綜合應(yīng)急預(yù)案
引導(dǎo)語：應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。下面是小編為大家精心整理的綜合應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀!
企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強新元化工有限公司的應(yīng)急管理工作，建立健全應(yīng)急機制和救援系統(tǒng)，提高對各類事故和險情的應(yīng)急處理和救援能力,確保在事故發(fā)生后，承擔(dān)應(yīng)急處理和救援的人員分工明確，能夠迅速、準確、高效實施救援工作，最大限度降低事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，特編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
本預(yù)案編制依據(jù)以下主要法規(guī)：
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)、
《中華人民共和國環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令第22號)、
《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號)、
《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第70號)，以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于威海新元化工有限公司廠區(qū)內(nèi)發(fā)生的所有安全事故。
1.4 應(yīng)急預(yù)案體系
應(yīng)急預(yù)案體系包括：新元化工綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、車間現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。
1.5 應(yīng)急工作原則
事故應(yīng)急工作實行“預(yù)防為主;自救為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);分工負責(zé)”的工作原則。 2 本單位的危險性分析
2.1公司概況
威海新元化工有限公司是威海新元集團公司的全資子公司。成立于2001年12月，擁有固定資產(chǎn)2000萬元，現(xiàn)有職工80人。公司位于羊亭鎮(zhèn)鳳凰山路985號，距羊亭鎮(zhèn)政府約3公里。其東面為新修道路，與北小城村相距1.3公里，南面為302省道，西面靠山，北面為空地。具體周圍環(huán)境示意圖見附件1總平面布置圖。周圍500米范圍內(nèi)無重大危險源。
廠區(qū)周邊企業(yè)情況：
新元化工有限公司是有機氟硅化工和醫(yī)藥中間體的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，最終產(chǎn)品為三氟乙醇、水泥外加劑、低表面能(水性)功能涂料，中間產(chǎn)品為四氯丙烷、三氟丙烯、D3F(這三種產(chǎn)品也對外銷售)，副產(chǎn)品有鹽酸、氫氟酸等，產(chǎn)量見表2，
主要原材料見表3
2.2危險源與風(fēng)險分析：
主要危險、有害物質(zhì)特性表
根據(jù)主要危險、有害物質(zhì)特性表，生產(chǎn)過程中使用的原料、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品中的氟化氫、三氟丙烯、氯氣、四氯丙烷、甲基二氯硅烷等，以及導(dǎo)熱油系統(tǒng)使用的導(dǎo)熱油構(gòu)成了本公司的危險源，根據(jù)公司主要產(chǎn)品、原材料貯存量表，確定重大危險源是氟化氫儲罐、三氟丙烯儲罐。可能產(chǎn)生的主要風(fēng)險是生產(chǎn)及儲存過程中，存在火災(zāi)、爆炸、容器爆炸、物料泄漏、中毒窒息、人員灼傷的危險，會造成廠內(nèi)以及周邊區(qū)域人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。
3 組織機構(gòu)及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織體系
新元化工有限公司應(yīng)急組織體系見圖1
圖1新元化工有限公司應(yīng)急組織體系圖
3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)
3.2.1 指揮機構(gòu)：
3.2.1.1 新元化工應(yīng)急指揮中心
總 指 揮：總經(jīng)理
副總指揮：副總經(jīng)理
成 員：各職能部門負責(zé)人
3.2.1.2應(yīng)急指揮中心辦公室：應(yīng)急指揮中心辦公室由生產(chǎn)部、安環(huán)部、質(zhì)檢部組成。 主 任：生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理
副主任：安環(huán)部經(jīng)理、質(zhì)監(jiān)部部長
成 員：生產(chǎn)技術(shù)部、安環(huán)部、質(zhì)檢部其他人員
3.2.1.3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是新元化工應(yīng)急指揮中心在事故現(xiàn)場組成的機構(gòu)。由公司應(yīng)急指揮中心、事故車間應(yīng)急指揮小組組成。現(xiàn)場指揮由公司應(yīng)急指揮中心指派，負責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
3.2.1.4 事故車間應(yīng)急指揮小組
發(fā)生事故時，由車間主任、車間技術(shù)人員、車間安全員和當班班長為基礎(chǔ)，自然組成車間應(yīng)急指揮小組。
3.2.2 職責(zé)
3.2.2.1 新元化工應(yīng)急指揮中心
a) 審定并簽發(fā)新元化工綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案;
b) 下達應(yīng)急預(yù)案啟動和結(jié)束指令;
c) 組織指揮救援隊伍實施救援行動;
d) 在應(yīng)急處置過程中,向政府應(yīng)急指揮中心求援或配合政府應(yīng)急工作;
e) 總指揮：主要負責(zé)搶險救災(zāi)全過程的決策、指揮與協(xié)調(diào)。如總經(jīng)理不在企業(yè)，由副總經(jīng)理擔(dān)任;
f) 副總指揮：主要協(xié)助總指揮進行決策、指揮和協(xié)調(diào)，重點是專業(yè)技術(shù)層面的應(yīng)急措施。如副總經(jīng)理不在企業(yè)，由生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理擔(dān)任;
3.2.2.2 應(yīng)急指揮中心辦公室
應(yīng)急指揮中心辦公室是新元化工應(yīng)急指揮中心的日常辦事機構(gòu)，職責(zé)分工如下。 a) 應(yīng)急事故發(fā)生時，組織、指導(dǎo)、協(xié)助和協(xié)調(diào)進行應(yīng)急處理和應(yīng)急救援;
b) 掌握應(yīng)急事故的發(fā)生情況，及時向公司應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報，確定應(yīng)急處理對策; c) 公司應(yīng)急力量的調(diào)配、應(yīng)急物資的準備;
d) 應(yīng)急事故發(fā)生時，按照公司應(yīng)急指揮中心指令,及時通知公司各職能部門、基層車間和相關(guān)單位;
e) 按照公司應(yīng)急指揮中心指令,向區(qū)、市政府應(yīng)急指揮部報告和求援;
f) 負責(zé)組織公司級應(yīng)急預(yù)案的修訂，負責(zé)公司車間現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的備案工作; g) 負責(zé)組織公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的演練，指導(dǎo)車間現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的演練。
3.2.2.3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在新元化工應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下：
a) 按照公司應(yīng)急指揮中心指令,負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作;
b) 根據(jù)現(xiàn)場情況，制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源;
c) 及時向公司應(yīng)急指揮中心匯報應(yīng)急處置情況，并根據(jù)指令，及時向區(qū)、市政府應(yīng)急指揮部匯報應(yīng)急處置情況;
d) 協(xié)調(diào)區(qū)、市政府應(yīng)急指揮部對公司的應(yīng)急救援工作;
e) 核實應(yīng)急結(jié)束條件并向公司應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急結(jié)束;
f) 負責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。
b) 傷亡人員得到妥善安置;
c) 環(huán)境污染得到有效控制;
d) 損失危害控制在最小范圍和相對安全狀態(tài);
e) 社會影響減到最小。
5.3.2 應(yīng)急總結(jié)
應(yīng)急結(jié)束后，公司應(yīng)急指揮中心辦公室負責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)至少包括以下內(nèi)容： a) 事件情況，包括事件發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因;
b) 應(yīng)急處置過程;
c) 處置過程中動用的'應(yīng)急資源;
d) 處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn);
e) 對預(yù)案的修改建議。
5.3.3 公司應(yīng)急指揮中心辦公室負責(zé)匯總應(yīng)急總結(jié)及其它相關(guān)資料，并起草上報材料，按照公司應(yīng)急指揮中心的指令，由公司職能部門向?qū)诘恼鞴懿块T上報。
5.3.4 應(yīng)急事故調(diào)查
應(yīng)急結(jié)束后，公司應(yīng)立即組織對事故的調(diào)查，按照事故調(diào)查組的要求，事故發(fā)生單位等相關(guān)單位應(yīng)如實提供相關(guān)材料。
6 信息發(fā)布
6.1 信息發(fā)布部門
新元化工應(yīng)急信息發(fā)布部門和發(fā)布人，由公司應(yīng)急指揮中心指定。
6.2 信息發(fā)布原則
在信息發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準確。
7 后期處置
7.1 在應(yīng)急中未能及時、徹底清除的污染物，災(zāi)情受控后公司要繼續(xù)組織人員進行清理。對公司無法處理的污染物及廢棄保溫材料、廢水等，按危險廢物相關(guān)的管理和處置規(guī)定，聯(lián)系危險廢物處理單位安全處理。
7.2 對存在二次污染隱患的污染物，在應(yīng)急工作結(jié)束后由區(qū)、市環(huán)境監(jiān)測部門進行監(jiān)測，包括人群、地表水、地下水、土壤的跟蹤監(jiān)測，必要時采取修復(fù)補救工作，以確保污染物達到安全濃度。
7.3 事故應(yīng)急結(jié)束后，在查清事故原因的基礎(chǔ)上，由生產(chǎn)部負責(zé)組織對事故現(xiàn)場進行清理和設(shè)備設(shè)施修復(fù)，并對有關(guān)工藝設(shè)備操作規(guī)程進行修訂，消除各種隱患和缺陷。完成后，經(jīng)安全環(huán)保確認，達到開車條件時，盡快開車恢復(fù)生產(chǎn)。
7.4 對于事故中受到傷害的人員及時送就近或者對口的醫(yī)院全力進行搶救和治療，并由人力資源部負責(zé)安排專人進行跟蹤監(jiān)護和慰問。
7.5 在前期現(xiàn)場調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，事故調(diào)查組要進一步核實事故中人員受傷害或生態(tài)、財產(chǎn)受破壞的具體情況，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，同當事人或相關(guān)方進行協(xié)商經(jīng)濟補償?shù)姆桨浮?/p>
7.6 在應(yīng)急總結(jié)的過程中，應(yīng)對公司本次搶險過程和應(yīng)急救援能力進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果對公司的應(yīng)急預(yù)案進行修訂。 8 保障措施 8.1 通信與信息保障
公司應(yīng)急通信與信息保障，主要依靠公司辦公電話及個人手機。 ⑴ 公司應(yīng)急指揮中心成員通訊聯(lián)系電話
⑵ 應(yīng)急救援有關(guān)部門電話
8.2 應(yīng)急隊伍保障
8.2.1 公司根據(jù)應(yīng)急救援工作實際需要，以各單位安全員、青年生產(chǎn)骨干為主體，建立應(yīng)急搶險救援隊伍，發(fā)生事故時，根據(jù)公司指令參與公司的工程搶險、救護救援、消防滅火等工作。
8.2.2 發(fā)生重大火災(zāi)爆炸、危化品和泄露事故時，及在節(jié)假日和夜間，以公司當班人員為主，在報告、報警的同時，進行先期應(yīng)急救援工作，待消防隊和醫(yī)療急救人員趕到后，以社會救援力量為主進行應(yīng)急救援;公司應(yīng)急指揮中心成員和救援隊人員接到報告和通知后，立即自行趕到現(xiàn)場參與應(yīng)急救援工作。
8.2.3應(yīng)急救援隊伍及成員
a) 搶險搶修組：以生產(chǎn)部、發(fā)生事故部門人員為主，其他部門人員配合; b)消防組:以生產(chǎn)部、動力車間人員為主，其他部門人員配合;
c) 通訊聯(lián)絡(luò)組：以安環(huán)部人員為主，其他部門人員配合;
d)環(huán)境監(jiān)測組：以質(zhì)檢部人員為主，其他部門人員配合; e) 物資保障組：以采購部人員為主，其他部門人員配合; f)技術(shù)保障組：研發(fā)部、技術(shù)部、質(zhì)檢部成員; g)救援組：在場的其他部門人員。
h) 警戒組：以人力資源部、門衛(wèi)為主，其他部門人員配合; 8.3 應(yīng)急物資裝備保障
公司應(yīng)急物資裝備保障，采用公司現(xiàn)有儲備與社會儲備采購相結(jié)合的方式。 8.3.1
公司現(xiàn)有主要應(yīng)急物資裝備情況
各車間配備面罩、防護服、雨鞋、長管防毒面具等防護器材，公司有防化服、正壓呼吸器、可燃氣體檢測器等。
8.3.2 公司采購部就近確定幾家有信譽和保障的社會應(yīng)急物資裝備供應(yīng) 8.4 經(jīng)費保障
公司應(yīng)急指揮中心辦公室對應(yīng)急工作費用做出預(yù)算，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，列入公司年度安全經(jīng)費預(yù)算，專款專用;事故應(yīng)急結(jié)束后，財務(wù)部門對應(yīng)急費用進行如實核銷。
8.5 其他保障
公司應(yīng)急救援處置期間的車輛、生活后勤等保障工作，由采購部負責(zé)組織;技術(shù)保障工作由公司生產(chǎn)部技術(shù)部和質(zhì)檢部負責(zé)組織聯(lián)系。
9 培訓(xùn)與演練
9.1 培訓(xùn)
為提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)，確保應(yīng)急行動高速有效地完成，每年組織一次以本預(yù)案為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。培訓(xùn)方式為發(fā)放學(xué)習(xí)材料、講課等。
9.1.1 應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容：
9.1.1.1 現(xiàn)場指揮人員的培訓(xùn)內(nèi)容
a)應(yīng)急救援組織機構(gòu)的職責(zé)分工;
b)應(yīng)急事故現(xiàn)場的布置如：區(qū)域布局、撤離路線、危險源位置等;
c)與上級的聯(lián)絡(luò)方法。
9.1.1.2 操作人員的培訓(xùn)內(nèi)容
a)異常情況的處置(車間現(xiàn)場應(yīng)急處置方案內(nèi)容);
b)自救與互救的方法;
c)消防、氣防工具、器具的使用;
e)報警方法及與上級的聯(lián)絡(luò)方法。
9.1.1.3 應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)內(nèi)容
a)深入可能發(fā)生事故的地域，熟悉情況;
b)掌握并檢查救災(zāi)器材及設(shè)備的布置、管理和貯備情況;
c)掌握救災(zāi)器材的使用方法、使用范圍;
d)個人呼吸保護裝置和防護服的使用。
9.2 演練
9.2.1 演練頻次
新元化工的車間每半年組織一次事故應(yīng)急處置方案演練;公司應(yīng)急指揮中心每年組織一次公司級事故綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案演練。
9.2.2 演練準備
a)建立公司和車間級應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)、公司應(yīng)急搶險救援隊、內(nèi)部應(yīng)急報警系統(tǒng)、向上級有關(guān)部門及社會有關(guān)單位報警求援系統(tǒng);
b)參加應(yīng)急演練的指揮員、應(yīng)急救援人員、所有參加應(yīng)急演練人員需進行相應(yīng)的培訓(xùn)，做好擔(dān)當應(yīng)急角色的意識準備、個人職務(wù)準備、個人防護準備、操作技能準備;
c)做好指揮部設(shè)備設(shè)置、通訊設(shè)備設(shè)置、交通設(shè)備設(shè)置、應(yīng)急設(shè)備設(shè)置、應(yīng)急材料設(shè)置、應(yīng)急搬運工具及搬運路線的準備，以及各種應(yīng)急車輛、器材、物資的配置;
d)做好安全出口設(shè)置、安全通道設(shè)置，以及保證應(yīng)急道路交通能力、應(yīng)急用水、應(yīng)急用電的措施;
e)做好應(yīng)急搶救救護準備，配備相應(yīng)的急救設(shè)備、器材、車輛、醫(yī)藥等。
9.2.3 現(xiàn)場演練
a)演練情況設(shè)置應(yīng)根據(jù)真實現(xiàn)場的基本情況，盡量與實際相符，并考慮突發(fā)情況，即與現(xiàn)場發(fā)生的事故類型、各種可能的后果、現(xiàn)場的硬件設(shè)置相符;
b)保證每一個參加人員都有機會參加演練，有重大事故潛在危險的場所，還應(yīng)保證場所中的其他人員也參加演練。熟悉疏散的路線和各種指揮信號，減少事故發(fā)生時的恐懼心理;
c)確保演練在絕對安全的條件下進行，如模擬劑的施放、洗消用水的排放、交通控制、防護措施等要考慮周全，并事先告知在演練影響范圍內(nèi)的公眾，以免引起不必要的驚慌。
9.2.4 演練評審
a)指揮系統(tǒng)是否有效，尋找預(yù)案中存在的指揮缺陷;
b)各應(yīng)急救援小組能否及時參與事故救援，相互之間的協(xié)調(diào)能力如何;
c)在事故演練期間通訊是否暢通;
d)配置的器材和人員數(shù)目是否與事故規(guī)模匹配，救援裝備是否滿足要求;
e)人員是否安全撤離;
f)現(xiàn)實情況是否與預(yù)案制定情況相符;
g)對演練中發(fā)現(xiàn)的問題提出解決方案，并組織對應(yīng)急預(yù)案進行修訂;
h)將應(yīng)急預(yù)案修訂的詳細內(nèi)容及時通知所有與事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的單位、部門和人員。
10 獎懲
10.1 新元化工有限公司對在公司應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻的集體和個人，依據(jù)公司的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;
10.2 新元化工有限公司對遲報、謊報、瞞報和漏報重大事故重要情況或應(yīng)急工作中有其它失職、瀆職行為的，按公司有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行處理和處罰。對構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
11 附則
11.1 術(shù)語和定義
11.2 應(yīng)急預(yù)案備案
新元化工有限公司企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案，報威海市安全生產(chǎn)監(jiān)督局備案。
11.3 維護和更新
11.3.1 新元化工有限公司每兩年組織一次對企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和車間現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的修訂;
11.3.2 因以下原因出現(xiàn)不符合項，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行相應(yīng)的調(diào)整：
a) 新法律法規(guī)、標準的頒布實施;
b) 相關(guān)法律法規(guī)、標準的修訂;
c) 預(yù)案演練或事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項;
d) 其它原因。
11.4 制定與解釋
本綜合預(yù)案由新元化工有限公司應(yīng)急指揮中心辦公室組織制定并負責(zé)解釋。
11.5 應(yīng)急預(yù)案實施
本綜合預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
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