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農村勞動力素質培訓工程的實施方案
為認真貫徹落實中央、省和**市關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農民增收的一系列政策意見，根據(jù)市委、市政府《關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進農民增收的若干意見》（市委[2008]4號）和《建德市萬名農村勞動力素質培訓工程實施意見》（市委[2008]81號）精神，切實提高我鎮(zhèn)農村勞動力的整體素質，加快農村經濟發(fā)展，促進農村勞動力轉移，增加農民收入，現(xiàn)就我鎮(zhèn)實施“千名勞村勞動力素質培訓工程”提出如下實施方案：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的總體要求，以提高農民勞動和創(chuàng)業(yè)技能為目標，堅持政府推動、市場運作、部門監(jiān)管、農民受益的原則，積極開展多層次、多渠道、多形式的職業(yè)技術培訓和農業(yè)技術培訓，努力培訓適應城市化進程和現(xiàn)代農業(yè)要求的勞動者，加快農村勞動力轉移，促進農業(yè)增效、農民增收。
二、基本目標
按照市委、市政府要求，2008年我鎮(zhèn)完成農村勞動力素質培訓1280人，其中農村富余勞動力職業(yè)技能培訓650人，失地（農轉非）農民培訓50人，“綠色證書”培訓90人，農業(yè)適用技術培訓490人。
三、職責分工
培訓工程分四類。一是農村富余勞動力培訓，由鎮(zhèn)來料加工辦公室牽頭落實，并做好受訓農民的發(fā)證與就業(yè)推薦工作；二是已在二三產業(yè)就業(yè)的農村勞動力培訓，由鎮(zhèn)工貿辦牽頭，其他相關單位配合參加，抓好落實。三是失地農民培訓，由鎮(zhèn)城建辦公室牽頭抓好落實。四是“綠色證書”和農業(yè)適用技術培訓，由鎮(zhèn)農業(yè)辦公室負責，抓好落實。
各類農民培訓在鎮(zhèn)培訓領導小組的統(tǒng)一領導下組織實施。鎮(zhèn)培訓領導小組辦公室負責全鎮(zhèn)農民培訓工作的日常管理與綜合協(xié)調。主要職責：擬定全鎮(zhèn)農民素質培訓政策，制定實施方案，提出培訓經費安排，會同各牽頭部門做好培訓農民的申報和管理，對培訓工作的上下聯(lián)系、考核驗收、編發(fā)培訓信息等。
各職能辦公室的主要職責是：掌握農民的培訓、使用和需求情況，各自負責辦公室的農村勞動力培訓工作的組織、動員、協(xié)調、培訓指標的分解落實，各類培訓的計劃、參加培訓人員的摸底、申報、配合抓好有關的考核、發(fā)證等工作，以確保培訓工作的正常開展，全面落實上級下達的培訓計劃任務。
四、實施方法
㈠培訓對象。培訓對象為持有本鎮(zhèn)農村戶口（包括因土地征用、撤村建居而農轉非戶口）、年齡在18周歲至45周歲、具有初中以上文化程度的農民。培訓采取本人自愿報名、村級推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、市培訓領導小組辦公室備案的方法，由各級農村勞動力素質培訓機構分期分批實施。
㈡培訓內容。培訓分引導性培訓、職業(yè)技術培訓、農業(yè)技術培訓和學歷培訓等部分。按照實用高效和符合農民需求、市場需求、用人用工單位需求的原則，靈活選擇，逐步調整。
引導性培訓主要包括黨和國家有關發(fā)展農業(yè)生產和農村經濟的方針政策、城鄉(xiāng)經濟發(fā)展趨勢、基本權益保護常識等。
職業(yè)技能培訓主要包括針織服裝、電子計算機及應用、家電和機械修理技術、建筑技術、制造技術、餐飲技術、社會服務（家政服務）、經營管理、具有市場競爭力的農產品種養(yǎng)殖技術和加工技術、市場營銷知識等的培訓，重點是易操作、見效快、適合對路的致富實用技術。
農業(yè)技術培訓主要包括提高農民生產技術水平的農業(yè)新知識、新品種、新技術的培訓，現(xiàn)代農業(yè)科技知識培訓，增強農民環(huán)保和食品安全意識的農業(yè)環(huán)境保護、無公害農產品、食品安全、標準化生產等知識的培訓等。
學歷培訓包括農業(yè)職業(yè)教育和農民“雙證制”教育，著重培養(yǎng)一批懂技術、善經營、會管理的現(xiàn)代農民。
各職能辦公室可根據(jù)不同特點和需要，有針對性地選擇具有我鎮(zhèn)特色的培訓內容。力求通過培訓，使每個農民掌握1~2門就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技術與農業(yè)適用新技術，為有效實現(xiàn)增收打下堅實的思想和技術基礎。
�、缗嘤柗绞健Ｔ谧⒅貙嶋H技能的前提下，根據(jù)農民的實際情況，區(qū)分不同對象和不同專業(yè)，采取靈活多樣的方式實施培訓。如長短班相結合、老師與學員之間雙向互動、課堂教學與實際操作和遠程教學相結合的方式，以及“訂單式”培訓、“定向型”培訓和委托培訓方式等。
要協(xié)助農村勞動力素質培訓機構挑選本地企業(yè)作為培訓的實習基地，使農民邊學習、邊實踐，縮短學習周期，增強培訓效果。
㈣培訓考試。采取培訓與考核分離的方式，客觀公正地評價培訓效果和培訓質量�？荚嚪譃槔碚摽荚嚭筒僮骺荚嚒２僮骺荚囉墒屑壐鳡款^部門組織實施，實施巡考制度，加強培訓質量的監(jiān)督和檢查工作。
�、榕嘤枠藴省？己�、頒證以“具備從業(yè)能力”為依據(jù)，突出勞動力的技術培養(yǎng)。要通過培訓，切實增強農民的就業(yè)競爭力和增收能力。國家已有職業(yè)標準的，按照標準實施培訓。暫無職業(yè)標準的，經市級牽頭部門審定后實施。
五、培訓管理
㈠規(guī)范學籍、檔案和資料管理。建立受訓農民的學籍、檔案和資料管理制度，建立農村實用型人才及培訓人員數(shù)據(jù)庫，參加農村勞動力素質培訓的農民，經考試合格，頒發(fā)《培訓證書》�！杜嘤栕C書》作為農民參加職業(yè)技術培訓的資歷證書，在本市范圍內具有與勞動部門頒發(fā)的其他專業(yè)技術資格證書同等效力。對各類企業(yè)舉辦的員工技能培訓班，參加培訓的農民經市培訓領導小組辦公室考核鑒定也可頒發(fā)《培訓證書》。
�、孀ズ镁蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)服務工作。要引導從事相同培訓項目的農民學員建立專業(yè)協(xié)會，通過協(xié)會形式組織生產經營活動，加強同每個參加培訓農民的聯(lián)系，掌握學員的技能使用情況，搞好跟蹤服務和技術指導。積極發(fā)揮農村信息網(wǎng)絡的作用，及時為農民提供企業(yè)用工、生產服務、市場銷售等方面的信息，做好培訓后的就業(yè)推薦工作�！杜嘤栕C書》有效期限為8年，到期應接受規(guī)定的繼續(xù)教育和培訓。其他已明確有年限的資格證書，按有關規(guī)定執(zhí)行。
六、資金籌措與使用
鎮(zhèn)財政安排專項資金用于農民培訓，經費必須�？顚Ｓ�，不得挪用和截留。
七、工作要求
㈠加強領導，強化保障。要把農村勞動力素質培訓工程作為當前工作的重要內容加以重視，在人力、財力和物力上給予積極支持和大力扶持。保證培訓經費的落實并加強對培訓經費使用情況和培訓質量的監(jiān)督管理。充分考慮農民的意愿，在專業(yè)設置、培訓方式、就業(yè)推薦等方面營造有利于勞動力轉移的政策體系和服務保障體系。
㈡齊抓共管，密切配合。各責任部門要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，加強協(xié)調，形成合力，抓好培訓的招生、教學、使用等環(huán)節(jié)，在做好培訓宣傳工作的同時，積極發(fā)揮村干部的作用，講清政策，明確培訓的科目、途徑和手段，幫助農民克服對培訓存在的畏難情緒和“既怕花錢學不好，又怕學了用不著”的思想，逐步培訓農民參與培訓、善于培訓、樂于培訓的意識。
㈢突出重點，求真務實。要根據(jù)全市秘書網(wǎng)網(wǎng)址：6636.bak.cn農村勞動力素質培訓的目標任務，圍繞提高農民就業(yè)技術能這個根本，結合實際，區(qū)分層次和對象，明確工作重點，制定培訓計劃，落實培訓措施，努力促進農民素質的提高和勞村勞動力的有效轉移。
�、鑿娀M織，落實責任。各責任部門要負責制定好各自的培訓規(guī)劃和具體的工作方案，提出相應的工作措施，安排落實好培訓工作，確保培訓工作順利開展。
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