安全評價基礎(chǔ)知識匯總
安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進(jìn)行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。下面的安全評價基礎(chǔ)知識，歡迎大家閱讀!
(一)安全評價理論
1.安全評價的定義
安全評價是以實現(xiàn)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險、有害因素，預(yù)測發(fā)生事故造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，做出評價結(jié)論的活動。
安全評價中以可接受的風(fēng)險作為衡量安全與危險的標(biāo)準(zhǔn)。
安全評價，也稱為風(fēng)險評價或危險評價，它既需要安全評價理論的支撐，又需要理論與實際經(jīng)驗的結(jié)合，二者缺一不可。
2.安全評價的內(nèi)容
安全評價是一個運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理和方法識別和評價系統(tǒng)、工程存在的風(fēng)險的過程。
這一過程包括危險、有害因素識別及危險和危害程度評價兩部分。
危險、有害因素識別的目的在于識別危險來源;危險和危害程度評價的目的在于確定和衡量來自危險源的危險性、危險程度及應(yīng)采取的控制措施，以及采取控制措施后仍然存在的危險性是否可以被接受。
在實際的安全評價過程中，這兩個方面是不能截然分開、孤立進(jìn)行的，而是相互交叉、相互重疊于整個評價工作中。
注：安全評價主要內(nèi)容不包括項目的可行性研究。
3. 安全評價的分類
安全評價按照實施階段的不同分為三類：
安全預(yù)評價
安全驗收評價
安全現(xiàn)狀評價
安全預(yù)評價
安全預(yù)評價以擬建建設(shè)項目作為研究對象，根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告提供的生產(chǎn)工藝過程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等，研究系統(tǒng)固有的危險及有害因素，應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的方法，對系統(tǒng)的危險性和危害性進(jìn)行定性、定量分析，確定系統(tǒng)的危險、有害因素及其危險、危害程度;針對主要危險、有害因素及其可能產(chǎn)生的危險、危害后果提出消除、預(yù)防和降低的對策措施;評價采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求，從而得出建設(shè)項目應(yīng)如何設(shè)
計、管理才能達(dá)到安全指標(biāo)要求的結(jié)論。
安全驗收評價
安全驗收評價是在建設(shè)項目竣工后正式生產(chǎn)運(yùn)行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后，通過檢查建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況， 檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況，檢查事故應(yīng)急建立情況，審查確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性。從整體上確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行狀況和安全管理情況，做出安全驗收評價結(jié)論的活動。
注：辨識危險有害因素不屬于安全驗收評價的前期準(zhǔn)備工作。
安全現(xiàn)狀評價
安全現(xiàn)狀評價是針對生產(chǎn)經(jīng)營活動中、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的事故風(fēng)險、安全管理等情況，辨識與分析其存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論的活動。是在系統(tǒng)生命周期內(nèi)的生產(chǎn)運(yùn)行期進(jìn)行的評價活的。
4.安全評價原理
可歸納為以下四個基本原理，即：相關(guān)性原理，類推原理(如：利用爆炸事故現(xiàn)場的破壞情況估計事故現(xiàn)場爆炸物的TNT 當(dāng)量，就是運(yùn)用的'類推原理;類推原理的結(jié)果具有一點的或然性)，慣性原理(任何事物在其發(fā)展過程中，從其過去到現(xiàn)在以及延伸至將來，都具有的一定的延續(xù)性)和量變到質(zhì)變原理。
5.安全評價原則
科學(xué)性
公正性
合法性
針對性
6.安全評價程序
安全評價程序主要包括：準(zhǔn)備階段，危險、有害因素識別與分析，定性定量評價，提出安全對策措施，形成安全評價結(jié)論及建議，編制安全評價報告
前期準(zhǔn)備
辨識與分析危險、有害因素劃分評價單元
定性、定量評價
提出安全對策措施建議
做出評價結(jié)論
編制安全評價報告
AQ8001-2007 安全評價基本程序框圖
7.安全評價依據(jù)
安全評價的依據(jù)主要有以下幾種：
法律、法規(guī)
標(biāo)準(zhǔn)
風(fēng)險判別指標(biāo)
法律、法規(guī)
安全法規(guī)的規(guī)范性文件主要有以下幾種：
憲法：國家的根本法
法律
行政法規(guī)：其名稱通常為條例、規(guī)定、辦法、決定等
部門規(guī)章：如《安全評價管理規(guī)定》等
地方性法規(guī)和地方規(guī)章
標(biāo)準(zhǔn)
安全評價相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可按來源、法律效力、對象特征等分類。按標(biāo)準(zhǔn)來源可分為四類：一是由國家主管標(biāo)準(zhǔn)化工作的部門頒布的國家標(biāo)準(zhǔn);二是國務(wù)院各部委發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);三是地方政府制發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn);四是國際標(biāo)準(zhǔn)和外國標(biāo)準(zhǔn)。按標(biāo)準(zhǔn)法律效力可分為二類：一是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);二是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
按標(biāo)準(zhǔn)對象特征可分為管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又可分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)三類。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
安全評價目前所依據(jù)的主要法規(guī)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國勞動法》
《中華人民共和國礦山安全法》
《安全評價通則》(自2007 年4 月1 日開始執(zhí)行)
《安全預(yù)評價導(dǎo)則》(自2007 年4 月1 日開始執(zhí)行)
(二)安全系統(tǒng)工程基礎(chǔ)知識
1.系統(tǒng)及系統(tǒng)工程
由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的具有特定功能和明確目的的有機(jī)整體即為系統(tǒng)。
系統(tǒng)工程是以系統(tǒng)為研究對象，是組織管理系統(tǒng)的研究、規(guī)劃、設(shè)計、制造、試驗和使用的科學(xué)方法，是對所有系統(tǒng)都具有普遍意義的科學(xué)方法。
系統(tǒng)工程有以下三個基本特點：
整體化
綜合化
最優(yōu)化
2. 安全系統(tǒng)工程
安全系統(tǒng)工程就是應(yīng)用系統(tǒng)工程的原理和方法，分析、評價及消除系統(tǒng)中的各種危險，實現(xiàn)系統(tǒng)安全的一整套管理程序和方法體系。
安全系統(tǒng)工程的主要內(nèi)容包括以下四個方面：
系統(tǒng)安全分析
系統(tǒng)安全預(yù)測
系統(tǒng)安全評價
安全管理措施
3.事故的致因理論
A.事故及其特征
定義：事故是人們在實現(xiàn)其目的的行動過程中，突然發(fā)生的、迫使其有目的的行動暫時或永遠(yuǎn)終止的一種意外事件。
事故的特征
事故的特征主要包括：
事故的因果性
事故的偶然性
必然性和規(guī)律性
事故的潛在性
再現(xiàn)性和預(yù)測性。
B.事故的主要影響因素
目前認(rèn)為，事故是由于不安全狀態(tài)或不安全行為所引起的。它是物質(zhì)、環(huán)境、行為等諸因素的多元函數(shù)。具體地說，影響事故是否發(fā)生的因素有五項：人、物、環(huán)境、管理(如：從人-機(jī)系統(tǒng)來考慮，發(fā)生泄漏事故的主要人為原因便是管理原因)和事故處置。
C.事故的預(yù)防原則
事故的預(yù)防工作應(yīng)該遵循如下基本原則：
預(yù)防第一，防患未然
根除事故原因
全面治理
D.事故模式理論
事故模式理論是人們對事故機(jī)理所作的邏輯抽象或數(shù)學(xué)抽象，是描述事故成因、經(jīng)過和后果的理論，是研究人、物、環(huán)境、管理及事故處理這些基本因素如何作用而形成事故、造成損失的。即事故模式理論是從本質(zhì)上闡明工傷事故的因果關(guān)系，說明事故的發(fā)生、發(fā)展過程和后果的理論。
4. 系統(tǒng)安全分析方法
目前主要的系統(tǒng)安全分析法有安全檢查表、預(yù)先危險性分析、作業(yè)條件危險性評價、風(fēng)險矩陣、火災(zāi)爆炸指數(shù)法、事件樹、事故樹、故障類型影響分析、故障假設(shè)分析法、故障假設(shè)/檢查表分析法、工作任務(wù)分析法、概率理論分析法、模糊理論分析法、認(rèn)知可靠性分析、頻率分析方法和因果分析法等。
關(guān)于評價方法的幾個重要問題：
化工廠危險程度分級法是以化工生產(chǎn)、貯存過程中的物質(zhì)、物量指數(shù)為基礎(chǔ)，用有關(guān)系數(shù)修正后求出工廠的危險等級。在廠房修正系數(shù)中，不考慮廠房高度;工廠固有危險指數(shù)是由工廠最高危險的
5 個單元危險指數(shù)的均方根求出;工藝系數(shù)由作業(yè)方式、物料溫度、操作壓力等8 修正指數(shù)求出;物質(zhì)指數(shù)M=火災(zāi)、爆炸指數(shù)F+毒性指數(shù)P。
道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)法是最早的`綜合型安全評價模式，其物質(zhì)系數(shù)(MF)是物質(zhì)自身固有的內(nèi)在特性，與工藝單元操作溫度無關(guān)是不正確的;物質(zhì)系數(shù)(MF)=一般工藝危險系數(shù)(F1)*特殊工藝危險系數(shù)(F2);NH 表示物質(zhì)的健康危害，用來確定特殊工藝危險系數(shù);物質(zhì)的燃燒性NF 和化學(xué)活性NR 是針對正常溫度環(huán)境而言的，當(dāng)溫度超過60℃，物質(zhì)系數(shù)MF 應(yīng)作修正;三類安全措施不包括設(shè)備控制。
故障樹分析中，求出概率重要度，就可以了解在諸多基本事件中，減少哪個基本事件的發(fā)生概率就可以有效地降低頂上事件的發(fā)生概率;一個故障樹的最小割集，也可能是該故障樹的最小徑集這種說法是錯誤的。
評價一個處于論證階段且沒有詳細(xì)資料的項目，適宜采用故障假設(shè)分析的方法。
作業(yè)條件危險性評價法中，將實際上不可能發(fā)生的事故或危險事件的情況作為賦值的參考點，給定的值為0.1;若危險性分值在70-160 之間的危險程度是顯著危險，需要整改。
采用故障類型和影響分析時，操作規(guī)程是不必要的資料。
在機(jī)械工廠安全評價方法中，已知評價得分為920 分，則其安全等級為安全級。
危險和可操作性研究(HAZOP)中，分析的工藝參數(shù)不包括閃點;在用其進(jìn)行工藝過程危險性分析評估時，不需要安全管理制度方面的資料;此方法對于新建項目，當(dāng)對工藝設(shè)計參數(shù)要求很嚴(yán)格時，更為可靠、有效。
在進(jìn)行系統(tǒng)危險性分析時，為了恰當(dāng)衡量危險性的大小及其對系統(tǒng)破壞的影響程度，預(yù)先危險性分析將危險性劃分為四個等級，其中“Ⅰ級”表示安全的。
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