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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)管理的通知
質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)管理的通知》
近日，為落實(shí)國(guó)務(wù)院第103次常務(wù)會(huì)議和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示的有關(guān)精神，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)管理的通知》，要求取消一批不合理、不合法的收費(fèi)，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，取消“紅頂中介”收費(fèi)，嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)組織亂攤派亂收費(fèi)，建立和完善收費(fèi)目錄清單，強(qiáng)化收費(fèi)主體責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，認(rèn)真履行相關(guān)收費(fèi)管理職責(zé)，《通知》同時(shí)發(fā)布了2015年度中央批準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢疫行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策目錄清單。
《通知》具體規(guī)定：取消一批不合理、不合法的收費(fèi)，不得將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收取費(fèi)用。不得將國(guó)家明令取消的行政審批事項(xiàng)和國(guó)家明令停征的行政事業(yè)性收費(fèi)，變換名目轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)并收費(fèi)。不得將應(yīng)由行政部門承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)和不得將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)并收費(fèi)。
《通知》要求推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，取消“紅頂中介”收費(fèi)，各行政單位應(yīng)對(duì)辦事大廳、政務(wù)大廳中的非行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)于今年12月底前全部撤出。各檢驗(yàn)檢疫局履行查驗(yàn)職責(zé)時(shí)需要其他延伸配套服務(wù)的，一律由被查驗(yàn)方自行選擇服務(wù)方，不得指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)。進(jìn)一步放開檢疫處理市場(chǎng)，各檢驗(yàn)檢疫局不得拒絕引入有資質(zhì)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。各檢驗(yàn)檢疫局和認(rèn)監(jiān)委不得強(qiáng)制企業(yè)到指定機(jī)構(gòu)接受技術(shù)審查、論證等服務(wù)并收費(fèi)。同時(shí)，嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)組織亂攤派亂收費(fèi);嚴(yán)禁強(qiáng)制企業(yè)參加各類會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)并收費(fèi);嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)并收費(fèi)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門關(guān)于建立收費(fèi)目錄清單的要求，建立和完善收費(fèi)目錄清單制度，未納入目錄清單的收費(fèi)一律按亂收費(fèi)查處。進(jìn)一步強(qiáng)化收費(fèi)主體責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)于只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)的單位，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)行取消其服務(wù)資質(zhì)，將多收金額退還繳費(fèi)企業(yè)等方式予以處理。各檢驗(yàn)檢疫局行政單位從其下屬單位集中的收入要嚴(yán)格按照相關(guān)要求納入非稅收入管理，不得截留、挪用或坐支，支持和鼓勵(lì)公眾對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)進(jìn)行輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)查實(shí)的亂收費(fèi)問(wèn)題，除依法依規(guī)予以處罰外，還要追究相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
通知規(guī)定，收各檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好收費(fèi)管理工作，加快推進(jìn)相關(guān)改革措施。質(zhì)檢總局將加強(qiáng)收費(fèi)制度建設(shè)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作思路，完善具體政策措施，合力推進(jìn)收費(fèi)制度化、規(guī)范化管理。
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