縣農(nóng)經(jīng)中心的工作報(bào)告
今年以來，我們?cè)诳h委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞推進(jìn)“四新”戰(zhàn)略，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格履行職責(zé)，扎實(shí)工作，在農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)村“三資”管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等各項(xiàng)工作中都取得了一定成績(jī)，促進(jìn)了全縣農(nóng)經(jīng)事業(yè)的全面發(fā)展。
一、全年主要工作
（一）開展群眾路線教育活動(dòng)
從2014年3月開始，我中心按照中央、省、市、縣委的統(tǒng)一部署，啟動(dòng)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委第四督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，已經(jīng)完成了學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作。這次教育活動(dòng)的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了單位干部職工的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高了開展群眾工作的'水平和能力。
（二）農(nóng)村土地承包管理及土地流轉(zhuǎn)工作
在農(nóng)村土地承包管理和土地流轉(zhuǎn)中，主要做了以下工作：一是土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)頒證登記試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)省市統(tǒng)一安排，我縣古韓鎮(zhèn)的北偏橋、馬嶺垴，王村鎮(zhèn)的常家坡三個(gè)村為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)村，共涉及土地承包農(nóng)戶385戶，土地面積3731.28畝。目前，確權(quán)頒證登記工作已摸清了發(fā)包方情況，我們組織鄉(xiāng)村工作人員、測(cè)繪公司對(duì)試點(diǎn)村二輪土地承包相關(guān)原始檔案資料進(jìn)行了整理，完成了調(diào)查摸底，現(xiàn)在正進(jìn)行試點(diǎn)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息電腦錄入工作。二是土地流轉(zhuǎn)工作有序進(jìn)行。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，我們根據(jù)黨和國(guó)家的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，今年全縣共簽訂土地流轉(zhuǎn)合同205份，流轉(zhuǎn)面積2133.8畝。
（三）農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)工作
今年，在農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展上主要做了四方面工作：一是鼓勵(lì)農(nóng)民大力發(fā)展合作社，2014年我縣共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社45家，其中：種植業(yè)38家，養(yǎng)殖業(yè)5家，其他業(yè)2家，總數(shù)達(dá)到884家。二是按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展了6家家庭農(nóng)場(chǎng)，并通過了驗(yàn)收，他們成為我縣歷史上首批農(nóng)場(chǎng)主。三是為促進(jìn)我縣農(nóng)民合作社健康快速發(fā)展，按照“積極發(fā)展，逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)”的總體要求，縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。該《意見》重點(diǎn)就農(nóng)民專業(yè)合作社在項(xiàng)目申報(bào)程序和資金監(jiān)管方面作出明確規(guī)定。四是創(chuàng)建了2家省級(jí)示范社、4家市級(jí)示范社，10家縣級(jí)示范社。
（四）農(nóng)村集體“三資”管理工作
農(nóng)村集體“三資”管理今年做的主要工作有：一是全面完成“三資”清產(chǎn)核資工作。通過財(cái)務(wù)清理、“三資”清查、公開公示、匯總報(bào)批等工作程序，全縣已全部完成市政府安排的“三資”清查工作。二是根據(jù)上級(jí)要求，通過精心組織安排，為配合村級(jí)換屆工作，已完成322個(gè)村干部的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作（下良鎮(zhèn)上良村因村干部不團(tuán)結(jié)未財(cái)務(wù)結(jié)算）。三是為提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，5月28日，我縣組織進(jìn)行了全縣農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，對(duì)我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化起到進(jìn)一步的推動(dòng)和促進(jìn)作用。
（五）農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作
一是根據(jù)《關(guān)于做好2014年農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的意見》文件精神，我們成立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查領(lǐng)導(dǎo)組，通過走訪村組、聽取匯報(bào)、查閱文件、調(diào)查詢問等方式對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行抽查，沒有發(fā)現(xiàn)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象。二是根據(jù)《XX縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作操作規(guī)程》，我中心聯(lián)合財(cái)政局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的一事一議項(xiàng)目進(jìn)行了審核，并成立了項(xiàng)目評(píng)審組深入項(xiàng)目村進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)查看，同時(shí)入戶調(diào)查籌資籌勞及收據(jù)到戶情況。確定財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目村47個(gè)，村民共籌資10.96萬元，籌勞1.27萬個(gè)，目前項(xiàng)目已全部驗(yàn)收完工。
（六）陽光農(nóng)廉網(wǎng)工作
一是為進(jìn)一步規(guī)范我縣陽光農(nóng)廉網(wǎng)的公開內(nèi)容及更新時(shí)間，切實(shí)解決公開內(nèi)容隨意性、形式化以及更新速度慢等問題，我們對(duì)“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、惠農(nóng)項(xiàng)目資金公開情況作了統(tǒng)一要求，并制定了相應(yīng)的表格。二是確保“三農(nóng)”政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)舉措落到實(shí)處，我縣嚴(yán)格執(zhí)行陽光農(nóng)廉月報(bào)制度，指定專人定期檢查縣直各涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村網(wǎng)上信息錄入進(jìn)度，并以文件形式每季度進(jìn)行通報(bào)。
二、工作中存在的主要問題
（一）土地承包管理存在的問題：一是由于各種原因，沒有承包土地的農(nóng)戶要求占有承包地，引發(fā)的經(jīng)營(yíng)糾紛逐漸增多；二是土地流轉(zhuǎn)有不規(guī)范行為；三是土地流轉(zhuǎn)沒有形成一定的適度規(guī)模。
（二）土地承包權(quán)確權(quán)頒證工作存在的問題：一些村民前幾年因種地效益低，口頭放棄承包地，現(xiàn)在又想要回，土地承包遺留問題對(duì)確權(quán)頒證造成障礙；測(cè)繪公司工作人員工作不積極，不能按時(shí)完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門安排的有關(guān)測(cè)繪方面工作；村與村之間插花地沒有統(tǒng)一的解決方案。
（三）農(nóng)民合作社存在的問題：一是雖然我縣成立合作社數(shù)量多，但有規(guī)模、有商標(biāo)、有產(chǎn)品認(rèn)證的合作社少；二是財(cái)務(wù)不規(guī)范，多數(shù)合作社都建立了賬務(wù)，但設(shè)立成員賬戶的少；三是發(fā)展單一，特色產(chǎn)業(yè)少，多數(shù)都是以種植為主。
（四）農(nóng)村“三資”管理存在的問題：財(cái)會(huì)人員的待遇沒有政策上的保障；從審計(jì)情況來看，農(nóng)村集體債務(wù)越來越大，居高不下。
（五）“一事一議”籌資籌勞存在問題：一事一議項(xiàng)目申報(bào)前期準(zhǔn)備工作不夠充分，項(xiàng)目申報(bào)材料不夠規(guī)范、不夠科學(xué)合理。籌資籌勞困難大，群眾參與村級(jí)公益建設(shè)事業(yè)的積極性不高。
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