慶城縣委書記述職報告范文
一、履行職責情況
一是強化責任落實。把抓好基層黨建作為首要職責，先后9次召開常委會，專題研究黨建工作，確定了“農村黨建夯基礎、社區(qū)黨建創(chuàng)特色、機關黨建促提升，薄弱領域抓規(guī)范”的工作思路，分領域、分層次、有計劃地推進。先后17次深入鄉(xiāng)村、農戶蹲點調研，通過抓點上的調研指導，促進了面上工作的全面推開，帶動形成了一級抓一級、層層抓落實的黨建工作局面。
二是強化基層基礎。著眼擴大組織覆蓋和工作覆蓋，新建村級活動場所14個，維修改建30個。實施村官創(chuàng)業(yè)和黨內幫扶工程，建立示范基地4個，興辦創(chuàng)業(yè)項目15個。建立農民專業(yè)合作組織黨支部15個，非公企業(yè)、新社會組織黨組織組建率分別達到24%和64%，做到了應建盡建。
三是強化隊伍建設。堅持從嚴管理干部，對縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組(社區(qū))干部，分層分類細化制定管理辦法，落實請銷假、經濟審計、談心談話和崗位考核制度。年內，縣、鄉(xiāng)兩級舉辦黨務工作等培訓班180期。開展“百名干部幫百企”行動，下派企業(yè)黨建指導員66名，選派162名優(yōu)秀年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村“兩委”擔任副職，下派第一書記11人，整頓轉化軟弱渙散基層黨組織42個。
四是強化財力保障。加大基層黨建投入力度，縣財政列支專項經費800萬元，將村級辦公經費從每年6000元提高到2.2至2.5萬元，村干部報酬人均達到1.2萬元，為196戶非公企業(yè)、58個社會組織黨組織每年列支500元辦公經費。
五是強化黨建載體。在縣級干部中推行“四聯(lián)系、五參與、六促進”工作制度，在機關干部中開展“亮身份、見行動、我擔當”活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行干部包村到戶“三個六”工作法，在農村黨員中倡導開展“螢光行動”，在所有村和社區(qū)建立便民服務中心，派駐干部上門開展工作，實現了黨員干部重心下移，較好地解決了聯(lián)系服務群眾“最后一公里”的問題。
六是強化制度約束。突出問題導向，狠抓制度建設，修訂完善了《縣委常委會決策前社情民意調查制度》、《“三重一大”事項決策意見》等制度，促使各級干部盡職盡責、定時定量落實好工作任務，有效發(fā)揮了基層黨建在推動中心工作中的服務保障作用。
二、存在的主要問題及原因
一是村級黨組織書記隊伍后繼乏人。一方面，農村青壯年勞力大多進城務工，村級后備干部選拔難。現任村黨組織書記年齡大多在50歲以上，思想觀念守舊，致富帶富的能力不強。另一方面，選派的年輕干部，普遍缺乏農村工作經驗，開展農村工作方法不多、辦法不活，吃苦精神不強，下不去、呆不住的問題比較突出。
二是村級集體經濟實力較弱。偏遠山區(qū)村級積累基本空白，主要靠財政轉移支付、雙聯(lián)單位捐助和集體土地、林權、房屋出租，收入渠道窄、數量少，自主發(fā)展能力很弱。
三是黨員干部教育培訓還需進一步加強。一些基層黨組織黨內活動和組織生活不經常、不嚴肅，對黨員干部思想政治教育抓得還不夠緊、不夠實，教育形式和內容比較單一，有針對性的培訓不夠，導致一些黨員黨性觀念淡薄、黨員意識不強。
四是基層黨建考核體系不健全。與經濟工作相比，黨建目標管理考核內容比較抽象、籠統(tǒng)，很多考核項目難以量化、細化，操作起來尺度很難把握。實際工作中，大多數還處在聽匯報、看臺賬、搞測評層面上，考核結果不能客觀反映工作實績，致使部分基層組織存在“干多干少靠臺賬”的`應付心理，一定程度上制約了基層黨建工作整體上水平。
認真反思這些問題，主要有以下三個方面原因：一是思想認識不夠到位，抓黨建的主責主業(yè)意識還沒有完善樹立起來，對基層黨組織書記第一責任人的責任落得還不夠實。二是工作標準定位不高，在抓示范、抓典型方面下功夫多，在抓短板、抓后進方面投入的精力少，沒有把每個領域、每個環(huán)節(jié)的工作都抓具體、抓深入。三是工作方式方法有欠缺，對新形勢下基層黨建工作前瞻性、統(tǒng)籌性謀劃不夠，以致破解基層黨建困難的辦法不多，效果不好。
三、下一步工作思路及措施
今后，我將認真落實管黨治黨主體責任，探索創(chuàng)新，真抓實干，重點解決好基層黨建中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進基層黨建工作再上臺階。
一是抓實“第一責任人”的職責，著力構建“大黨建”工作格局。切實增強主業(yè)主責意識，健全常委會定期研究基層黨建工作制度，推行縣委常委及黨員縣級干部包抓分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作責任制，將人大、政府、政協(xié)及其工作部門一并納入責任體系，落實逐級約談制度并嚴格問責，層層傳導壓力，切實把“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識傳遞到各級黨組織的“最末梢”。大力開展“四個一”行動，即每月開展黨建專題隨機調研不少于1次，每季度聽取1次黨建工作匯報，每半年分析1次影響黨建工作深入推進的重大問題，每年進行1次黨建目標考核，加大責任倒查追究力度，對黨建工作重視不夠、組織不力、落實不到位的黨組織主要負責人，年度考核直接定為不稱職，班子不能評為優(yōu)秀班子。
二是加大經費投入保障力度，進一步夯實基層基礎。實施“四個一批”工程，即建設一批活動場所：投入資金900萬元，對未達標的村及社區(qū)黨組織活動場所進行全面改造升級。打造一批服務平臺：投入資金100萬元，完成全縣村級綜合便民服務平臺建設。建設一批經濟強村：投入50萬元，建立村集體經濟發(fā)展資金，重點扶持5到10個村發(fā)展壯大村級集體經濟。建成一批示范點：開展結對共建，圍繞雙聯(lián)行動，最大限度地發(fā)揮單位聯(lián)村、干部聯(lián)戶的作用，把聯(lián)系點建成示范點。
三是發(fā)揮先鋒引領作用，提升黨員干部聯(lián)系服務群眾的能力。突出“注重品行、崇尚實干、重視基層、群眾公認”的用人導向，注重把無基層工作經歷的干部逐步下派到鄉(xiāng)村黨組織掛職鍛煉。切實加強村干部、大學生村官業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質，促使他們成為基層黨建工作的中堅力量。
四是完善考核評價體系，激發(fā)抓基層黨建的工作活力。實行“雙千分”、“三條線”考核辦法(在指標設置上經濟社會發(fā)展和黨建工作各占1000分，分經濟社會發(fā)展線、基層黨建工作線、領導班子綜合評價線三方面考核)，堅持督查與考核結合、績效與獎懲掛鉤、激勵與約束并重的原則，采取聽取匯報、民主評議、調查核實、抽點考核、隨機調研等方式，對存在的突出問題，責令限期整改，及時查漏補缺，充分調動各級抓黨建工作的積極性。
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