延遲退休是“情非得已”
今年大家都在討論是否延遲退休，有一部分的人認(rèn)為這到底是國家一廂情愿還是時代趨勢呢?我們一起來分析一下。
進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國人口老齡化形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，人均預(yù)期壽命不斷延長，并且繼續(xù)延長的趨勢還將長期存在。國家統(tǒng)計(jì)局第六次人口普查的數(shù)據(jù)表明，2010年我國人口平均預(yù)期壽命為74.83歲，而2000年我國這一數(shù)字僅為71.4歲。我國現(xiàn)行的退休年齡政策基本沿用了上世紀(jì)50年代的規(guī)定。人均預(yù)期壽命有了大幅提高，退休年齡卻仍然根據(jù)60多年前的人均預(yù)期壽命標(biāo)準(zhǔn)確定，這也確實(shí)有違人口和社會發(fā)展規(guī)律。因?yàn)椋丝陬A(yù)期壽命的延長，意味著領(lǐng)取養(yǎng)老金的群體不斷擴(kuò)大，單個退休勞動者領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限也將增加。而延遲退休可以很好地緩解這一狀況。
老年人口占總?cè)丝诤蛣趧诱呖倲?shù)的比重越來越大，等待領(lǐng)取養(yǎng)老金的群體規(guī)模不斷膨脹，較低的退休年齡使得個體退休者獲得的`社會養(yǎng)老保險總額相對較大，這使得我國社會養(yǎng)老保險支付面臨的壓力驟增。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，“先富后老”是應(yīng)對老齡化形勢的理想狀態(tài)。而目前，我國面臨的是“未富先老”的窘境，由于人口基數(shù)過大，人均財(cái)富還遠(yuǎn)不足以支撐建立雄厚的社會養(yǎng)老保險。上世紀(jì)90年代初開始逐漸建立起來的社會養(yǎng)老保險基金，由于種種原因，在其成立之初就存在很多“空賬”。社會養(yǎng)老保險支付壓力大，社會養(yǎng)老保險制度先天不足，這就是我國在迎接老齡化社會到來時的真實(shí)處境。而延遲退休則可以在減輕養(yǎng)老保險支付壓力的同時，為我國社會養(yǎng)老保險制度的完善贏得時間。
推進(jìn)延遲退休實(shí)施的另一個客觀因素，是我國勞動者受教育年限的延長。高校擴(kuò)招以來，我國本科和研究生教育的規(guī)模空前擴(kuò)大，勞動者為在就業(yè)市場中獲得更強(qiáng)的競爭力，傾向于不斷接受更高層次的教育，參與更廣范圍的培訓(xùn)。這使得我國初次就業(yè)勞動者的平均年齡，較之以前有所推遲，繼續(xù)維持目前的退休年齡政策，意味著我國高校擴(kuò)招以來初次就業(yè)群體的勞動年限縮短。而這些接受過高等教育的勞動者，在臨近退休時，他們的經(jīng)驗(yàn)、技能和專業(yè)素質(zhì)仍有年輕勞動者無法比擬的優(yōu)勢。因此，從長遠(yuǎn)來看，延遲退休對于我國勞動者人力資本的開發(fā)和充分利用具有積極意義。
由此可見，延遲退休并不是我國的一廂情愿而是時代所逼。
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