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揚中市提升就業援助 助推全民創業就業
[導讀]為配合建立2013年度離校未就業高校畢業生實名制管理信息系統，該局勞動就業管理中心依托基層人社平臺，通過入戶走訪、電話訪問等形式，摸清了2013年度全部未就業高校畢業生的基本情況，并將人員信息錄入大學生實名制登記管理系統。對于就業困難人員，針對不同群體的特點，采取了“一戶一策、一人一策”的方針，同時定期組織開展專項服務活動，做到等級管理到位，跟蹤服務到位，政策落實到位，幫扶就業到位。 今年以來，江蘇揚中市人社局著力構建了創業保障機制，搭建了全民創業平臺，落實了創業優惠政策，全力支持和鼓勵全民創業。為進一步落實創業就業優惠政策，該局聯合市財政局出臺了《關于印發進一步鼓勵全民創業促進民營經濟轉型升級意見實施細則的通知》，下發了《揚中市創業就業工作要點》，制定了揚中市農民創業園(一村一園)驗收標準。
首先集聚全市合力，統籌協調抓創業。提出穩定就業、擴大就業、扶持創業的一系列政策措施，切實優化創業環境。擴大享受創業培訓補貼政策范圍，將有創業意愿的各類城鄉勞動者納入創業培訓范圍。其次完善扶持政策，多措并舉助創業。落實各項創業補貼、小額貸款等優惠政策，進一步完善了創業扶持政策體系，創業扶持政策進一步放寬。對2013年1月1日后初始創業，并穩定經營6個月以上的，給予2000元的一次性初始創業補貼。對2013年1月1日后由個體工商戶升級創業辦私營企業的，一次性給予5000元升級補貼。
為確保就業穩定，該局把促進大學生就業，幫扶困難群體放在首位。該局勞動就業管理中心建立2013年度離校未就業高校畢業生實名制管理信息系統，依托基層人社平臺，通過入戶走訪、電話訪問等形式，摸清了2013年度全部未就業高校畢業生的基本情況，并將人員信息錄入大學生實名制登記管理系統。對于就業困難人員，針對不同群體的特點，采取了一戶一策、一人一策的方針，同時定期組織開展專項服務活動，做到等級管理到位，跟蹤服務到位，政策落實到位，幫扶就業到位。
為進一步加大對小微企業的扶持力度，該局將扶持小微企業的發展作為擴大就業的主要措施，采取創業補貼、創業培訓、貼息貸款等措施，積極改善小微企業發展環境，為小微企業的創業發展保駕護航。截止9月底累計發放創業擔保貸款2137萬元，其中小微企業貸款1200余萬元，貼息近100余萬元。在此基礎上，采取各項創業補貼政策幫助創業。對45名創辦存活6個月以上的小微企業初始創業者給予每戶一次性創業補貼;對就業困難人員創辦小微企業的，一次性給予一定數量的實物補貼;對個體工商戶升級為小微企業的，則一次性給予升級補貼。
今年，一心想自主創業，實現自己創業夢想的郭洪亮一直苦于資金短缺的問題。市人社局勞動就業管理中心了解情況后，為他經營的洪濤電儀設備廠辦理了10萬元創業擔保貸款。真的感謝市人社局勞動就業管理中心給我的幫助，在我極其困難的情況下伸出援助之手，為我企業的發展提供了源源不斷的正能量。現在我擁有12臺數控車床和其它設備共計20多臺，工人10多名，目前為止產值已達100多萬元，生產能力得到了很大的提高，實現了自己創業夢想!郭洪亮深情地說。
市人社局還將幫助企業緩解用工荒作為重點工作，確定了為企業輸送技能人才方案。對全市企業，特別是三十強企業以及新開工大項目進行調查摸底，對短缺技術工種、人員數量等進行匯總，做好重點企業的用工需求測算，制定工作計劃，并對14家企業建立失業動態監測制度，隨時掌握用工變化情況。在此基礎上還邀請了南京、鹽城、鎮江、本溪、武威等各個掛鉤單位(院校)，對各主要用人單位進行了實地考察，現場確定了用人計劃。把有意向外出招工的企業招聘信息帶到南京、鎮江、鹽城、本溪、武威等地院校及引進基地發布，成功為部分企業引進技能人才和普通勞動力。同時，引導企業改善用工條件，做到引得進、用得上、留得住。
該市三茅街道三橋村19組的常正良說：我沒有固定收入，也沒有一技之長，去年政府安排我在村子里做村保潔員，使我有了穩定的收入，既解決了家庭的困難，又為村里創造了整潔衛生的環境。為了解決農村低收入家庭和生活困難群眾的問題，市人社局還引導社會閑散資金，大力開發公益性崗位。截至目前，全市81個村(社區)共開發公益性崗位844個，其中政府購買公益性崗位479個，村(社區)自行購買公益性崗位365個，公益性崗位讓農民實現家門口的就業夢。與此同時，市人社局還加大了公益性崗位人員管理，出臺了《揚中市公益性崗位人員管理辦法》，與各鎮(區)、街道聯合對村(社區)公益性崗位人員在崗情況進行核查，對全市公益性崗位人員工作狀況進行了公示，對個別在編不在崗或在崗不盡職的現象及時進行了整改。
為掀起全民創業熱潮，市人社局搭建創業就業平臺，修改完善了《揚中市創業孵化基地認定和管理辦法》。今年積極申報新壩鎮新寧村、三茅街道企東村及八橋鎮紅光村三家鎮江市級創業孵化基地，并已全部通過鎮江市人社局和財政局的驗收，總面積達11.5萬平方米，帶動就業662人。
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