“社保繳費率世界第一”的真與假，不是關鍵問題
“社保繳費率世界第一”不是關鍵問題
新年伊始，關于社保的種種新聞接踵而來。先是有媒體報道，多地紛紛上浮社保繳費基數標準，與2014年相比，用人單位和職工需要繳納的社保費用均有所上漲，不少企業連呼“承擔不起”，然后是關于我國社保繳費率的話題又起。根據清華大學教授白重恩的測算，中國五項社會保險法定繳費之和相當于工資水平的40%，有的地區甚至達到50%;我國的社保繳費率在全球181個國家中排名第一，約為東亞鄰國的4.6倍。(1月8日《楚天金報》)
盡管白重恩教授隨后表示，“網上傳的"中國社保繳費全球最高"不是我的原話，有些意思也有曲解”，但說中國社保的繳費率偏高，應是一種事實。就在數日前，國務院副總理馬凱表示，現在的`養老保險繳費水平確實偏高，“五險一金”已占到工資總額的40%至50%，企業覺得負擔重。對于企業特別是人力密集型的加工制造企業，它構成了直接影響企業盈利能力或是持續發展的巨大支出;對于宏觀的社會保障體系，它亦足以形成一種“兩難處境”：一方面個人與企業紛紛表示抱怨，另一方面，保持或提高此種高繳費水平，又會動輒招致社會反對。既不能讓繳費者備感壓力，又要讓社保基金總量處于某種安全和可依賴的狀態，那么，最合適的路徑到底何在?
依靠社保基金的經營和資本化運作來增值，至少現在已成一種奢望，社保基金3年投資虧損69.53億，就是最殘酷且真實的答案。一切或許仍然得回到國家投入的層面，而其中最不應被遺忘的，則是將“國企利潤劃入社保基金”。國企乃全民之國企，其利潤分紅亦理當用于社會性的民生和保障領域。《關于試行國有資本經營預算的意見》文件中也規定，國有企業的稅后紅利可以部分用于社會保障支出。而根據國資委的數據，最近幾年來，全國性的國企利潤總額都呈同步增長態勢。
扶植民生和保障領域的社會責任不可推脫，這邊廂是數以萬億計、逐年遞增的國企利潤總額，那邊廂卻是少得可憐的用于補充社保基金支出的國企紅利—財政部有關2014年的預算支出安排就顯示，央企上繳紅利對此的相關支出資金只有184億元，占比僅為12%，這實在是一種不正常的現象。不得不指出，當前社保基金特別是養老金的總體欠缺，在很大程度上，正是緣于國企在現行養老金體系構建前的歷史性欠賬。在充實社保基金的事項上，國企不僅存在責任，更有義務。
從某種程度來講，“社保繳費率世界第一”的真與假，遠不是關鍵問題。關鍵的是，社保體系與社保基金所直面的現實壓力只會遞增，要讓社保基金儲備跟得上發展的社會情形，必然需要采取成系列全方位的補全舉措，必然需要尋得一種國家承擔起更多投入和統籌責任的方式。與那些宏大的安排相比，“將國企利潤劃入社保”顯得必要，也具有某種可能性。無論如何，它都不應該被遺忘。 王聃（媒體人）
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