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  • 人社部:今年啟動養老金投資運營

    時間:2020-10-08 09:47:28 養老保險 我要投稿

    人社部:今年啟動養老金投資運營

      國務院2015年8月印發《基本養老保險基金投資管理辦法》,解除了“養老金不能投資股市”的緊箍咒。最新消息,今年啟動養老金投資運營!

      

      對于養老金入市的進展,李忠表示,已經制定了相關方案,正在積極有序扎實地推進各項工作。下一步將在年內組織第一批委托省份與社保基金理事會簽訂合同。同時也會由社保基金理事會牽頭組織評審委員會,優選出第一批養老基金管理機構,正式啟動投資運營工作。

      “總之,我們會在確保安全的前提下,讓老百姓的養命錢真正得到保值增值。”李忠說。

      進展快的省區市年內就可以啟動

      李忠表示,去年8月國務院印發了《基本養老保險基金投資管理辦法》,之后人社部會同有關部門成立了工作小組,制定了工作方案,明確了具體工作任務、部門分工和時間要求,重點圍繞委托投資合同范本、基金歸集劃撥流程、財務會計核算細則、投資風險管理政策、信息披露和報告制度等配套政策辦法、工作細則的制定,積極推進有關工作。

      據悉,人社部目前正積極與有關省份聯系,了解委托意愿、委托計劃、時間安排等情況,做好與地方的對接工作。目前正在按照計劃推進,已經取得了階段性進展。下一步人社部將抓緊修改完善相關配套政策,征求各地意見后正式實施,確保今年啟動投資運營的目標如期實現。

      南都記者了解到,配套政策出臺后,各省區市就可以陸續啟動委托投資程序,將地方養老保險基金委托全國社保基金理事會進行投資,進展快的年內就可以啟動。

      今年啟動投資不等于今年入市

      不過,李忠也強調,投資并不等同于“入市”,委托投資開始的`時間與“入市”的時間也不能劃等號,投資辦法也規定了養老保險基金投資可以有銀行存款、債券、股票、基金、養老金產品、重大工程、重大項目、企業改制上市等20多種產品和渠道,投資股市只是其中一類選擇。

      同時養老保險基金投資股市主要是委托市場機構進行操作,由其根據市場情況自行確定股票交易時點,政府并不直接操作。

      李忠還表示,養老保險基金入市和股市漲跌的關系,市場上的傳言不符合實際。養老保險基金作為資本市場眾多參與者之一,并不承擔調節股市的功能和責任,也起不到這樣的作用。

      “資本市場也沒有對養老保險基金提供特殊渠道、做出特殊安排”,李忠說,按照《基本養老保險基金投資管理辦法》的規定,養老保險基金投資股市也需要遵循公平交易的原則,不得損害中小投資者利益,如果出現從事內幕交易、利用未公開信息交易、操縱市場等違法行為,將依法予以處理。

      相關數據

      10月25日,人力資源和社會保障部召開新聞發布會,通報2016年第三季度人社工作進展情況。人社部新聞發言人李忠表示,將在年內組織第一批委托省份與社保基金理事會簽訂合同,同時由社保基金理事會牽頭組織評審委員會,優選出第一批養老基金管理機構,正式啟動養老保險基金投資運營工作。

      數據顯示,截至9月底,全國基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別為8.71億人、6.98億人、1.78億人、2.16億人、1.82億人,分別比上年底增加1225萬人、3247萬人、506萬人、187萬人、397萬人。1~9月,五項社會保險基金總收入為3.65萬億元,同比增長10.1%;總支出為3.17萬億元,同比增長12.5%。李忠表示,1~9月社會保險覆蓋范圍持續擴大,社會保障制度進一步完善。比如,推進城鄉居民基本醫療保險制度整合,已有20個省份出臺了整合制度相關文件。其次,加快推進建筑業參加工傷保險工作,建設項目特別是新開工項目參保率有明顯提升。

      養老金待遇調整一直是退休人員高度關注的話題,今年4月,人社部與財政部聯合印發了《關于2016年調整退休人員基本養老金的通知》,開展企業與機關事業單位人員同步調整養老金待遇的工作。李忠表示,文件印發后,各省、自治區、直轄市都結合實際制定了具體的調整方案,報經人社部、財政部批準后正式發文實施。目前養老金調整發放工作基本落實,初步統計全國1億多企業和機關事業單位退休人員的基本養老保險待遇得到了提高。

      此外,社會各界也一直關心養老保險基金投資運營的問題,國務院在去年還印發了《基本養老保險基金投資管理辦法》。針對養老保險基金投資運營情況,李忠表示,人社部會同有關部門成立了工作小組,推進各項工作。首先,會同財政部、社保基金理事會一起制定了委托投資合同,目前已經印發。第二,加快制定配套政策,比如抓緊研究制定托管機構、投資管理機構評審辦法等相關的配套文件。第三,做好與地方的對接工作,指導地方根據自己的實際做好資金測算,確定投資額度。目前,部分省份已經制定了具體方案,形成了委托投資的計劃。第四,研究制定基金資產配置、設計投資產品、管理投資風險相關預案。下一步將在年內組織第一批委托省份與社保基金理事會簽訂合同。同時由社保基金理事會牽頭組織評審委員會,優選出第一批養老基金管理機構,正式啟動投資運營工作。

      李忠還表示,1~9月,全國城鎮新增就業1067萬人,提前完成了全年1000萬人的目標任務。三季度末,全國城鎮登記失業率為4.04%,低于4.5%的年度調控目標

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