾主人翁精神，使牧民群眾對“十個全覆蓋”心理上認同、情感上支持、行動上配合。
第二，制定明確具體的操作方案
克爾倫蘇木及全旗其他蘇木鎮(zhèn)要結合各地實際，進一步兼顧當前和長遠，充分考慮需求和可能，缺什么補什么，合理確定建設任務;就是要統(tǒng)籌考慮人口布局、產業(yè)發(fā)展、立地條件、發(fā)展?jié)摿Φ纫兀怀鲋攸c，兼顧一般，有主有次。要充分考慮實用性、必要性，避免造成投資上的浪費。要制定明確具體、切實可行，具有指導性、可操作性、約束性的操作方案、管理辦法、問責辦法，健全內業(yè)資料，如施工圖、工程前后對比圖、明細登記簿等。要抓緊制定完善嘎查村規(guī)劃，避免盲目建設。要認真調研，統(tǒng)籌謀劃，充分征求蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和牧民群眾意見。制定明確具體、切實可行，具有指導性、可操作性、約束性的相關操作辦法。
第三，注重產業(yè)培育，強化產業(yè)支撐
“十個全覆蓋”最重要的出發(fā)點是基礎設施向農村牧區(qū)延伸，公共服務向農村牧區(qū)覆蓋，城市文明向農村牧區(qū)輻射，解決的是農牧民生活質量、農牧區(qū)發(fā)展條件的問題。如果不能統(tǒng)籌解決要不要發(fā)展、如何發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題，我們的這項工作就如無源之水、無本之木，就不可持續(xù)，工作就沒有做扎實。因此，推進“十個全覆蓋”工作中，一定要高度重視產業(yè)支撐，大力培育發(fā)展新型牧區(qū)配套產業(yè)和項目，開辟牧民創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)項目，支持牧民群眾就近就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，從而使牧民群眾“既不離鄉(xiāng)又不離土”，就地實現(xiàn)生活、生產方式轉變。要立足先天基礎，找準特色優(yōu)勢，什么產業(yè)最合算就發(fā)展什么產業(yè)，什么產業(yè)支撐最有效就打造什么產業(yè)支撐，宜工則工、宜商則商、宜游則游，培育特色經濟，壯大集群經濟，發(fā)展配套經濟，形成牧民群眾增收致富的穩(wěn)定來源。要積極發(fā)展壯大牧民專業(yè)合作社，引導企業(yè)、合作社與牧民形成緊密的利益連接關系。
第四，上下齊心，群策群力，形成齊抓共建的良好氛圍
20xx年是推進“十個全覆蓋”的攻堅年。今年的建設任務是三年中最重的，目前，我旗有效施工期不足一個半月，而我們的大部分工程還處于待開工和未開工狀態(tài)，有些工程還在選址、做論證、招投標等前期工作之中，可以說，時間緊、任務重，必須引起全旗各級各部門和各級領導干部的高度重視，把這項工作作為頭號民生工程來謀劃、來統(tǒng)籌、來推進。要打破條條框框，解放思想，撲下身子做工作，不等不靠，敢于擔當，把工作向前做;黨員干部要走家入戶，把群眾工作貫穿始終，把政策宣傳到位，在決策過程中，堅持辦法由群眾提、建議以群眾為主、方案由群眾醞釀、實施有群眾參與。通過各方努力，形成上下齊心、群策群力、大干快上的良好氛圍。
最新十個全覆蓋調研報告 4
一、基本情況
大勿蘭村距離林西縣城60公里，全村下轄9個自然村10個村民組、共有752戶，總人口2070人，總耕地面積1.3萬畝，其中水澆地面積4000畝，其余全部為旱坡地。玉米、葵花、谷子、蕎麥、食用菌及肉羊、肉牛為全村的主導產業(yè)。20xx年，全村人均純收入2600元。貧困戶187戶(今年脫貧45戶，其余用2-3年全部脫貧)，屬于市級貧困村。全村現(xiàn)有黨員74人，設立黨小組10個。截至目前，完成危房改造2戶，由于危房改造指標少，農民戶數(shù)多，危房改造項目在該村尚未完全展開;在9個自然村全面實施了安全飲水工程;今年實施4個自然村街巷硬化工程3公里;完成了農村電網升級改造線路20公里;全村廣播電視“戶戶通”覆蓋率達到100%;全村適齡兒童均實現(xiàn)了就近入學、入園;新建村標準化衛(wèi)生室1處、200平米文化活動室1處、便民連鎖超市1處;積極推進社保事業(yè)發(fā)展，全村養(yǎng)老保險參保率達90%。農村牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達到100%，符合低保條件的實現(xiàn)了應保盡保。
二、主要做法
(一)結合本村實際，認真做好工程規(guī)劃工作。在空間布局上，按照先近后遠，先易后難來推進，優(yōu)先解決行政村周邊、交通干道沿線、基礎較好的自然村;在規(guī)劃的統(tǒng)領下，扎扎實實做好工程落實工作。
(二)強化組織領導，注重工程建設與管護。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的工作小組，相關領導常駐大勿蘭村，倒排工期、解決難題、督促進度、監(jiān)管質量。縣級有關部門及時解決遇到的困難，為各項工程順利實施提供了有力保障。
堅持一手抓建設，一手抓管護，將群眾監(jiān)督貫穿建設全過程，形成群眾與政府的雙監(jiān)管模式。
(三)注重產業(yè)支撐，助力“十個全覆蓋”工程建設。進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構，通過發(fā)展設施農業(yè)和肉羊養(yǎng)殖，讓“十個全覆蓋”工程惠及百姓民生，目前，全村已成立以食用菌、肉羊為主導產業(yè)的'合作社2家，建設日光溫室大棚50棟，存欄肉羊2萬只，肉牛300頭。
三、存在的問題
1、鎮(zhèn)村兩級經費預算緊張，鄉(xiāng)村環(huán)境清理和垃圾清運費用不足。
2、危房改造指標少，加之農村戶數(shù)多，造成少數(shù)自然村危房改造遲緩。
3、農民發(fā)展相關產業(yè)缺乏項目資金扶持，農民外出務工人員多，從事農業(yè)生產的多數(shù)是老弱病殘，接受新技術能力差，農業(yè)生產效率低。
4、由于全村旱坡地多，機電井少，無法滿足農田灌溉需要。
5、土地流轉面積小，僅有700多畝，農業(yè)機械化程度不高。
四、下步工作打算
總體目標：經過三年發(fā)展，基本達到“經濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務配套，民主管理完善”的目標，建設和諧新農村，為全面建設小康社會奠定良好的基礎，農民人均純收入年均增長10%以上。
村莊規(guī)劃
房屋：到2022年，全部完成危房改造任務，做好院墻維修、粉刷、美化等工作。
道路：到2022年，全部完成街巷硬化，做好道路維護工作。
綠化、美化、亮化工作：做好街巷及民居周邊的綠化、美化、亮化等工作。計劃移栽各類樹木1000株，栽種各類花卉10000平方米，使村里綠化覆蓋率達到20%;通過“一事一議”等方式，爭取安裝太陽能路燈20盞。
環(huán)境衛(wèi)生治理：計劃在每個自然村建設公廁1處，修建垃圾池2處，配備保潔員2名。
產業(yè)規(guī)劃
培育的主導產業(yè)及規(guī)模：培育和擴大玉米、葵花、谷子及肉羊、肉牛等主導產業(yè)和規(guī)模，使玉米、葵花、谷子等種植面積分別比20xx年增加10%;肉羊存欄達到2.5萬只，肉牛存欄達到350頭。
流轉土地：到2022年，全村土地流轉面積達到xx畝。
機械化作業(yè)率：到2022年，全村農業(yè)機械化作業(yè)率達到50%以上。
合作社情況：新建合作社2家，使全村合作社總數(shù)達到4家，爭取更多農民入社致富。
勞務經濟：積極發(fā)展勞務經濟，爭取年均實現(xiàn)勞務收入300萬元以上。
養(yǎng)殖棚圈建設：積極爭取資金，建設養(yǎng)殖棚圈70處、面積3500平方米。
社會事業(yè)
水源建設：在現(xiàn)有25眼機電井的基礎上，再新打2眼，使全村農田有效灌溉面積保持在4000畝以上，農村安全用水普及率達到100%。
電力：全面完成農網改造，做好線路的安全監(jiān)管及事故報告工作。
通訊：到2022年，全村電話(手機)入戶率達到95%，有線電視入戶率達到100%。
醫(yī)保及衛(wèi)生室建設：到2022年，全村人口參合率達到100%，養(yǎng)老保險覆蓋率達到95%。積極組織業(yè)務培訓，做好村級衛(wèi)生室的建設和管理等工作。
最新十個全覆蓋調研報告 5
我市規(guī)劃實施“十個全覆蓋”的基本情況以及工程開展情況進行了詳細了解。調研組還組織相關單位召開座談會，與市政府和三區(qū)及相關部門負責人進行充分交流，委員們就村莊環(huán)境整治成果長效保持、農民生產生活習慣轉變等問題提出了意見建議。隨后，市政協(xié)召開八屆十五次常委會議，專題聽取了市政府關于全市“十個全覆蓋”工程工作進展及采納委員意見建議情況的通報。現(xiàn)將視察情況報告如下：
一、我市“十個全覆蓋”工程推進情況
20xx年以來，市委、市政府全面落實自治區(qū)黨委、政府關于農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的各項工作要求，結合我市實際，逐一對照十項指標尋找差距，提出要高標準完成“十個全覆蓋”工程。截20xx年底，全市農區(qū)危房改造完成2091戶，街巷硬化完成50.6公里，其他各項工程全部超額完成自治區(qū)下達的目標任務。20xx年，在認真總結20xx年工作經驗的基礎上，我市進一步推進農區(qū)危房改造、街巷硬化、農區(qū)人居環(huán)境、沿路沿線環(huán)境綜合整治以及建立健全村企聯(lián)動發(fā)展模式等5項重點工作。20xx年自治區(qū)批復我市危房改造xxxx戶，截止6月底已完成改造xxxx戶;計劃完成街巷硬化xxx公里，截止x月底已開工xx公里，完工xx里;村文化活動室、村衛(wèi)生室和便民超市等8項已覆蓋工程在高標準完成硬件建設的基礎上，正在進行軟件提升。村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治今年重點進行村內環(huán)境和沿線沿路環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，垃圾清理任務已經完成過半;文化廣場周邊及示范村道路兩側綠化已完成，正在進行普通村的綠化工作;基本完成xxx國道兩側破舊房屋、違規(guī)建筑和廢舊牌匾等的清理工作，現(xiàn)正在進行外立面改造和綠化工作;村莊環(huán)境長效管理方面，各村結合自身實際情況制定了《村規(guī)民約》，并為示范村配備保潔員，環(huán)衛(wèi)工作方面初步形成了“村集、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的保潔模式。
總體來看,農區(qū)“十個全覆蓋”工程啟動以來，我市各級領導高度重視，把“十個全覆蓋”工程當做頭等大事來抓，各部門積極配合，全市上下合力攻堅，各項工作扎實開展，“十個全覆蓋”工程取得了初步成效，農區(qū)面貌和農區(qū)居民生活發(fā)生了巨大變化。
二、存在的主要問題
20xx年以來，我市全面落實自治區(qū)黨委、政府關于農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的部署要求，集中力量，將農區(qū)基礎設施建設與產業(yè)發(fā)展同步推進，全面完成年度各項任務，農區(qū)人居環(huán)境明顯改善，公共服務水平顯著提升，為我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。但同時，我們也發(fā)現(xiàn)在實施過程中還存在著一些問題和需要完善的地方。
(一)“十個全覆蓋”工程資金壓力大。我市將村莊整治和農區(qū)社會事業(yè)重點工程項目也列入“十個全覆蓋”范圍內一并規(guī)劃建設。據測算，20xx年，xx市農村“十個全覆蓋”工程實際完成投資xx億元(其中：十個全覆蓋完成投資xx億元，村莊整治完成投資xx億元、產業(yè)帶動項目完成投資xx億元)。20xx年，我市“十個全覆蓋”工程計劃完成投資xx億元(其中，“十個全覆蓋”工程資金xx億元，村容村貌整治資金xx億元)，但自治區(qū)下達xx市任務中沒有街巷硬化、村文化室和衛(wèi)生室、農區(qū)人居環(huán)境整治、村莊環(huán)境長效保持等項目，因此沒有相應的資金補貼，資金全部由市、區(qū)兩級財政承擔，財政資金壓力大。
(二)農區(qū)土地流轉機制仍未建立健全。我市農區(qū)土地流轉尚處于起步摸索階段，流轉過程中還存在不少問題和欠缺。一是部分農戶不愿流轉，農區(qū)居民主要依靠土地收入解決上述問題的，普遍把土地視為最基本的生活保障，不愿輕易離開土地;二是農戶土地比較分散，難以做到協(xié)調耕作和集約化經營，雖然絕大多數(shù)農戶同意租出，但由于個別農戶阻撓，導致土地得不到有效流轉;三是流轉市場不夠完善，行為不夠規(guī)范。土地流轉中間平臺缺乏，監(jiān)管機構不健全，服務相對滯后，導致供求雙方信息不暢，大多數(shù)自行流轉的土地，流轉手續(xù)以口頭協(xié)議為主，雙方利益難以得到法律保護，易引發(fā)社會矛盾。
(三)村莊環(huán)境整治成果長效保持難度大。村莊整治過程中，各區(qū)均實行了生產生活分離，農村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了有效改善。但是，農民長期形成的生活生產習慣一時難以改變，一是集中養(yǎng)殖有一定的抵觸情緒，感覺不方便和不安全;二是沒有形成集中處理垃圾的生活習慣，隨地傾倒垃圾的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是秸稈就地加工設施和技術不完善，農民把秸稈拉回家和焚燒秸稈現(xiàn)象還有發(fā)生。
(四)農區(qū)周邊環(huán)境與新農村建設不相適應。我市農區(qū)很多村莊都與一些廢舊工礦區(qū)緊鄰，環(huán)境清理、村莊整治難度很大。以xx區(qū)為例，一年來結合“十個全覆蓋”建設，所有行政村和大部分的自然村都進行了村莊環(huán)境整治，村內環(huán)境有了徹底的改觀，但緊鄰村莊的一些廢棄工礦區(qū)和破舊棚戶區(qū)，因不屬于“十個全覆蓋”項目建設范圍，未納入改造，對村莊整體環(huán)境的改善造成很大影響，特別是一些沿線沿路的廢舊礦坑、廢棄廠房和破舊房屋，因多種問題，征拆改造難度很大，工作進展緩慢。
三、幾點建議
20xx年是實施“十個全覆蓋”工程的關鍵之年，我市應在總結工作經驗，正視存在問題的基礎上，以高度負責的`態(tài)度，進一步加快農區(qū)危房改造、街巷硬化、農區(qū)人居環(huán)境、沿路沿線環(huán)境綜合整治以及建立健全村企聯(lián)動發(fā)展模式等重點工作。
(一)加強統(tǒng)籌規(guī)劃，確保各項工程按期完成。統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)規(guī)劃設計，加強對村莊和周邊環(huán)境改造建設的整體規(guī)劃，進一步整合項目、資金、力量資源，將周邊農業(yè)產業(yè)項目和農區(qū)“十個全覆蓋”、新農區(qū)建設和城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展相銜接，提升農區(qū)整體改造發(fā)展水平。進一步強化對施工進度的管控，保證房屋建設、道路交通、管網施工、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設施等工作相互配合有序進行，避免由于溝通不暢造成的窩工、返工現(xiàn)象。同時，加強對施工單位的監(jiān)管力度，保證工程各項驗收程序的時效性和規(guī)范性。
(二)盤活有限資金，探索引進資金新途徑。我市應積極整合“一事一議”、“美麗鄉(xiāng)村”等各類支農惠農資金，發(fā)揮有限資金的最大化效益。此外，要積極探索建立“村企聯(lián)動”發(fā)展機制，將產業(yè)發(fā)展和“十個全覆蓋”相融合，以村為單位，提出村級支柱產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、支持政策和利益聯(lián)結機制。探索通過PPP合作模式，培育村企聯(lián)動的發(fā)展模式，積極引進社會資本，引導村集體通過土地承包、租賃、入股等形式，盤活集體資產，壯大集體經濟實力，增強村集體自我“造血”功能，從而反哺“十個全覆蓋”建設。
(三)積極完善機制，推進農區(qū)土地流轉工作。一是加強農區(qū)居民生活保障，實行土地流轉最低保護價和片區(qū)指導價制度，原則上每畝協(xié)議流轉價格不得低于當?shù)剞r民常規(guī)經營收入。在現(xiàn)有各項補貼的基礎上，政府再給予適當?shù)难a貼，提高農戶參與土地流轉的積極性。對參與土地流轉的特困農戶，給予低保、養(yǎng)老等政策方面的傾斜，以切實保護農戶的土地收益;二是強化宣傳協(xié)調工作，進一步加強農區(qū)土地流轉宣傳，做好流轉服務，并在基層成立土地流轉糾紛仲裁機構，有效調解農村土地流轉糾紛，維護農區(qū)社會穩(wěn)定;三是完善土地流轉機制，利用土地流轉服務中心，規(guī)范土地流轉行為，切實做好農區(qū)土地確權、登記、頒證工作，避免由于土地“四至”不清、賬實不符產生糾紛。制定土地流轉標準，嚴格流轉合同登記備案制度，推動建立健全合法有序的土地流轉體系。
最新十個全覆蓋調研報告 6
在開展“十個全覆蓋”工作以來，市環(huán)保局黨組高度重視，嚴格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和安排，認真貫徹落實省市相關會議及文件精神，結合實際，認真履行環(huán)保部門的職責，對照省源頭治腐領導小組有關推進“十個全覆蓋”工作《考核評估標準》、《考核評估細則》的要求，深入開展調查研究，積極改進工作模式，大膽開展改革創(chuàng)新，切實做好自查評估，通過努力，取得了一定成效，現(xiàn)將我局“十個全覆蓋”工作情況匯報如下：
一、“十個全覆蓋”工作進展情況
(一)主要做法和特點
根據市委、市政府的統(tǒng)一部署，市環(huán)保局精心組織，周密部署，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，全面推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”各項工作。
1、健全機構，落實領導責任。一是成立了以黨組書記高家啟同志為組長，其他黨組成員和二級單位主要負責人為成員的“十個全覆蓋”工作領導小組，同時設立了領導小組辦公室，具體負責此項工作的協(xié)調、組織和實施，組建了建設項目監(jiān)督檢查、腐敗風險預警防控、電子政務、黨務政務公開以及廉潔教育五個工作專班。二是制發(fā)了孝感市環(huán)保局推進“十個全覆蓋”深化反腐倡廉直奔抓源頭工作方案，明確了領導小組和工作專班的指導思想，工作任務、工作步驟和開展“十個全覆蓋”工作的具體要求。
2、開展宣傳教育，營建良好氛圍。我們將廉政教育活動貫穿于腐敗風險預警防控工作始終，開展學習《廉政準則》活動，增強了干部職工腐敗風險防控意識，營建良好氛圍。一是組織干部職工深入學習《廉政準則》，組織收聽收看廉政中國電視片，撰寫學習心得體會和思想匯報材料。二是召開黨支部專題組織生活會，結合查找風險點，組織機關、黨員干部，深入開展交流討論活動。三是開展警示教育。組織機關干部收看警示教育片，用反面材料警示人，教育廣大干部要警鐘長鳴，正確運用自己的工作職能，增強黨性觀念，筑牢思想道德防線。
3、圍繞行政職能權力，加強自身監(jiān)管。通過采取全員查找、重點防范的思路，全面開展了腐敗風險點的查找。針對環(huán)保局日常工作管理要求和行政職能職權范圍，在認真查找的基礎上，對具有腐敗高風險的重點部位、崗位進行了重點查找。對所有風險點及防控措施都進行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。
(二)具體實施內容
1、以治理工程建設領域突出問題為重點，實現(xiàn)建設項目監(jiān)督檢查工作全覆蓋
(1)積極完成工程建設領域中環(huán)保排查工作。按照《實施方案》和相關工作通知精神和要求，認真組織人員，對20xx年以來審批投資總額在100萬元以上項目170個進行全面摸底排查，補辦了環(huán)評手續(xù)28個。
(2)我局對使用政府投資的項目進行了自查。20xx年以來我局主要使用政府投資和使用國有資金的4個項目均根據《招標投標法》的要求，進行公開的招投標，嚴格執(zhí)行項目立項核準程序。依法辦理了規(guī)劃許可證、用地許可證、環(huán)境影響評價、施工許可、質量監(jiān)督、安全監(jiān)督建設手續(xù)，并落實質量管理，明確質量標準和管理目標，強化施工企業(yè)質量主體責任，落實工程質量領導責任制、安全責任制。
(3)嚴格責任追究。嚴格落實建設項目環(huán)評審批、三同時，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，對整改不力的，嚴格試行問責，對違紀違法的，堅決予以懲處。
2、以構建懲治和預防腐敗體系為重點，實現(xiàn)腐敗風險預警工作全覆蓋
在市紀委統(tǒng)一安排指導下，通過“清權查險、監(jiān)督防范、預警防控、考核評責”四個階段工作，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，建立健全了相關制度，切實起到了預防腐敗、保護干部的目的。
(1)開展宣傳教育活動和參加各種培訓班學習11人次，通過認真查找，共查出行政執(zhí)法權類風險點8個，行政管理權類風險點29個，內部管理權類風險點14個，其中一級風險點36個，二級風險點10個，三級風險點5個，確保查找風險點無遺漏，查找率達到100%。
(2)全面落實《孝感市環(huán)保局腐敗風險預警防控工作實施方案》，開展腐敗風險教育、排查、預警、化解工作，工作全部到位，有力地推進了懲治和預防腐敗體系建設。
(3)抓好重要領域腐敗風險預警防控工作，建立了腐敗風險預警防控工作機制，實現(xiàn)了腐敗風險預警處置制度的規(guī)范化、科學化。自腐敗風險預警防控工作開展以來，制定了一系列的預警防控制度，規(guī)范了工作流程，做到“以實務實”，為機關黨員干部敲響了警鐘，增強了預警防控能力。
3、大力推廣電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)的使用
(1)電子政務平臺做到“專人管理，推廣使用”。辦公室充分利用收文使用平臺，實行電子收文辦公自動化處理，減少領導傳閱文件路徑，直接通過電腦傳遞，減少了人工中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了文具紙張，行政效能明顯提升。
(2)電子監(jiān)察系統(tǒng)，正按全市的統(tǒng)一規(guī)定標準，逐步進入電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)，并做好人員的配備和資金預算，待條件成熟后實現(xiàn)與市監(jiān)察系統(tǒng)連接，力爭達到電子監(jiān)察系統(tǒng)一體化。
(3)加強了服務網絡平臺的規(guī)范管理，強化服務體系，規(guī)范服務方式，增加服務內容，利用網絡平臺，推進黨務公開、政務公開。我局對局網站進行了全面改版，擴大了政務公開的范圍、強化了網上辦事功能，新增了公眾參與欄目，去年以來，我局共在局門戶網站上發(fā)布了1200多條稿件，其中環(huán)評審批公示58條，“三同時”驗收公示10條，環(huán)評公眾參與58條，各類環(huán)境政務信息、政務公開信息、環(huán)境質量報告、局文件等共1100多條，方便公眾了解環(huán)保方面的最新新聞和環(huán)保知識與公眾形成良性互動，充分發(fā)揮了環(huán)保網站的作用，在20xx年全省市(州)環(huán)保局政府的網站績效評估工作中，我局名列第四，并獲得優(yōu)秀政府的網站稱號。
4、公共權力運行公開透明，實現(xiàn)黨務公開和政務公開
(1)穩(wěn)步推進黨務公開。圍繞增強黨的工作、黨內事務的開放度和透明度，最大限度地保障黨員的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，促進黨內民主建設。建立黨務公開制度，認真抓好黨務公開的檢查落實，明確領導責任，加強組織管理，完善工作機制，全面推進黨務公開。
(2)深化政務公開。圍繞經濟和信息化建設，完善和落實政務公開相關制度，推動政務公開工作規(guī)范化，抓好政務公開目錄確定的常規(guī)內容公開，進一步增加工作透明度，突出抓好行政事務管理、政策導向宣傳、服務承諾以及化解社會矛盾、解決重大問題等重點領域和和重要環(huán)節(jié)，推行政務公開。
(3)深化民主監(jiān)督管理工作。實現(xiàn)公開專欄的標準化，公開內容的規(guī)范化和公開工作的制度化。完善了民主管理制度，提升黨務、政務公開民主管理的整體水平。
5、加強廉政教育，推動廉政文化“六進”工作。
(1)開展正面典型示范教育、反面典型警示教育和崗位廉政教育，與腐敗風險預警防控結合起來，開展《廉政準則》學習活動，表彰先進典型，提高機關干部的`思想認識。
(2)建立廉政文化宣傳教育陣地，創(chuàng)辦廉政宣傳專欄，交流學習心得和工作經驗，定期開展廉潔教育實踐活動，深入推進企業(yè)廉政文化建設，加強宣思想道德教育。
(3)不斷豐富廉政文化宣傳教育內容，購買廉政書籍，搜集廉政文化素材，印制廉政文化學習手冊，擴大廉政文化信息交流，使廉政文化進入機關干部的日常生活。
(4)組織干部職工進行革命傳統(tǒng)、廉政文化、國防知識實地參觀考察教育活動。向機關干部及家屬發(fā)放廉政倡議書，營造廉政文化宣傳教育活動氛圍，為增強黨員干部抵御腐敗風險能力創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、取得的成效
1、自律意識明顯增強。在“十個全覆蓋”工作開展過程中，提升了黨員機關干部的自律意識，十項全覆蓋工作的具體開展讓干部明確了廉政監(jiān)管不是搞運動，工作不是流于形式。對進一步抓好黨風廉政建設工作和反腐敗工作，促進經濟社會各項工作開展起到的很好的促進作用。
2、行政效能明顯提高。一方面全體干部職工根據自身的風險，制定了具體防控、監(jiān)督措施，解決少數(shù)干部所存在的形式主義、官僚主義，工作飄浮、辦事效不高、作風不扎實等問題，積極改進工作作風、創(chuàng)新工作方法，努力增強服務意識和提高服務質量和行政效率。
3、行政運行進一步規(guī)范。推進了行政管理工作的決策程序化、操作流程化。通過規(guī)范議事決策程序，堅持重大事項集體討論，民主決策，既提高了黨組的公信力、透明度，又提高了黨組決策的科學性，較好避免了決策失誤、權力失控。
4、實現(xiàn)了以廉促政。進一步規(guī)范了權力運行工作，大大提升黨員干部對班子成員的滿意率和信任度，避免了工作矛盾，由于群眾參與監(jiān)督，緊密配合機關的黨務、政務工作，促進各項工作的順利開展。
三、存在的問題
今年我們在開展“十個全覆蓋”工作以來，雖然取得了一定的成績，但我們仍清醒的認識到我們還存在著很多不足。一是少數(shù)干部在開展“十個全覆蓋”工作過程中，“以虛務實”，流于形式，不能從根本上清醒的認識到反腐倡廉的重要性和必要性，不能從貫徹落實科學發(fā)展觀、完善懲防體系建設、治腐抓源頭的戰(zhàn)略高度來認識。二是全覆蓋工作落實的力度還不夠大，發(fā)展還不夠平衡，有的抓得比較具體，有的還抓很不夠深入。三是組織協(xié)調人員比較欠缺，工作任務重，許多工作同步進行，影響工作質量。
四、下一步工作安排
在今后工作過程中，要緊緊圍繞市委、市政府和紀檢監(jiān)察的工作要求，嚴格按照工作目標，進一步推進“十個全覆蓋”工作，高標準完成目標任務，為建設“廉政機關、文明機關、和諧機關”而努力。
(一)認真總結黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步堅定推動實現(xiàn)“十個全覆蓋”目標的決心和信心。把握工作重點和重要環(huán)節(jié)，把實現(xiàn)“十個全覆蓋”工作作為我們的重要任務來抓，振奮精神，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，推動“十個全覆蓋”目標的全面實現(xiàn)。
(二)正確認識和全面把握“十個全覆蓋”的深刻內涵，不斷增強工作的責任感和使命感。緊緊圍繞制權、管錢、用人等重點環(huán)節(jié)，明確源頭治腐的工作責任和目標要求，防止和減少腐敗行為的發(fā)生，為工業(yè)經濟的發(fā)展營造一個好的環(huán)境。
(三)采取切實有效措施，確保全面實現(xiàn)“十個全覆蓋”。要加強領導、落實責任，做到扎實推進。領導責任要到位。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，進一步建立健全“黨組統(tǒng)一領導、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調、部門各負其責、”的領導體制和工作機制，形成推動實現(xiàn)“十個全覆蓋”的強大合力。
(四)明確標準，嚴格考核。按照我市制訂的“十個全覆蓋”工作方案，堅持科學方法，突出重點，制定考核辦法，組織檢查評估，切實加強結果運用，確保全覆蓋目標不折不扣得到落實。
(五)立足實際、注重實效。堅持從實際出發(fā)，出實招、重實績，加強經驗總結和宣傳報道，樹立先進典型、宣傳先進典型、推廣先進典型，抓先進、帶后進，以點帶面，使“十個全覆蓋”的整體功能得到更加充分的發(fā)揮。
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