最新養(yǎng)老保險繳費年限將上調(diào)
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所等機構(gòu)12月2日在北京發(fā)布的一份報告建議，延遲退休可分“兩步走”：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。
從應(yīng)對未來養(yǎng)老金支付壓力、勞動年齡人口下降等角度來說，的確有必要盡早推行延遲退休，但也有很多因素不利于早日推行。比如，公眾對延遲退休的認(rèn)可度與接受度不高，我們的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有可能會帶來就業(yè)壓力。盡管有關(guān)方面一再宣稱“延長退休年齡是大勢所趨”，但到今天為止，大多數(shù)人仍未能接受這一做法。在相關(guān)新聞跟帖中，多數(shù)網(wǎng)友明確反對延遲退休。只有說服多數(shù)人接受，這項改革的效果才能顯現(xiàn)。人社部之所以提出，在推出方案5年后才漸進式予以實施，這或許是因為共識尚未形成，延遲退休缺乏民意基礎(chǔ)。從推出方案到正式實施的這幾年間，實際上是一個“緩沖期”，以化解公眾反對情緒。應(yīng)該說，這種“緩沖期”的安排是合理的。
不少人反對延遲退休，既是從利己角度考慮，也是因為應(yīng)對老齡化還有很多選項，比如劃轉(zhuǎn)國資充實養(yǎng)老基金、拓寬養(yǎng)老金投資渠道、擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，等等。在這種情況下如果倉促推行延遲退休，并不利于有效化解分歧。只有拿出有力論據(jù)來證明延遲退休很有必要，才能為改革創(chuàng)造有利條件。
“60后”職工和居民養(yǎng)老參保人
對于社科院綠皮書中提出的建議，中山大學(xué)社會保障中心副主任宋世斌認(rèn)為，延遲退休政策制定需考慮一些特殊情況。其中，兩個人群需要特殊考慮，“要關(guān)注的是沒有工作的人，如果延遲退休年齡，他們沒單位也沒工作，延遲退休的這幾年拿不到退休金，可能對生活有特別大的影響。”宋世斌還表示，延遲退休對“60后”影響最大，這個人群也需要關(guān)注，“現(xiàn)在屬于60后的'大概50多歲，如果一旦推行延遲退休，將來可能有一批人卡在時間點上，但這批人年齡大，就業(yè)難，除卻在福利較好的單位，其他‘60后’將會受到較大影響。”
對此，中山大學(xué)社會保障中心副主任宋世斌分析，作為推進全民社保的過渡性政策，居民養(yǎng)老體系的參保人員肯定會“越來越少”，并最終與職工養(yǎng)老體系合并。“但這部分人群目前不在少數(shù)，政府在制定延退政策時，也應(yīng)通過相應(yīng)的補貼、民政救濟等方法為其‘兜底’，讓其在受延退影響的那段時期，享有一定的社會保障。”
記者從廣州市人社局獲悉，1993年，我國正式引入養(yǎng)老保險制度，為了顧及1993年前退休的職工、已參加工作的職工以及1993年后參加工作的職工利益，當(dāng)時明確表示改革要遵循“老人老辦法、新人新辦法、中人補齊”的原則，“由于‘新人’距離退休年齡較遠(yuǎn)，因此延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金影響較大的是‘中人’”。由于這一人群此前沒有養(yǎng)老金個人累積賬戶，因此退休金需加上過渡性養(yǎng)老金。“延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金，不僅會導(dǎo)致個人繳費年限拉長，對基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分的繳費年限和指數(shù)化工資也會產(chǎn)生影響。但由于沒有具體明確的政策，延遲退休對于“中人”的影響“是好是壞”目前不好估算。
xx年養(yǎng)老保險繳費年限要調(diào)高?
中國勞動學(xué)會副會長蘇海南日前接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示：“延遲退休政策，從女管理者、女白領(lǐng)先起步是肯定的，因為女管理者具備身體條件。”
蘇海南堅定地認(rèn)為，現(xiàn)行規(guī)定的15年養(yǎng)老保險繳費年限肯定是要調(diào)高的，這是因為我國剛開始實行養(yǎng)老保險時有相當(dāng)部分勞動者已經(jīng)四五十歲了，以前沒交過養(yǎng)老保險費，只能定一個起碼繳費年限。而今后每位勞動者一參加工作就應(yīng)繳費，“比如一個人20歲或者22歲參加工作，才三十幾歲就想著領(lǐng)退休金，別人還怎么活!”
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