中國再制造業三大“瓶頸”亟待解決

　　“我國的再制造業已經擁有了市場、技術和政策等有利條件。在當前國內外應對能源短缺等壓力的背景下，再制造業將成為中國的朝陽產業。”徐濱士說，改革開放以來，我國光是進口的設備就達到萬億元，由于設備維護技術的差距，國外的機械設備可以使用40年，我國可能只使用20年，如果這些設備能夠通過再制造工程修復，這將是一個巨大的市場。

　　“一臺200多公斤的發動機的`箱體，僅僅壞了一個軸承柱，廠家就把整個發動機都報廢了，同時整個產品的附加值全都沒了。其實，如果將這個零件拿去再制造，消耗不到5%的材料就可以修復。”徐濱士在對目前企業的資源浪費感到痛心的同時，提出了政策配套不到位、人力資源匱乏和批量優勢還未形成這三大中國再制造業發展的瓶頸。

　　徐濱士舉了個例子：作為對外進行汽車發動機等零配件再制造的公司，濟南復強公司從美國進口消防車的廢舊發動機進行再制造，結果這批發動機一進入國內就被作為“洋垃圾”而沒收，企業也遭到罰款。

　　徐濱士分析，目前國家按照制造業的政策來管理再制造，使得企業受到政府具體政策的牽制比較大，比如增值稅的問題沒法解決，如果按照17%增值稅率，從事再制造的廠家基本上就沒有太大的利潤空間。再比如，企業要對廢舊發動機進行再制造，而發動機上固定的號碼沒辦法改，再制造后生產出來的發動機就無法像正常商品一樣流轉。另外，國外將舊品送到中國進行再制造，如同“來件加工”，但是，國家目前的政策是將其作為“洋垃圾”，這樣一來就卡住了國內從事對外零部件再制造企業的進貨渠道。

　　“總的政策是非常好，但是配套的相關政策還不夠健全，當然這是一個逐步調整改進的過程。”徐濱士說，這種情況可能在循環經濟法正式實施之后會得到一定程度的改觀。目前，國家發改委批準14家企業作為再制造產業的試點，目的就是要發現哪些政策需要調整。

　　中國工程院院士、北京化工大學高金吉教授說，我國目前的設備管理、維修專業人才比較缺乏。他說，現在的機械設備越來越復雜，自動化程度越來越高，而目前的高技術維修和再制造也不是以往的換換零件、修修補補等簡單工序，而是要融入工程機械、自動化控制、材料處理等交叉學科，因此需要更高層次的專業人才。