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濟(jì)南：加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)取實(shí)效
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。今年以來(lái)，山東省濟(jì)南市堅(jiān)持勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，著力提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力， 取得了良好成效。
完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。一是出臺(tái)了多項(xiàng)政策文件。今年來(lái)，該市大力扶持創(chuàng)業(yè)，積極制定完善了新一輪創(chuàng)業(yè)扶持政策。截至6月底，先后出臺(tái)了小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型街道等7個(gè)關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)業(yè)工作的指導(dǎo)性文件，豐富了151 創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，完善了1貼5補(bǔ)1減免的扶持內(nèi)容。二是積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型街道社區(qū)。按照省、市《關(guān)于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)工作的通知》，動(dòng)員各縣（市）區(qū)按照六高十有的建設(shè)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)組織，開(kāi)展創(chuàng)建省、市級(jí)創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)創(chuàng)建，并計(jì)劃2014—2018年期間，全市成功創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）7個(gè)，社區(qū)50個(gè)；市級(jí)創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）25個(gè)，創(chuàng)業(yè)型社區(qū)100個(gè)。三是組織創(chuàng)業(yè)大賽。下發(fā)了2014年創(chuàng)業(yè)大賽實(shí)施方案，各縣(市)區(qū)積極行動(dòng),早動(dòng)員，早部署，早組織。其中，天橋區(qū)已于6月成功舉辦了創(chuàng)業(yè)大賽，其他縣區(qū)按照市大賽方案的要求，認(rèn)真做好大賽的準(zhǔn)備工作。
推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。該市在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)孵化基地建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照市級(jí)有創(chuàng)業(yè)中心、縣區(qū)有創(chuàng)業(yè)基地、街道有創(chuàng)業(yè)園區(qū)、村居有創(chuàng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的工作思路，依據(jù)孵化基地六有四顯建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（六有內(nèi)容：有創(chuàng)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)、有創(chuàng)業(yè)政策宣傳、有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)室、有創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)室、有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)室、有檔案管理室。四顯內(nèi)容：彰顯組織結(jié)構(gòu)、彰顯扶持政策、彰顯規(guī)章制度、彰顯基地名稱(chēng)）。指導(dǎo)槐蔭區(qū)西街工坊創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)清區(qū)齊魯文化產(chǎn)業(yè)園申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）；歷下區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園申報(bào)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，努力為創(chuàng)業(yè)者搭建更多的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)業(yè)基地在百家以上，其中市級(jí)基地達(dá)到50%以上。
實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款 快易貸。一是創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)效率。與齊魯銀行聯(lián)合辦公，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究工作流程，尋找既方便借款人又符合銀行操作規(guī)程的結(jié)合點(diǎn)，最大限度的便利借款人。采取每周2次會(huì)審，集中對(duì)報(bào)件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)評(píng)估合格的申請(qǐng)人出具擔(dān)保函，提高了審批速度和服務(wù)效率。二是提高貸款金額，降低擔(dān)保人門(mén)檻。從今年開(kāi)始，各類(lèi)人員貸款金額統(tǒng)一提升至10萬(wàn)元。由原來(lái)要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員做擔(dān)保人擴(kuò)大至具有穩(wěn)定職業(yè)的大中型企業(yè)員工、小企業(yè)業(yè)主、村（居）干部做擔(dān)保人，讓更多的創(chuàng)業(yè)者享受到小額擔(dān)保貸款政策扶持。三是抓好全市貸款平臺(tái)建設(shè)。該市就業(yè)辦擬定相關(guān)責(zé)、權(quán)、利的銀行和小額擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)合作協(xié)議，拓展區(qū)級(jí)貸款平臺(tái)，天橋區(qū)等區(qū)縣已經(jīng)有成立區(qū)級(jí)小額擔(dān)保貸款承辦機(jī)構(gòu)的意愿， 近期將繼續(xù)推進(jìn)此項(xiàng)工作。今年上半年，該市新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款筆數(shù)1851筆，發(fā)放金額1.66億元，同比增長(zhǎng)25%。直接扶持創(chuàng)業(yè)1851人，帶動(dòng)就業(yè)5482人，其中女性創(chuàng)業(yè)者1063 人，高校畢業(yè)生112人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工247人。為 8530人辦理貼息，貼息金額合計(jì)2334萬(wàn)元。全市小額貸款擔(dān)保基金達(dá)到2.6億元。
加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年來(lái)，該市對(duì)就業(yè)培訓(xùn)政策進(jìn)行了大幅度的調(diào)整，連續(xù)出臺(tái)了4個(gè)規(guī)范性文件，在培訓(xùn)對(duì)象、補(bǔ)貼專(zhuān)業(yè)、補(bǔ)貼額度、培訓(xùn)模式、機(jī)構(gòu)定點(diǎn)等方面進(jìn)行了較大的突破。在培訓(xùn)對(duì)象方面，從原有四類(lèi)人員（濟(jì)南市戶(hù)籍、勞動(dòng)年齡內(nèi)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、年度內(nèi)高校畢業(yè)生、外地來(lái)濟(jì)務(wù)工人員）擴(kuò)大到 兩后生（濟(jì)南市戶(hù)籍、勞動(dòng)年齡內(nèi)城鄉(xiāng)未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生）、退役軍人、殘疾人、服刑人員、在崗職工、轉(zhuǎn)崗職工等十類(lèi)人員。在補(bǔ)貼專(zhuān)業(yè)上，根據(jù)市場(chǎng)需求，新增了叉車(chē)和鏟車(chē)駕駛員、挖掘機(jī)操作員、家禽和家畜飼養(yǎng)工、電子商務(wù)師、公共營(yíng)養(yǎng)師等９項(xiàng)專(zhuān)業(yè)，并且首次將創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)與已創(chuàng)業(yè)人員的能力提升培訓(xùn)納入補(bǔ)貼范圍。在補(bǔ)貼額度上，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按不同類(lèi)型分別確定了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，明確了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金中列支的渠道，使創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)更加合理，補(bǔ)貼方式更加規(guī)范；引進(jìn)了全球模擬公司，實(shí)行理論講解與創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的模式，通過(guò)社會(huì)招聘，選拔組建并訓(xùn)練了一支創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍，強(qiáng)化了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)效。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從往年一年一定點(diǎn)申報(bào)改為隨時(shí)申報(bào)，由單獨(dú)管理向管理服務(wù)兩方面結(jié)合轉(zhuǎn)移，向強(qiáng)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。建立開(kāi)通市就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)，培訓(xùn)人員可通過(guò)網(wǎng)站了解就業(yè)培訓(xùn)政策，查詢(xún)到所學(xué)專(zhuān)業(yè)及相關(guān)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，解決培訓(xùn)人員報(bào)名周期長(zhǎng)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生源不均等問(wèn)題。
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