市長述職述廉報(bào)告2017
2017年，我主持政府全面工作以來，堅(jiān)決貫徹市委制定的工作方針和工作部署，認(rèn)真落實(shí)人大的決議決定，虛心聽取政協(xié)的意見，較好地履行了自己的職責(zé)。現(xiàn)將任職以來的情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審查。
一、作出了幾個(gè)切合常寧實(shí)際的決策
任職以來，我與政府一班人緊緊依靠廣大干部群眾，深入調(diào)查研究，審時(shí)度勢，作出了以下幾個(gè)切合常寧實(shí)際的決策：
1、針對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變，作出了 “四個(gè)圍繞”的決策。我到政府任職后，確定政府工作的重點(diǎn)就是公共利益和公共服務(wù)。具體為：“圍繞公眾利益抓財(cái)政，圍繞財(cái)政抓項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目抓招商，圍繞招商抓服務(wù)”。 XX年，我市完成財(cái)政總收入40339萬元，增長32.86%，財(cái)政總量全省排位由第19位上升到第17位。今年上半年，全市完成財(cái)政總收入26557萬元，同比增長51.42%，財(cái)政質(zhì)量和增幅均列衡陽市第一。
2、針對(duì)新型工業(yè)化，作出了啟動(dòng)宜陽工業(yè)園的決策。我市決定建設(shè)宜陽工業(yè)園的時(shí)間較早，但一直沒有開展實(shí)質(zhì)性的工作。去年6月，政府在做好規(guī)劃設(shè)計(jì)和申報(bào)審批等前期工作后，抓緊進(jìn)行各項(xiàng)實(shí)質(zhì)性工作。目前，一期路網(wǎng)工程已于今年5月17日動(dòng)工建設(shè)。
3、針對(duì)城鎮(zhèn)化，作出了擴(kuò)容提質(zhì)并舉的決策。根據(jù)常寧的城鎮(zhèn)化狀況，我認(rèn)為必須同時(shí)進(jìn)行擴(kuò)容提質(zhì)，拉開城市骨架，亮化城市街道，提升城市品位。上任伊始，我及時(shí)啟動(dòng)了泉峰西路和外環(huán)西路建設(shè)。目前，泉峰西路改造工程全面竣工，外環(huán)西路已開工建設(shè)，環(huán)城南路前期準(zhǔn)備工作正加緊進(jìn)行。北外街和青陽南路改造工程正加緊進(jìn)行，年底前將全面完成城區(qū)主干道瀝青黑化任務(wù);榮華商貿(mào)城、群英西路綜合開發(fā)、政府新大院進(jìn)展順利;泉峰廣場國慶前將完成全部建設(shè)內(nèi)容;塔嶺水廠擴(kuò)建正在加緊施工;青陽大橋竣工通車;萬隆·凱旋世紀(jì)新城全部完工，小區(qū)商業(yè)街將于10月開街。垃圾站、公廁等公益設(shè)施也在加緊進(jìn)行。兩年財(cái)政投入城市建設(shè)的資金達(dá)到1億元。
4、針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作出了壯大油茶和烤煙的決策。為了發(fā)揮常寧油茶資源優(yōu)勢，積極利用省市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的資金扶植，引進(jìn)了集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的中國油都招商項(xiàng)目。同時(shí)，將全省僅有的15萬株優(yōu)質(zhì)油茶苗全部訂購，并且堅(jiān)持每年更新改造20萬株�？緹熓俏沂械囊粋�(gè)重要農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。但由于國家原煙生產(chǎn)政策調(diào)整大，要煙農(nóng)先付360元/畝的生產(chǎn)資料，對(duì)煙農(nóng)的積極性影響較大。我在XX年年底及時(shí)調(diào)整了取消投入先由煙農(nóng)自己支付的辦法，決定由財(cái)政“買單”，在大會(huì)上預(yù)測國家肯定會(huì)重新調(diào)整補(bǔ)貼辦法，結(jié)果煙一種下去，國家補(bǔ)貼政策就如我預(yù)測的那樣作了調(diào)整。由于決策正確，在全省烤煙面積普遍下降的情況下，我市還增加了面積和產(chǎn)量。
5、針對(duì)旅游三產(chǎn)，作出了抓好精品旅游項(xiàng)目建設(shè)的決策。政府把旅游作為三產(chǎn)的龍頭，去年投入200萬元，新建了印山廣場，今年又投入300萬元建設(shè)了“瑤族風(fēng)情園”，完善了西江漂流設(shè)施，XX年10月，中國印山文化旅游區(qū)評(píng)為國家3a級(jí)旅游區(qū)。XX年年上半年，實(shí)現(xiàn)旅游總收入5000萬元，同比翻了一番。
6、針對(duì)市場流通情況，作出了取消四個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場管理費(fèi)的決策。我多次深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，考察集貿(mào)市場建設(shè)，意識(shí)到了與周邊縣市農(nóng)貿(mào)市場的差距，我作出了停止對(duì)松柏、新河、大堡、蔭田等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場收取市場管理費(fèi)和市場設(shè)施費(fèi)的決策，對(duì)這四個(gè)集貿(mào)市場只管理不收費(fèi)。此舉得到了人民群眾的普遍擁護(hù)，邊貿(mào)市場商品流通日趨活躍，市場份額日益增長。
7、針對(duì)農(nóng)民增收難的情況，作出了打造“常寧保安”勞務(wù)品牌的決策。為了促進(jìn)農(nóng)民增收，通過調(diào)研，綜合分析，我作出了打造“常寧保安”品牌的決策，并注重做好“培訓(xùn)、輸出、維權(quán)”工作，做大做強(qiáng)保安品牌。至今年6月份，全市共免費(fèi)培訓(xùn)保安548人，全部輸往北京、廣州、深圳等大中城市，工資一般都在1500元/月。目前，來常寧要保安的單位絡(luò)繹不絕。
二、抓了幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)
政府工作的一個(gè)重要層面，就是抓落實(shí)。近兩年來，我主要抓了以下重要工作的落實(shí)：
1、抓了市委建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等工作的落實(shí)。市委確定了24個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村，為了確保市委工作意圖的貫徹落實(shí)，市政府按每個(gè)示范村10萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付了240萬元專項(xiàng)資金。同時(shí)，根據(jù)我市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，我把鄉(xiāng)村公路建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，XX年，市財(cái)政投入由年初預(yù)算的460萬元增加到1050萬元，XX年年，市財(cái)政增加預(yù)算安排到 XX萬元。XX年以來，全市完成通暢工程611.5公里。XX年年1—6月，我市已啟動(dòng)路基改造350公里，為計(jì)劃的152.7%，衡陽市公路建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在我市召開。市委決定加大農(nóng)村村部建設(shè)，政府不但按規(guī)定配套，還給每個(gè)村部增撥5000元。市委決定提高村干部待遇，政府決定給每個(gè)村增加轉(zhuǎn)移支付 1000元。
2、抓了市人大議案的落實(shí)。兩年來，市政府共收到代表提出的建議、批評(píng)和意見148件。收到建議件后，我專題召開政府常務(wù)會(huì)議，對(duì)如何搞好辦理工作進(jìn)行了專題研究和部署。例如為了落實(shí)關(guān)于加快環(huán)城南路開發(fā)的議案，我與分管副市長及有關(guān)部門積極與省、高速公路部門銜接，爭取了京珠復(fù)線市區(qū)連接線。今年為了落實(shí)《加大農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度為新農(nóng)村建設(shè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)》的1號(hào)議案，我們自加壓力，調(diào)高目標(biāo)，目前進(jìn)度很快。
3、抓了市政協(xié)提案的落實(shí)。兩年來，辦理政協(xié)委員提案299件。例如為了落實(shí)鹽湖鎮(zhèn)湖邊村公路建設(shè)的提案，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門親自與當(dāng)?shù)卮逯劊私馑麄兊囊蠛退枷雱?dòng)態(tài)，目前這條公路建設(shè)已順利完工。草橋路、宜陽街兩個(gè)城建項(xiàng)目，十多年來久拖不決，市民反映強(qiáng)烈，為了落實(shí)這兩個(gè)提案，我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)部門反復(fù)調(diào)查研究，采取過硬措施，今年這兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全面竣工。
4、抓了招商引資項(xiàng)目的落實(shí)。XX 年年元至6月份，全市引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目50個(gè)，實(shí)際到位外資1572萬美元，實(shí)際到位內(nèi)資7.54億元。如全國前20強(qiáng)企業(yè)——中國五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)于 5月20日簽訂了經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，該集團(tuán)擬在5年內(nèi)投資20億元，與我市在礦產(chǎn)資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)、勞務(wù)合作等領(lǐng)域進(jìn)行廣泛合作。與湖南省有色地質(zhì)勘查局正式簽約，投資1億元組建江山資源仙人巖礦業(yè)公司，開發(fā)仙人巖礦區(qū)內(nèi)金、銀、銅、鉛、鋅等有色金屬，目前正在進(jìn)行礦藏勘探，情況比預(yù)計(jì)的還好，明年可以正式投產(chǎn)。湖北大禹礦業(yè)公司計(jì)劃投資9000萬元，采用環(huán)保技術(shù)和高新工藝提煉黃金、硫鐵。
5、抓了打造“平安常寧”工作的落實(shí)。為了打擊“兩搶一盜”，解救被拐騙走失學(xué)生，打擊吸毒人員和艾滋病人的違法犯罪，政府常務(wù)會(huì)決定，采取專項(xiàng)行動(dòng)，并撥出專款，目前效果較好。
三、協(xié)調(diào)解決了不同群體的利益問題
作為政府主要負(fù)責(zé)人，我始終堅(jiān)持“以人為本”，注重協(xié)調(diào)不同群體利益。
1、實(shí)現(xiàn)了全體干部職工工資財(cái)政統(tǒng)發(fā)。部門預(yù)算由XX年的13個(gè)增加到30個(gè)。落實(shí)了干部職工工資35%和23.8元部分以及晉檔普調(diào)工資，財(cái)政每年增加投入1184萬元。XX年開始全面發(fā)放每月生活補(bǔ)貼150元和13個(gè)月工資，財(cái)政增加投入3480萬元。到目前為止，全市實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)單位增加到111個(gè)，統(tǒng)發(fā)人員增加到12359人，月工資統(tǒng)發(fā)額增加到1307萬元，公務(wù)員調(diào)資、獎(jiǎng)勵(lì)工資、煤氣誤餐和生活補(bǔ)貼、防暑防寒費(fèi)均打入預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)保障力度進(jìn)一步加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所人員待遇全面提高。
2、維護(hù)了人民群眾的社會(huì)保障權(quán)益。我到政府工作，一個(gè)根本的出發(fā)點(diǎn)就是加強(qiáng)公共財(cái)政體系建設(shè)，新增財(cái)力盡最大努力向民生傾斜，維護(hù)人民群眾的社會(huì)保障權(quán)益。XX年年，我市財(cái)政預(yù)算安排“三農(nóng)”方面的投入達(dá)到3200萬元以上，對(duì)科技、教育、文化、體育、計(jì)劃生育事業(yè)方面的投入達(dá)1000萬元以上，尤其是社會(huì)保障政策得到了較好落實(shí)。XX年以來，全市新增就業(yè)9045人，其中下崗職工再就業(yè)7379人，企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保5919人。養(yǎng)老金增補(bǔ)資金全部發(fā)放到位，城市低�；緦�(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到150元。今年以來，我市開發(fā)300個(gè)公益性 “零就業(yè)家庭”成員就業(yè)崗位。農(nóng)村低保工作全面啟動(dòng)，全省規(guī)定按1.2—1.5%的比例，我們就確定1.5%，共1.1萬人，工作7月份已啟動(dòng)。對(duì)國有集體企業(yè)參加醫(yī)療保險(xiǎn)，衡陽規(guī)定是對(duì)未改制的和特困企業(yè)，我市政府決定對(duì)所有企業(yè)實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)，所下欠的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部由財(cái)政全額補(bǔ)助，使社會(huì)弱勢群體得到了有效救助。
3、化解了一些棘手的信訪問題。到政府任職后，我堅(jiān)持實(shí)行開門接待群眾上訪，認(rèn)真傾聽群眾訴求，耐心細(xì)致做好解釋工作，幫助群眾解決一些具體的實(shí)際困難和問題。大致上每個(gè)月開一次市長辦公會(huì)，排查和研究各階段突出信訪問題。通過努力，如市塑料廠、水泵廠、中南紙業(yè)、羽絨廠改制、涉農(nóng)部門、涉軍群體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減三員上訪等一批矛盾尖銳、積壓時(shí)間長的信訪突出問題大體得到解決和控制。
4、解決了幾個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)問題。一是維持了油茶收摘秩序。常寧是油茶產(chǎn)量大市，針對(duì)近幾年油茶收摘秩序一年比一年混亂的現(xiàn)狀，去年九月，我先后到柏坊、勝橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場原因分析會(huì)，組織專門隊(duì)伍動(dòng)真的，來硬的，基本達(dá)到禁山要求，切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)戶切身利益，同時(shí)為今年打下了基礎(chǔ)。二是完成了西門橋的拆遷。西門橋的拆遷工作是個(gè)老大難問題，也是常寧城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)的重點(diǎn)工程。我積極支持分管該項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，并幫助解決安置用地等具體問題。由于思想對(duì)路，方法得當(dāng)，拆遷工作順利完成。
以上就是我的個(gè)人述職述廉報(bào)告，請(qǐng)大家批評(píng)指正!
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