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  • 廈門市失業(yè)保險條例全文

    時間:2023-01-27 20:29:20 失業(yè)保險 我要投稿
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    廈門市失業(yè)保險條例全文

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    廈門市失業(yè)保險條例全文

      廈門市失業(yè)保險條例

      (2000年6月22日廈門市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過,根據(jù)2004年12月2日廈門市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的 《廈門市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廈門市職工基本養(yǎng)老保險條例〉和〈廈門市失業(yè)保險條例〉的決定》修正)

      《廈門市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廈門市職工基本養(yǎng)老保險條例〉和〈廈門市失業(yè)保險條例〉的決定》已于2004年12月2日廈門市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

      第一章 總 則

      第一條 為保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,促進其再就業(yè),遵循《中華人民共和國勞動法》、《失業(yè)保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合本市實際,制定本條例。

      第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位和個人:

      (一)國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工;

      (二)事業(yè)單位及其職工;

      (三)社會團體及其專職人員;

      (四)國家機關(guān)及其勞動合同制職工;

      (五)民辦非企業(yè)單位及其職工;

      (六)有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工;

      (七)境外企業(yè)駐廈門代表機構(gòu)及其中方員工??

      (八)市人民政府批準的其他單位及其職工。

      第三條 失業(yè)保險遵循社會互濟與自我保障相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應的原則。

      失業(yè)保險實行全市統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)劑使用基金的辦法。

      失業(yè)保險應當與本市社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。失業(yè)保險費用由政府、單位和個人合理負擔。

      失業(yè)保險應當與職業(yè)介紹、職業(yè)培訓和生產(chǎn)自救等再就業(yè)服務(wù)相結(jié)合。

      第四條 市勞動保障行政部門主管全市失業(yè)保險工作。勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下稱社保機構(gòu))按照本條例規(guī)定辦理失業(yè)保險事務(wù)。地方稅務(wù)機關(guān)依照本條例規(guī)定負責失業(yè)保險費的征收。

      第二章 失業(yè)保險基金

      第五條 失業(yè)保險基金的來源:

      (一)用人單位和個人繳納的失業(yè)保險費;

      (二)基金的利息收入;

      (三)失業(yè)保險費滯納金;

      (四)財政補貼;

      (五)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。

      第六條 用人單位應當依法向地方稅務(wù)機關(guān)辦理失業(yè)保險登記、申報手續(xù)。

      用人單位的失業(yè)保險登記事項發(fā)生變更或者用人單位依法終止的,應當依法向地方稅務(wù)機關(guān)辦理變更或者注銷失業(yè)保險登記手續(xù)。

      第七條 用人單位中的本市城鎮(zhèn)戶口職工的失業(yè)保險費以個人上年度月平均工資為繳費基數(shù),用人單位按百分之二、個人按百分之一的比例繳納。

      用人單位中的本市非城鎮(zhèn)戶口職工、外來員工的失業(yè)保險費以市人民政府公布的當年度最低工資標準為繳費基數(shù),由用人單位按百分之二的比例繳納,個人不繳納。

      第八條 用人單位和個人應當以貨幣形式按月足額繳納失業(yè)保險費。個人應當繳納的失業(yè)保險費,由所在單位從其本人工資中代扣代繳。

      失業(yè)保險費不得減免。

      第九條 用人單位和個人繳納的失業(yè)保險費依法在稅前列支。

      第十條 失業(yè)保險基金用于下列支出:

      (一)失業(yè)保險金、生活補助金;

      (二)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金、生育補助金;

      (三)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;

      (四)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的補貼;

      (五)促進失業(yè)人員再就業(yè)經(jīng)費??

      (六)國務(wù)院規(guī)定或者批準的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。

      第十一條 失業(yè)保險基金除預留一個月周轉(zhuǎn)金外,必須存入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,專款專用,不得挪作他用,不得用于平衡財政收支。

      第十二條 失業(yè)保險基金收支的預算、決算,由市勞動保障行政部門組織編制,依法納入市財政預算、決算。失業(yè)保險基金不足支付時,由市人民政府保證及時足額發(fā)放。

      第十三條 地方稅務(wù)機關(guān)應當及時向社保機構(gòu)提供繳費單位和繳費個人失業(yè)保險登記、申報及繳費情況。

      第三章 失業(yè)保險待遇

      第十四條 用人單位應當在七日內(nèi)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明,書面告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利,并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起七日內(nèi)報社保機構(gòu)備案。

      個人失業(yè)后,應當持本單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明或者勞動保障行政部門認可的其他證明材料,在二個月內(nèi)到社保機構(gòu)辦理失業(yè)登記,向社保機構(gòu)申請失業(yè)保險金。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。用人單位可以幫助失業(yè)人員辦理申請失業(yè)保險金手續(xù)。

      對具備領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員,社保機構(gòu)應當在三日內(nèi)核定其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限和標準,在《勞動就業(yè)手冊》上載明,并按時足額發(fā)放。

      第十五條 具備下列條件的本市城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險金:

      (一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險,所在用人單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿一年的;

      (二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;

      (三)已辦理失業(yè)登記,并有求職要求的。

      本市城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。

      第十六條 具備下列條件的本市非城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員、外來員工失業(yè)人員可以領(lǐng)取一次性生活補助金:

      (一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險,所在用人單位已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿一年的;

      (二)勞動合同期滿未續(xù)訂或者用人單位提前解除勞動合同的。

      第十七條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限,根據(jù)其失業(yè)前累計繳納失業(yè)保險費的時間(扣除已領(lǐng)取失業(yè)保險金的繳納失業(yè)保險費時間)計算。累計繳納失業(yè)保險費每滿六個月,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限為一個月;領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為二十四個月。

      失業(yè)人員未領(lǐng)取的'失業(yè)保險金的期限可以保留。重新就業(yè)后又再次失業(yè)的,繳費時間重新計算,領(lǐng)取失業(yè)保險金期限可以與前次失業(yè)應當領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算,但是最長不得超過二十四個月。

      第十八條 本市城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員的失業(yè)保險金月發(fā)放標準如下:

      (一)累計繳費時間滿一年不足五年的,為本市當年度最低工資標準的百分之八十五;

      (二)累計繳費時間滿五年不足九年的,為本市當年度最低工資標準的百分之九十;

      (三)累計繳費時間九年以上的,為本市當年度最低工資標準的百分之九十五。

      失業(yè)保險金月發(fā)放標準低于本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障(二人戶)標準的,按照城鎮(zhèn)居民最低生活保障(二人戶)標準發(fā)給。

      市人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、工資增長率、物價指數(shù)和失業(yè)保險基金承受能力等因素,按照低于本市最低工資標準、高于城鎮(zhèn)居民最低生活保障(二人戶)標準的水平,對失業(yè)保險金發(fā)放標準及時進行調(diào)整。

      第十九條 本市非城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員、外來員工失業(yè)人員的一次性生活補助金發(fā)放標準如下:

      (一)累計繳費時間滿一年不足三年的,按累計繳費總額的百分之六十計發(fā);

      (二)累計繳費時間滿三年不足五年的,按累計繳費總額的百分之七十五計發(fā);

      (三)累計繳費時間五年以上的,按累計繳費總額的百分之九十計發(fā)。

      第二十條 本市城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員根據(jù)社保機構(gòu)核定的領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限和標準,由本人憑《勞動就業(yè)手冊》按月領(lǐng)取失業(yè)保險金。失業(yè)人員必須按照社保機構(gòu)規(guī)定的時間、地點領(lǐng)取失業(yè)保險金,逾期未領(lǐng),按照本條例第十七條第二款處理。

      本市非城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員、外來員工失業(yè)人員根據(jù)社保機構(gòu)核定的領(lǐng)取生活補助金標準,憑《社會保險登記卡》到社保機構(gòu)領(lǐng)取一次性生活補助金。

      第二十一條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險金,并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇:

      (一)重新就業(yè)的;

      (二)應征服兵役的;

      (三)移居境外的;

      (四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;

      (五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)期間的;

      (六)無正當理由,連續(xù)兩次不接受社保機構(gòu)介紹工作的;

      (七)有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

      第二十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病就醫(yī),可以向社保機構(gòu)申請領(lǐng)取醫(yī)療補助金。

      第二十三條 女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間分娩,符合法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)計劃生育規(guī)定的,經(jīng)社保機構(gòu)核準,可以發(fā)給一次性生育補助金,生育補助金標準為其本人領(lǐng)取的三個月的失業(yè)保險金。

      第二十四條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險金,其家屬可以向社保機構(gòu)申請一次性喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金。喪葬補助金和撫恤金的標準參照我市在職職工的標準執(zhí)行。

      第二十五條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,獲準開辦私營企業(yè)或者從事個體經(jīng)營的,憑營業(yè)執(zhí)照經(jīng)社保機構(gòu)核準,可以一次性領(lǐng)取其剩余期限的失業(yè)保險金,作為扶持生產(chǎn)經(jīng)營資金,但不再享受失業(yè)保險待遇。

      第二十六條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間參加職業(yè)技能培訓或者經(jīng)職業(yè)介紹機構(gòu)介紹重新就業(yè),可以向社保機構(gòu)分別申請領(lǐng)取職業(yè)技能培訓補貼和重新就業(yè)補貼。

      第二十七條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移,失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的,失業(yè)保險關(guān)系和失業(yè)保險費隨之轉(zhuǎn)遷。

      第四章 失業(yè)保險管理和監(jiān)督

      第二十八條 市勞動保障行政部門履行下列職責:

      (一) 貫徹實施失業(yè)保險法律、法規(guī);

      (二) 草擬失業(yè)保險的政策和辦法;

      (三) 組織編制失業(yè)保險基金收支的預算、決算草案;

      (四) 指導、監(jiān)督、檢查社保機構(gòu)的工作;

      (五) 對失業(yè)保險待遇的支付進行監(jiān)督檢查;

      (六) 國家規(guī)定由其履行的其他職責。

      第二十九條 社保機構(gòu)履行下列職責:

      (一)管理失業(yè)保險基金,負責失業(yè)保險基金的財務(wù)、會計和統(tǒng)計工作;

      (二)負責失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計,審核失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的資格;

      (三)撥付本條例第十條規(guī)定的各項費用;

      (四)免費提供有關(guān)失業(yè)保險咨詢、查詢服務(wù);

      (五)為失業(yè)人員提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導等就業(yè)服務(wù);

      (六)辦理失業(yè)保險關(guān)系和基金轉(zhuǎn)移手續(xù);

      (七)國家規(guī)定由其履行的其他職責。

      第三十條 地方稅務(wù)機關(guān)履行下列職責:

      (一)受理失業(yè)保險的登記、申報;

      (二)征收失業(yè)保險費;

      (三)參與組織編制失業(yè)保險基金的預算、決算草案;

      (四)對用人單位參加失業(yè)保險的登記、申報及繳費情況進行監(jiān)督檢查。

      第三十一條 地方稅務(wù)機關(guān)有權(quán)稽核用人單位的職工人數(shù)和工資基數(shù),確認用人單位是否依法足額繳納失業(yè)保險費。

      第三十二條 社保機構(gòu)的經(jīng)費列入市預算,由財政部門撥付。

      第三十三條 社保機構(gòu)應當健全失業(yè)保險基金的財務(wù)制度和內(nèi)部審計制度。

      第三十四條 設(shè)立社會保險基金監(jiān)督機構(gòu),對失業(yè)保險基金的收支、管理和使用情況實行監(jiān)督。

      社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)由政府代表、用人單位代表、參保職工代表、工會代表和其他方面代表組成,其中政府代表不得超過代表總數(shù)的四分之一。社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)的組成、職權(quán)和議事規(guī)則由章程規(guī)定,其章程須報市人民政府批準。

      第三十五條 財政部門依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督。

      審計部門每年應當對失業(yè)保險基金的財務(wù)收支情況進行審計,審計結(jié)果向市人民政府報告。

      第三十六條 用人單位應當每半年向個人公布一次失業(yè)保險費的繳納情況。用人單位未按照規(guī)定為個人辦理失業(yè)保險,個人有權(quán)在勞動關(guān)系存續(xù)期間或者勞動關(guān)系解除、終止后的六十日內(nèi)向地方稅務(wù)機關(guān)投訴。

      用人單位和個人可以向社保機構(gòu)查詢失業(yè)保險費的繳納和失業(yè)保險金及失業(yè)保險待遇給付情況,并有權(quán)向市勞動保障行政部門申請復核,確有錯誤的,市勞動保障行政部門應當及時給予糾正。

      第三十七條 任何單位和個人對違反本條例的行為有權(quán)舉報。市勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機關(guān)對舉報應當依法調(diào)查處理。

      第五章 法律責任

      第三十八條 用人單位有下列行為之一的,地方稅務(wù)機關(guān)按照國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定予以處罰:

      (一)未按照規(guī)定辦理失業(yè)保險登記、變更登記或者注銷登記的;

      (二)未按照規(guī)定申報應繳納的失業(yè)保險費數(shù)額的;

      (三)違反有關(guān)財務(wù)、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料,或者不設(shè)賬冊,致使失業(yè)保險費繳費基數(shù)無法確定的;

      (四)未經(jīng)地方稅務(wù)機關(guān)批準而遲延繳費的。

      第三十九條 不符合享受失業(yè)保險待遇條件,騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的,由社保機構(gòu)責令退還;情節(jié)嚴重的,由市勞動保障行政部門處騙取金額一倍以上三倍以下的罰款。

      第四十條 社保機構(gòu)違反本條例規(guī)定,未按時足額發(fā)放失業(yè)保險金或者其他失業(yè)保險待遇,由市勞動保障行政部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對主管人員依法給予行政處分。

      第四十一條 勞動保障行政部門及社保機構(gòu)、地方稅務(wù)機關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,造成失業(yè)保險基金損失的,由市勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機關(guān)追回損失的失業(yè)保險基金,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第四十二條 任何單位、個人挪用失業(yè)保險基金的,追回挪用的失業(yè)保險基金,有非法所得的,由市勞動保障行政部門沒收非法所得,并入失業(yè)保險基金;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第四十三條 用人單位或者個人對市勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機關(guān)的處罰決定不服的,可以依法申請復議;對復議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。

      第四十四條 用人單位逾期拒不繳納失業(yè)保險費、滯納金的,由地方稅務(wù)機關(guān)依法向人民法院申請強制征繳。

      第六章 附 則

      第四十五條 本條例的具體應用問題由市人民政府負責解釋。

      第四十六條 本條例自公布之日起施行。

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