全縣環(huán)境保護工作報告

全縣環(huán)境保護工作報告

各位領導，同志們：

　　為貫徹落實縣委九屆四次全會和省、市環(huán)境保護工作會議精神，深入落實科學發(fā)展觀，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和管理，努力改善我縣的環(huán)境質量，按照會議安排，現(xiàn)在我就20**全縣環(huán)境保護和污染減排工作及20**年工作安排，報告如下：

　　一、20**年主要工作進展

　　20**年，在縣委、縣政府的堅強領導和省、市環(huán)保部門的指導下，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞縣委提出的“深入實際，破解難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動科學發(fā)展，促進社會和諧”的要求，進一步解放思想，創(chuàng)新工作思路，改善環(huán)境質量，使我縣環(huán)境保護工作取得了積極成效。

　　(一)污染減排工作取得突破性進展

　　我縣高度重視污染減排和環(huán)保工作，將污染減排工作作為落實科學發(fā)展觀、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級、保障社會穩(wěn)定的重要任務來抓。20**年年初，按照省、市環(huán)境保護工作要求，我縣制定印發(fā)了《XX縣20**年全縣主要污染物總量減排計劃》，將主要污染物排放總量控制指標分解量化到排污企業(yè)，削減任務落實到具體的工程項目。按照“嚴控污染增量，削減存量”的目標，緊緊抓住工程減排、結構減排、管理減排，嚴控污染增量四個關鍵環(huán)節(jié)，大力實施治污工程，確保完成主要污染物削減任務。全年共削減化學需氧量1501.7噸，二氧化硫32噸。一是加強監(jiān)督，狠抓工程減排。XX馬利食品有限公司投資1958萬元，采用“厭氧+好氧+氣浮”工藝，實施了日處理量1200噸的污水處理項目，20**年7月份已建成并投入試運行， 20**年削減化學需氧量516噸。博天糖業(yè)股份有限公司張北分公司(原XX天露糖業(yè)有限公司)投資1255萬元，采用“沉沙+好氧”工藝，實施了日處理量 3500 噸的污水處理項目， 20**年削減化學需氧量885.7噸。二是政策調控，狠抓結構減排。本著積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定、促進發(fā)展的原則，重點抓了XX縣中都酒業(yè)有限責任公司年產5000噸酒精生產線的淘汰工作，全部拆除生產設備和廠房，年削減化學需氧量100噸。在減排計劃外，還抓了XX縣草原天牧清真食品有限公司的結構調整。該公司從20**年至今屠宰加工生產線一直停產，且未安裝廢水治理設施，縣政府于20**年10月下達了關停的文件，年削減cod553.38噸。三是加強管理，狠抓管理減排。督促博天糖業(yè)股份有限公司張北分公司采取改造措施，提高煙氣排放達標率，使其穩(wěn)定達標率達到95%以上，20**年削減二氧化硫32噸。20**年全縣主要污染物(扣除預測增量)實際年削減量為cod 1145.7噸、so2145噸。圓滿完成了市政府下達的年度任務和我縣20**年主要污染物減排計劃。

　　(二)圓滿完成奧運環(huán)境安全保障任務

　　按照縣委部署，全縣上下以高度的責任感，嚴格的工作標準，不折不扣地推進各項任務措施的落實，圓滿完成了奧運安保任務。一是實施奧運環(huán)境安全隱患排查。為確保奧運環(huán)境安全，對全縣工業(yè)企業(yè)開展了環(huán)境安全隱患排查工作，共查出存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)47家，環(huán)保局對這些企業(yè)全部下達了《關于對存在環(huán)境安全隱患企業(yè)限期整改的通知》，責令這些企業(yè)在20**年6月30日前完成了整改任務。監(jiān)督5家國、省控企業(yè)加強突發(fā)環(huán)境污染事件應急能力建設，編制了《突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》。積極開展應急演練，做到通訊、交通、監(jiān)測設備完好，應急隊伍、人員、技術到位，鍛煉了處理環(huán)境突發(fā)事件的能力。同時，縣政府還制定完善了全縣奧運期間突發(fā)環(huán)境事件應急預案，建立了應急報告制度和突發(fā)環(huán)境事件應急響應機制。二是實施治理煙氣排放攻堅戰(zhàn)。根據(jù)市政府辦公室關于《XX市煙氣排放設施綜合治理》文件精神，縣政府制定印發(fā)了《XX縣煙氣排放設施綜合治理實施方案》，部署開展了煙氣排放設施綜合治理行動。要求4噸及以上燃煤鍋爐安裝脫硫除塵器實施高效脫硫除塵治理。20**年全縣共有4家單位8臺燃煤鍋爐全部完成了治理任務;4噸以下燃煤鍋爐逐步改用清潔能源。一律不再審批新建燃煤小茶爐，改用電、液化氣等清潔能源。結合縣城建設“三年大變樣”拆遷工作的實施，取締縣城207線國道兩側的分散供熱燃煤鍋爐，拆除廢棄煙囪，對不達標的煙氣排放設施限期治理，逾期不達標的一律停產治理或停止使用。20**年6月拆除縣城迎賓大道兩側煙氣排放設施共計10家11臺采暖、生產鍋爐。到20**年6月底前，全縣所有煙氣排放設施主要污染物排放達到了國家標準。三是排污許可證發(fā)放情況。我縣嚴格按照《XX省排放污染物許可證管理辦法(試行)》的文件精神及《關于做好排污許可證管理工作的通知》(冀環(huán)控函【20**】57號)要求，20**年度對縣域內23家排污企業(yè)核發(fā)了排污許可證，其中辦理正式排污許可證的5家，辦理臨時許可證的18家。許可證發(fā)放過程中，我縣環(huán)保部門本著數(shù)據(jù)準確，填報規(guī)范、操作明了的原則，指導監(jiān)督許可證辦理的各個環(huán)節(jié)，促進了排污許可證的合法合規(guī)發(fā)放。

　　(三)基礎設施建設取得重大進展

　　一是污水處理廠建設工程。根據(jù)省、市要求，為切實完成“十一五”期間的污染減排任務，我縣于20**開工建設污水處理廠工程，占地面積89畝，該污水處理工程包括污水處理廠及配套污水管網(wǎng)，設計規(guī)模為日處理污水3萬立方米，采用奧貝爾氧化溝處理工藝。項目建設期為兩年，總投資6741.92萬元，計劃20**年底建成并投入使用，污水處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(gb18918—20**)要求。經過積極爭取，20**年3月，我縣污水處理工程被列入國家“十一五”三河三湖及松花江流域水污染防治專項規(guī)劃項目，爭取到三河三湖流域水污染防治財政補助專項資金2750萬元。目前污水處理廠已完成了“立項、選址、環(huán)評、征地”及進廠道路、截流管網(wǎng)工程建設，并與中國水務控股有限公司簽定了合作建設協(xié)議。經過招投標，污水截流管網(wǎng)工程由XX廣建安裝工程集團有限公司建設。污水截流管線分西線和東線2條，預計總長度為6公里，現(xiàn)已鋪設主管道4.5公里,建檢查井70座。二是環(huán)境監(jiān)測樓工程建設。按照國家環(huán)保總局和省環(huán)保局建設環(huán)境監(jiān)測站的要求，我縣環(huán)境監(jiān)測站建設項目已被立項批準，前期手續(xù)已辦結。目前縣政府已完成土地劃撥工作，下一步我們將組織進行地探設計，計劃4月中旬開工建設， 20**年內建成并投入使用。為提高環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測能力，20**年向省環(huán)保局爭取到了價值60萬元的儀器設備。

　　(四)深入開展環(huán)保創(chuàng)建活動

　　一是生態(tài)縣建設。根據(jù)國家、省、市關于生態(tài)建設的部署和要求，縣委、縣政府把創(chuàng)建生態(tài)縣作為一項重要任務來抓。投資15萬元聘請石家莊學院編制了《張北生態(tài)縣建設規(guī)劃》，經縣十五屆人大常委會第七次會議審議通過后，縣政府以張政〔20**〕149號文件頒布實施。為確保生態(tài)縣建設的順利實施，縣政府于20**年9月印發(fā)了《張北生態(tài)縣建設實施方案》，全面實施生態(tài)縣建設。二是優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建。縣政府于20**年編制完成了《張北鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃》，并經縣人大委員會批準實施。以后三年多來我縣著力開展了優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。經過充分的準備，及有關部門積極收集和整理相關資料，張北鎮(zhèn)優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作于20**年12月16日通過省環(huán)保局驗收組驗收。三是環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建。20**年，被XX華澳礦業(yè)開發(fā)有限公司確定為環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建單位。該企業(yè)嚴格執(zhí)行 “三同時”制度,積極治理污染，降污增效，努力創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)。經檢查，該企業(yè)符合創(chuàng)建條件，達到創(chuàng)建標準的各項指標，并通過市環(huán)保局驗收。四是綠色單位創(chuàng)建。經過對創(chuàng)建活動單位的督導檢查和認真篩選評審，確定了XX縣盛世錦源美食城創(chuàng)建“綠色飯店”、張家口仁愛醫(yī)院創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”，2個創(chuàng)建單位已完成創(chuàng)建任務，并通過市環(huán)保局驗收。

　　(五)服務項目建設工作成效顯著

　　堅持環(huán)保優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，認真落實建設項目環(huán)保“第一審批權”，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。一是強化制度，嚴格審批。把排污總量指標作為新建項目審批把關的“總閘門”和前置條件，堅決卡住“兩高一資”項目，未編制環(huán)境影響評價文件的“新、擴、改”項目，機關審批部門一律不予審批。20**年共審批建設項目65個，均有環(huán)境影響評價文件，辦理了環(huán)保審批手續(xù)，建設項目環(huán)保把關率為100%。二是強化驗收，嚴格監(jiān)督。在嚴格落實建設項目環(huán)保“第一審批權”、“三同時”制度和環(huán)境影響評價的同時，高度重視項目竣工環(huán)保驗收工作，完善建設項目的全過程跟蹤管理，嚴把項目驗收關。20**年共驗收建成項目14個，建成項目“三同時”執(zhí)行率為100%。

　　(六)污染源普查和土壤調查工作取得階段性成果

　　一是全國第一次污染源普查。依據(jù)全國第一次污染源普查工作實施方案和省、市各級政府的'工作部署，我縣強化措施，狠抓落實，認真組織開展普查工作。確保了機構、人員、經費落實，制定方案、宣傳培訓工作到位。克服了任務重、人員少、技術性強等困難，抽調專人利用4個月的時間，對我縣轄區(qū)內所有工業(yè)企業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、機關事業(yè)等單位生產生活用鍋爐進行了認真普查，共入戶調查排污單位1069家，建立了《XX縣污染源清查名錄》。對清查范圍內331家達到規(guī)模的行業(yè)全部進行普查，及時完成了原始普查數(shù)據(jù)的錄入、對比、審核、修改、匯總、上報工作，順利通過省、市兩級質量核查。二是土壤污染狀況調查。為順利完成73個采樣點的土壤狀況調查，環(huán)保局抽調專人，嚴格按照點位確定、現(xiàn)場采樣記錄、點位照片、gps定位和采樣保證的程序進行土樣采集，并及時將土壤樣品送交市環(huán)境監(jiān)測站進行分析測試，保質保量的完成了調查任務。

　　20**年，全縣環(huán)境保護工作在縣委、縣政府的正確領導和相關部門的積極配合與大力支持下，取得了很大成效，在此，我代表環(huán)保局全體干部向一直以來支持環(huán)保工作的各位領導和同志們表示衷心的感謝!

　　二、存在的問題和差距

　　雖然我縣20**年的環(huán)境保護工作在取得了一定成績，但我們也應清醒認識到我縣環(huán)境保護工作所面臨的形式不容樂觀，工作中還存在許多不足，主要體現(xiàn)在：

　　一是全民環(huán)保意識有待進一步提高。環(huán)保工作任重而道遠，加強環(huán)境保護宣傳教育是一項長期任務。當前，在一些地方、單位、企業(yè)環(huán)保意識還不夠強，抓環(huán)保工作的措施還不夠到位。全縣還沒有形成“人人美化環(huán)境”的濃厚社會氛圍，提高全民環(huán)境意識我們還有許多工作要做。

　　二是草原生態(tài)退化嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱。經調查目前壩上地區(qū)沙化和鹽漬化土地面積已占土地總面積的47%，草場覆被率僅為44%，生態(tài)環(huán)境惡化狀況不容樂觀，每年都會有沙塵暴、風沙天氣出現(xiàn)。再者，壩上地區(qū)屬高寒地區(qū)，冬季寒冷，夏季干燥少雨，無霜期只有100天，不利于植物生長。土地瘠薄，植被稀疏，只有楊樹、榆樹、松樹等一些耐寒抗旱的樹種可以存活，雖然我們每年都要大量植樹，可成活率相當?shù)停�因此生態(tài)環(huán)境脆弱，一旦破壞將很難恢復。

　　三是環(huán)境基礎設施落后，環(huán)境污染的深層次問題依然存在。由于我縣的污水處理廠、垃圾處理廠等環(huán)保基礎設施目前還處于建設期或籌備期，污水實際處理率很低，生活污水和大部生產污水不能達標排放;縣城建成區(qū)7.5萬人每年共產生生活垃圾2.7萬噸，有1.4噸進行了無害化處理，其余只作了簡易處理，生活垃圾二次污染問題依然存在。直接排放的污水、垃圾造成對環(huán)境日益嚴重的污染，環(huán)境污染信訪事件逐年增多。

　　四是環(huán)保監(jiān)管措施和隊伍建設還滯后于形式工作需要。由于嚴重缺乏監(jiān)測取證設備，造成目前環(huán)保監(jiān)管難度大。再加上我縣環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)還處于籌建期，缺乏相應的專業(yè)技術人員與設備，致使隊伍建設滯后、監(jiān)管能力弱，與形式發(fā)展需要極不適應。

　　三、20**年重點工作安排

　　20**年，全縣環(huán)保工作總的思路是，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實縣委、縣政府提出的“搶抓新機遇、打造新優(yōu)勢、推出新舉措、實現(xiàn)新突破”總要求，以“保增長、調結構、強基礎、惠民生”為首要任務，力爭提前完成“十一五”污染減排任務，進一步提高我縣空氣環(huán)境質量和流域水環(huán)境質量，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管與服務，著力解決突出的環(huán)境問題，為我縣經濟社會更好更快發(fā)展和為人民群眾生產生活提供強有力的環(huán)境支持。

　　具體目標是：

　　——空氣質量。縣域空氣質量達到國家環(huán)境空氣質量二級標準，縣城內環(huán)境空氣質量二級和好于二級的天數(shù)達到 335天以上，空氣污染綜合指數(shù)年均值比上年下降9%。

　　——水環(huán)境質量。縣域內主要河流玻璃彩河和東洋河水質達到五類水質標準，同時改善河兩岸景觀。集中式飲用水水源地水質穩(wěn)定達標。縣城污水集中處理率達到75%以上。

　　——污染物排放。全縣主要污染物化學需氧量(cod)比上年削減274.5噸，提前一年完成省下達的“十一五”減排任務。

　　為實現(xiàn)上述目標，重點實施四項工程：

　　(一)污染減排攻堅工程

　　把污染減排作為今年環(huán)境保護的中心工作，繼續(xù)強力推進工程減排、結構減排和管理減排。

　　1、工程減排。加大監(jiān)管力度，繼續(xù)推進我縣污水處理廠建設，爭取年底前建成投運并通過驗收。通過工程減排，力爭新增削減化學需氧量(cod)0.0189萬噸。

　　2、結構減排。按國家產業(yè)和環(huán)境政策要求，加大落后產能淘汰力度。一是做好對20**年以前關閉停產企業(yè)的監(jiān)管，確保不出現(xiàn)死灰復燃的現(xiàn)象。二是對實施關停的企業(yè)按結構減排要求完善各種手續(xù)和資料，同時做好報送工作。

　　3、管理減排。一是完成對宏鹿乳業(yè)有限公司和祥云食品有限公司兩家企業(yè)實施省強制性清潔生產任務，并在20**年6月底前通過省強制清潔生產審核組的驗收。二是加強對國控、省控重點企業(yè)及已投運減排工程的環(huán)境監(jiān)察力度，確保污染治理設施穩(wěn)定高效運行。

　　(二)空氣環(huán)境質量達標工程

　　按照全市環(huán)保工作會議要求，結合我縣實際，著力推進以下五項工作：一是分期分批拆除集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內分散的燃煤供熱鍋爐。到20**年底，縣城內清潔能源使用率不低于30%，餐飲服務爐灶、機關和企事業(yè)單位炊事爐灶禁止燃用原煤，全部改用清潔燃料。二是嚴格機動車尾氣檢測和合格證制度(綠標制度)，對不達標的車輛限期治理，禁止無機動車尾氣合格證車輛上路行駛。三是進一步深化縣域環(huán)境綜合整治，加強建筑施工、道路揚塵污染管理。制定并落實《揚塵污染防治工作實施方案》，對位于縣區(qū)內的煤場、礦場、料堆、灰堆，采取更為嚴格的抑制揚塵措施。四是繼續(xù)推廣使用低硫潔凈煤。

　　(三)區(qū)域流域水環(huán)境質量改善工程

　　一是加強污水處理廠建設和監(jiān)管。確保年底建成污水處理廠和設施正常運行，出水符合國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》中一級標準的b標準。二是認真落實XX市下發(fā)的《城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》，在飲用水水源保護區(qū)全部設置界標和警示標志，加強日常監(jiān)管，嚴查違法排污、違法建設行為，特別是要依法取締關閉飲用水水源保護區(qū)內的違法建設項目。

　　(四)農村環(huán)境綜合整治

　　一是認真實施《XX縣生態(tài)縣建設規(guī)劃》，繼續(xù)推進生態(tài)縣建設，抓好張北鎮(zhèn)國家級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。二是繼續(xù)開展友好企業(yè)和綠色單位創(chuàng)建工作。三是按照省、市安排，結合我縣實際，啟動實施農村環(huán)境綜合整治工作，同時借助全縣“干部作風建設年”活動深入基層，設立試點村莊開展調研，在改進工作作風的同時，加快農村環(huán)保基礎設施建設。

　　圍繞四項重點工程的實施，強化以下六項措施：

　　一是強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。以“嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究”為總體要求，進一步強化環(huán)境執(zhí)法工作，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。做好對國控、省控重點企業(yè)和重點減排工程項目的日常監(jiān)察工作，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”驗收，推進建設項目環(huán)境監(jiān)理，構建“審批、監(jiān)管、驗收”三位一體的環(huán)評管理體系。

　　二是強化政策機制創(chuàng)新。建立健全污染減排預警機制，對污染減排重點工程實行污染減排預警。繼續(xù)提高排污費征收標準，從20**年7月開始，二氧化硫、化學需氧量排污收費標準分別提高到每公斤1.26元和1.40元。

　　三是全面推行項目審批制度改革。一是切實強化建設項目環(huán)保審批服務工作，進一步規(guī)范審批程序，提高審批效能和服務質量，由審批型向服務型轉變。開辟項目環(huán)評審批綠色通道，推動項目盡快開工建設，尤其是對民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設等投資項目加快審批，提高項目審批工作效率。對不符合環(huán)評要求的項目，積極在技術和政策等方面提供服務和指導。

　　四是強化環(huán)保隊伍能力建設。大力轉變干部工作作風，扎實開展“作風建設年”活動，貫徹落實政治理論學習綜合考評辦法，增強干部職工的政治意識、服務意識、大局意識、廉潔從政意識和遵章守紀意識，突出抓好提高素質、完善機制、監(jiān)督考核三項工作，著力解決好不盡職責、服務差，不講標準、效率低，不守紀律、亂作為等主要問題。努力提高環(huán)保系統(tǒng)干部隊伍的行政執(zhí)法水平和公眾服務水平，以適應新形勢下對環(huán)保工作的要求。

　　五是強化環(huán)保能力建設。全面加強我縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息標準化建設，提高環(huán)境監(jiān)管服務能力。進一步提高我縣環(huán)境應急能力和業(yè)務辦公能力，完善對國控、省控重點企業(yè)污染源在線監(jiān)控，強化環(huán)境預警和應急能力建設。

　　六是加快項目資金爭取、項目謀劃和項目建設推動。一是積極謀劃新項目，力爭更多項目納入國家、省和市投資范圍。二是全面落實《XX市環(huán)保“十一五”規(guī)劃》，對已列入規(guī)劃、計劃的項目加大跟蹤和服務力度，推動項目建設進度。

　　以上報告如有不妥之處，請各位領導和同志們給予指正。謝謝!

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