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  • 我國失業(yè)保險費率降低 單位個人有望各降0.5%

    時間:2024-09-12 12:25:03 失業(yè)保險 我要投稿
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    我國失業(yè)保險費率降低 單位個人有望各降0.5%

      失業(yè)保險金結(jié)余夠用七年 保險費率下調(diào)有底氣

    我國失業(yè)保險費率降低 單位個人有望各降0.5%

      [失業(yè)保險作為“以收定支”的險種,應(yīng)該根據(jù)資金支出情況來確定費率,結(jié)余只要夠半年到一年用就可以了,現(xiàn)在的結(jié)余量顯然太高了,這說明現(xiàn)行失業(yè)保險的繳費機制和待遇機制都存在一定的問題,需要進(jìn)行雙向調(diào)整]

      失業(yè)保險基金多年來收大于支所形成的巨額滾存結(jié)余,讓國務(wù)院在全國范圍內(nèi)降低失業(yè)保險費率有了底氣——即使不再征收失業(yè)保險費,當(dāng)前的結(jié)余也夠發(fā)7年的失業(yè)保險金。

      國務(wù)院常務(wù)會議25日決定,將失業(yè)保險費率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%。初步測算,僅這一減費措施每年將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元。

      中央財經(jīng)大學(xué)中國社保研究中心主任褚福靈26日向《第一財經(jīng)日報》表示,近年來由于失業(yè)率保持穩(wěn)定,基金結(jié)余問題突出,下調(diào)失業(yè)保險費率這一舉措有利于降低企業(yè)成本,提高基金的使用效率。

      單位個人有望各降0.5%

      在中央出臺統(tǒng)一的下調(diào)命令之前,針對失業(yè)保險基金的大量結(jié)余,很多省市已經(jīng)先行一步,近年來,山東、江蘇、浙江等地陸續(xù)出臺了階段性降低失業(yè)保險費率的舉措。

      山東省“減負(fù)”時間最早,幅度也最大。從2009年1月開始,山東將失業(yè)保險費率從3%降為1.5%,其中用人單位由2%調(diào)整到1%,個人由1%調(diào)整到0.5%;開始只是作為應(yīng)對金融危機的階段性減負(fù)措施,2011到2012年間曾短暫恢復(fù)到3%,自2012年9月之后就穩(wěn)定為1.5%。

      此后,江蘇、合肥、廣州、西安等省市陸續(xù)出臺降低失業(yè)保險費率的政策。從今年1月起,浙江省出臺文件決定全省失業(yè)保險費率統(tǒng)一由3%調(diào)整為2%,即用人單位按照本單位工資總額的1.5%、職工個人按照本人工資的0.5%繳納失業(yè)保險費。根據(jù)新規(guī)定,用人單位和職工個人繳納費率比原來分別下降0.5個百分點。

      浙江省人社局估算,此次失業(yè)保險費率下調(diào)預(yù)計全省參保單位及其職工每年可以少繳失業(yè)保險費約50億元。

      《第一財經(jīng)日報》查閱地方文件可知,各地下調(diào)的比例不同,除北京1.2%(單位1%,個人0.2%),山東為1.5%(單位1%,個人0.5%)等較低水平費率之外,大部分自行調(diào)整費率的地區(qū)費率為2%,其中單位繳費1%,個人繳費0.5%。

      國務(wù)院常務(wù)會議稱,單位和個人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險待遇、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策等因素的基礎(chǔ)上確定。依據(jù)此前地方的實踐,下一步未調(diào)整地區(qū)的失業(yè)保險費率或保持單位1.5%、個人0.5%的水平,即單位和個人的費率都比現(xiàn)行費率下降0.5個百分點。

      褚福靈表示,國務(wù)院出臺降低費率的文件之后,將把這一舉措長期化和制度化,有助于形成失業(yè)保險統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

      結(jié)余夠用7年

      雖然一些地區(qū)已經(jīng)主動降低失業(yè)保險的費率,但失業(yè)保險基金收支失衡在加劇,截至2013年底,失業(yè)保險基金滾存結(jié)余額為3687億元,相當(dāng)于當(dāng)年支出額520億元的7.09倍,這意味著即使不再征收失業(yè)保險費,當(dāng)前的結(jié)余也夠發(fā)7年的失業(yè)保險金。這一數(shù)字在2012年為6.5倍。

      人社部社會保障研究所所長金維剛曾對媒體介紹,目前就業(yè)形勢比較穩(wěn)定,失業(yè)保險基金收支結(jié)余相對較多,有下調(diào)的空間。2014年,全國失業(yè)保險收入1375億元,支出635億元,年末累計結(jié)余4370億元,同樣接近全年支出額的7倍。不論是年度收支還是累計結(jié)余,都顯示失業(yè)保險費率有下調(diào)的必要。

      褚福靈表示,失業(yè)保險作為“以收定支”的險種,應(yīng)該根據(jù)資金支出情況來確定費率,結(jié)余只要夠半年到一年用就可以了,現(xiàn)在的結(jié)余量顯然太高了,這說明現(xiàn)行失業(yè)保險的繳費機制和待遇機制都存在一定的問題,需要進(jìn)行雙向調(diào)整。

      他認(rèn)為,降低費率和提高待遇是降低失業(yè)保險結(jié)存的兩個途徑,但降低和提高的幅度需要政府根據(jù)實際的數(shù)據(jù)來決定,不能過度。

      中國社會保險超過40%總費率一直都備受詬病,人社部新聞發(fā)言人李忠上個月公開表示,中國社保費率總體是偏高的,并承諾今后隨著社會保障制度的進(jìn)一步完善,社會保險費率還是會適時下調(diào)的。

      李忠表示,今年要修訂失業(yè)保險條例,結(jié)合修訂條例,在明確失業(yè)保險保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)各地的基金收入、支出和結(jié)余情況,研究合理確定失業(yè)保險費率和建立費率調(diào)整機制,適當(dāng)降低費率。

      財政部去年10月公布的《關(guān)于2013年全國社會保險基金決算的說明》稱,本年收入1278億元,比上年增加139億元,增長12%,完成預(yù)算的112%。本年支出520億元,比上年增加70億元,增長16%,完成預(yù)算的90%。本年收支結(jié)余758億元,年末滾存結(jié)余3687億元。

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