街道防范應(yīng)急處置預(yù)案
受?chē)?guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境和金融危機(jī)影響，街道轄區(qū)企業(yè)在融資、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到了一些新問(wèn)題和新困難，為有效防范和化解區(qū)域內(nèi)各類(lèi)企業(yè)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，積極開(kāi)展應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，維護(hù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定健康發(fā)展，特制定本預(yù)案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
以政府支持為依托，建立健全防范企業(yè)突發(fā)事件的監(jiān)管體系，對(duì)可能出現(xiàn)的區(qū)域內(nèi)企業(yè)突發(fā)事件盡早預(yù)測(cè)識(shí)別，提出預(yù)警預(yù)報(bào)，采取措施妥善處置，確保轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、工作原則
（一）依法行政原則。各職能部門(mén)要依照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，依法防范和化解各類(lèi)突發(fā)事件。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。企業(yè)突發(fā)事件發(fā)生后，在街道防范和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各職能部門(mén)進(jìn)行處置。
（三）分工協(xié)作原則。街道各職能部門(mén)在處置企業(yè)突發(fā)事件時(shí)，既要各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)合作，形成合力做好工作。
（四）信息共享原則。鑒于企業(yè)突發(fā)事件具有時(shí)間、類(lèi)型、程度、范圍的不確定性，各相關(guān)部門(mén)要在信息資源利用上相互提供支持。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于防范或處置街道轄區(qū)內(nèi)可能造成金融安全、群眾集體上訪、聚眾鬧事等影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)突發(fā)事件。
四、組織機(jī)構(gòu)
街道成立防范和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）。由街道辦事處主任xx任組長(zhǎng)，xx、xx、xx、xx、xx、xx為副組長(zhǎng)，成員由街道各職能部門(mén)人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道黨政辦。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)工作協(xié)調(diào)小組。
（一）職工安撫工作協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)xx。
由經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心牽頭，街道黨政辦、社會(huì)治安綜合治理中心、xx管理辦公室組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件中企業(yè)職工的安置分流等安撫工作。
（二）維穩(wěn)保障工作協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)xx。
由派出所牽頭，負(fù)責(zé)突發(fā)事件中，聚眾鬧事、哄搶企業(yè)財(cái)務(wù)及傷害他人等事件的`防范和處置。
（三）財(cái)產(chǎn)處置工作協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)xx。
由xx管理辦公室牽頭，及時(shí)摸清可能發(fā)生突發(fā)事件企業(yè)的貸款情況、民間借貸及互保等情況；根據(jù)企業(yè)意愿，提出企業(yè)債權(quán)債務(wù)處置預(yù)案；突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，做好協(xié)調(diào)實(shí)施工作；會(huì)同企業(yè)做好資產(chǎn)清查工作。
（四）法律援助工作協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)xx。
由街道綜治中心牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件企業(yè)提供法律咨詢和司法援助；并為領(lǐng)導(dǎo)小組提供法律咨詢。
（五）資金鏈維系保障工作協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)xx。
由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心牽頭，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)轄區(qū)企業(yè)，特別是重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和資金鏈維系情況，做好企業(yè)運(yùn)行安全的預(yù)警、預(yù)報(bào)工作；根據(jù)企業(yè)意愿，提出企業(yè)資金鏈維系預(yù)案并協(xié)調(diào)實(shí)施。
（六）輿論宣傳組，組長(zhǎng)xx。
由街道黨政辦牽頭，負(fù)責(zé)突發(fā)事件企業(yè)狀況和有關(guān)法律、法規(guī)的統(tǒng)一宣傳報(bào)道工作，防止謠言的產(chǎn)生和傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
各工作協(xié)調(diào)小組的牽頭單位要負(fù)責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程，并落實(shí)好專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
五、工作程序
（一）突發(fā)事件的預(yù)警
1、預(yù)警信息。建立預(yù)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)行、裁員、銀行貸款等情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行中苗頭性趨勢(shì)性問(wèn)題，將突發(fā)事件企業(yè)的監(jiān)測(cè)預(yù)警納入日常工作。
2、預(yù)警報(bào)告。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)裁員、銀行貸款等原因可能引起企業(yè)突發(fā)事件，各職能部門(mén)要立即向街道領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)及趨勢(shì)判斷，提出預(yù)防措施建議等。
（二）預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束
當(dāng)轄區(qū)的企業(yè)可能即將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)突發(fā)事件，或企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)事件的趨勢(shì)逐步擴(kuò)大無(wú)法遏制時(shí)，即啟動(dòng)本預(yù)案。
本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作協(xié)調(diào)小組立即進(jìn)入工作狀態(tài)，有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置的進(jìn)度和相關(guān)情況。需向社會(huì)公布的事件，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，并掌握輿論導(dǎo)向。
待事件得到有效處置，人民群眾的信心恢復(fù)，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)評(píng)估后認(rèn)定應(yīng)急行動(dòng)已無(wú)必要，則結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)。
六、保密工作
參加企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置的工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)允許不得擴(kuò)散有關(guān)事件及處置工作情況。
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