<dfn id="w48us"></dfn><ul id="w48us"></ul>
  • <ul id="w48us"></ul>
    • 

    • <del id="w48us"></del>
    <ul id="w48us"></ul>
    

  • 



    
    
    
        
        
        
    
    

    

    
    
    
        
    
            
            
    農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
    
            
    
                時(shí)間：2024-04-25 09:03:34 
                
                應(yīng)急預(yù)案
                我要投稿
            
    
            
            
    
                
                
    農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
    
                
    　　在平平淡淡的日常中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編收集整理的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。
    農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
    　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇1
    　　第一條編制目的
    　　為了提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故（簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)事故）預(yù)防、應(yīng)急處置和救援能力，規(guī)范農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，科學(xué)有效地搞好農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援工作，最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    　　第二條編制依據(jù)
    　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《省農(nóng)機(jī)事故處理規(guī)定》、《省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《省重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《市重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《市紅古區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
    　　第三條適用范圍
    　　按照屬地管理原則，本預(yù)案適用于在本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生在道路以外的農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)或轉(zhuǎn)移等過(guò)程中造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的特別重大、重大、較大以上農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
    　　第四條工作原則
    　　（一）以人為本。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和穩(wěn)定社會(huì)秩序作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，提早預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、有效處置，防止和控制事故危害蔓延擴(kuò)大，最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
    　　（二）屬地管理。在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行條塊結(jié)合，屬地為主，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，與其他相關(guān)部門通力合作，按照各自職責(zé)和權(quán)限，各方聯(lián)合行動(dòng)的農(nóng)機(jī)重特大事故應(yīng)急救援工作機(jī)制，做好應(yīng)急管理和應(yīng)急救援處置工作，形成分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的崗位責(zé)任制。
    　　（三）預(yù)防為主。切實(shí)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立常備不懈的觀念，強(qiáng)化事故預(yù)防與做好應(yīng)急處置工作相結(jié)合，加強(qiáng)安全宣傳與教育培訓(xùn)，做好應(yīng)對(duì)重特大農(nóng)機(jī)事故搶險(xiǎn)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。依靠科學(xué)，依法規(guī)范，做好農(nóng)機(jī)事故的預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)告體系和科學(xué)、高效的應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)各部門都要制定切實(shí)可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案，科學(xué)組織、協(xié)同應(yīng)對(duì)、加強(qiáng)配合，保證處置工作及時(shí)、準(zhǔn)確、高效、快速、有序進(jìn)行。要采用先進(jìn)的預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)防和重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援科學(xué)技術(shù)水平。
    　　第二章事故應(yīng)急救援處置機(jī)構(gòu)與職責(zé)
    　　第五條組織體系
    　　設(shè)立紅古區(qū)重特大農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急救援處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)指揮部”），由區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)任總指揮，區(qū)政府辦公室主任、區(qū)農(nóng)牧局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，區(qū)公安局、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生局、交通運(yùn)輸局、安監(jiān)局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)組織實(shí)施、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展對(duì)本地重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、事故調(diào)查處理等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)牧局，區(qū)農(nóng)牧局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
    　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)成立相應(yīng)的農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急救援處置指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故應(yīng)急救援處置預(yù)案的制定和組織實(shí)施。
    　　第六條工作職責(zé)
    　　（一）區(qū)指揮部主要職責(zé)
    　　在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，研究部署和開(kāi)展全區(qū)重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援處置工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定和組織實(shí)施農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急救援處置預(yù)案；在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)事故時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，批準(zhǔn)啟動(dòng)或解除本預(yù)案；組織應(yīng)急救援人員開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援和應(yīng)急處置工作，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救援和物資保障；檢查督促事故調(diào)查、后勤支援、信息收集、善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)秩序等工作；負(fù)責(zé)及時(shí)向區(qū)政府和市農(nóng)業(yè)委員會(huì)報(bào)告事故和應(yīng)急救援處置有關(guān)情況；及時(shí)傳達(dá)區(qū)政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指示，并采取相應(yīng)措施；審議區(qū)農(nóng)機(jī)重特大事故應(yīng)急救援處置報(bào)告；研究處理其他有關(guān)重大事宜。
    　　（二）區(qū)指揮部辦公室主要職責(zé)
    　　負(fù)責(zé)研究制定本轄區(qū)重、特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案；監(jiān)督檢查農(nóng)機(jī)事故處理人員應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作情況；履行應(yīng)急值守職責(zé)；事故接報(bào)、受理后應(yīng)立即按程序向區(qū)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，通知各有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)主管部門具體實(shí)施本方案；開(kāi)通與事故發(fā)生地的鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的通訊聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故應(yīng)急救援進(jìn)展情況，跟蹤了解與農(nóng)機(jī)事故相關(guān)的突發(fā)事件，保障整個(gè)應(yīng)急救援處置工作有序進(jìn)行；及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)事故及應(yīng)急救援等信息；組織協(xié)調(diào)較大以上農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援工作，落實(shí)應(yīng)急救援方案；督促檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作；承辦農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
    　　（三）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
    　　區(qū)指揮部可根據(jù)需要，在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及區(qū)農(nóng)牧、公安、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、安監(jiān)局、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)等部門和單位組成。
    　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
    　　指揮協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置工作；核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，及時(shí)向應(yīng)急救援處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故發(fā)展和應(yīng)急救援情況，提出政府和社會(huì)其他部門增援的具體方案和措施；負(fù)責(zé)調(diào)配事故救援所需的車輛、人員、事故勘查、通訊等設(shè)備；協(xié)調(diào)有關(guān)部門預(yù)防群眾鬧事等其它突發(fā)事件發(fā)生；及時(shí)落實(shí)有關(guān)部門及應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示；負(fù)責(zé)安排上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)事宜；組織事故現(xiàn)場(chǎng)群眾、事故受害者及其家屬的安撫工作；組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查處理工作；指揮事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的其它工作。負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、專家顧問(wèn)、專業(yè)技術(shù)人員研究現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援方案，制定具體的應(yīng)急救援措施，決定救援人員的分配、出動(dòng)、支援和輪換，明確人員職責(zé)分工，并監(jiān)督落實(shí)；根據(jù)情況需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)處理分隊(duì)，并監(jiān)督各分隊(duì)執(zhí)行方案情況；指揮劃定事故現(xiàn)場(chǎng)范圍，必要時(shí)通報(bào)有關(guān)部門實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)或交通管制；負(fù)責(zé)與有關(guān)部門及負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)；簽發(fā)事故報(bào)告和事故調(diào)查處理結(jié)案報(bào)告；依情況變化，履行本預(yù)案未盡的其他職責(zé)。
    　　第三章預(yù)防預(yù)警
    　　第七條應(yīng)急值守
    　　各級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會(huì)公布全省農(nóng)機(jī)事故報(bào)警救助電話。
    　　農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援處置工作指揮部辦公室應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班，確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通，專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)、受理農(nóng)機(jī)事故報(bào)案，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班。
    　　第八條預(yù)防措施
    　　加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章及農(nóng)機(jī)駕駛操作常識(shí)、事故案例的宣傳工作，教育農(nóng)機(jī)手知法、懂法和守法，尊重生命、愛(ài)護(hù)財(cái)產(chǎn)、安全生產(chǎn)，全面提高人民群眾和社會(huì)各界安全生產(chǎn)意識(shí)。
    　　堅(jiān)持屬地管理、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、依法行政的原則，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)格拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、牌證核發(fā)、駕駛員考核發(fā)證和檢審驗(yàn)工作。不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛不準(zhǔn)發(fā)放牌證，安全檢驗(yàn)不合格的車輛不準(zhǔn)發(fā)放牌證，未經(jīng)考試或考試不合格的人員不得核發(fā)駕駛操作證，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記，嚴(yán)禁跨行政區(qū)域異地發(fā)牌發(fā)證。努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記率、檢驗(yàn)率和駕駛操作人員持證率。
    　　依法開(kāi)展經(jīng)常性農(nóng)機(jī)安全大檢查，加大對(duì)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人、酒后駕駛和違規(guī)操作等違法違規(guī)行為的監(jiān)督檢查力度，加大對(duì)鄉(xiāng)村道路、田間、場(chǎng)院的監(jiān)管力度，經(jīng)常開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)村、機(jī)耕道危險(xiǎn)路段（點(diǎn)）的隱患排查和專項(xiàng)整治工作，消除各類事故隱患。
    　　第九條預(yù)測(cè)預(yù)警
    　　各級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門通過(guò)農(nóng)機(jī)事故隱患排查，對(duì)可能引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的隱患和苗頭，進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。
    　　建立農(nóng)機(jī)事故的預(yù)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)事故隱患發(fā)展態(tài)勢(shì)及其影響進(jìn)行綜合分析預(yù)測(cè)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將可能引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的險(xiǎn)情或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)事故的重要信息，報(bào)送上級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和同級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門，提出預(yù)警建議。各級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門在接到可能導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故的信息后，要組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。
    　　第四章應(yīng)急響應(yīng)
    　　第十條應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
    　　按照農(nóng)機(jī)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失，依其性質(zhì)、嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。
    　　（一）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
    　　發(fā)生造成30人以上死亡，或者100人以上重傷的事故，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的特別重大農(nóng)機(jī)事故，為Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
    　　（二）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
    　　發(fā)生造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷的事故，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的重大農(nóng)機(jī)事故，為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
    　　（三）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
    　　發(fā)生造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷的事故，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的較大農(nóng)機(jī)事故，為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
    　　（四）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
    　　發(fā)生造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般農(nóng)機(jī)事故，為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
    　　第十一條信息報(bào)告
    　　（一）事故報(bào)案
    　　發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后，農(nóng)機(jī)操作人員和現(xiàn)場(chǎng)其他人員應(yīng)當(dāng)立即停止農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)或轉(zhuǎn)移，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并向事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)主管部門報(bào)案；造成人身傷害的，還應(yīng)當(dāng)立即采取措施，搶救受傷人員；造成人員死亡的，還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)報(bào)案。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明事故發(fā)生時(shí)機(jī)具和人員的位置。
    　　（二）事故快報(bào)
    　　農(nóng)機(jī)事故按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到農(nóng)機(jī)事故報(bào)案，并經(jīng)迅速核實(shí)事故有關(guān)情況后，立即通過(guò)電話、傳真等形式向區(qū)農(nóng)牧局報(bào)告，區(qū)農(nóng)牧局應(yīng)在第一時(shí)間向區(qū)政府報(bào)告，最遲不得超過(guò)2小時(shí)，特別重大或者重大農(nóng)機(jī)事故報(bào)告時(shí)間最遲不得超過(guò)1小時(shí)。緊急情況下，可先電話報(bào)告情況，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書面報(bào)告。在應(yīng)急救援處置過(guò)程中根據(jù)事態(tài)發(fā)展跟蹤報(bào)告，直到事故處置結(jié)束。
    　　（三）事故報(bào)告
    　　區(qū)農(nóng)牧局要在農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，準(zhǔn)確、完整地向區(qū)政府上報(bào)事故書面報(bào)告。自事故發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的人員傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
    　　第十二條先期處置
    　　農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，區(qū)農(nóng)牧局在報(bào)告特別重大、重大、較大農(nóng)機(jī)事故信息的同時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間組織有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)、主動(dòng)、有效地指導(dǎo)和組織實(shí)施應(yīng)急救援處置工作，搶救受傷人員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，控制事故機(jī)具和駕駛?cè)藛T，防止事態(tài)擴(kuò)大。造成人員死亡的'，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，通知公安、交通、衛(wèi)生、保險(xiǎn)等部門進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定及時(shí)報(bào)上級(jí)部門。要按照屬地管理原則，在所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)助下，全力做好應(yīng)急救援處置工作。同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)向有關(guān)部門（單位）通報(bào)事故基本情況和救援進(jìn)展情況。
    　　區(qū)指揮部接到事故報(bào)告后，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助、指導(dǎo)、組織搶險(xiǎn)救援工作。
    　　現(xiàn)場(chǎng)其應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)迅速投入事故現(xiàn)場(chǎng)的先期救援、保護(hù)、證據(jù)收集、恢復(fù)生產(chǎn)等工作，對(duì)事故進(jìn)行有效的控制，防止事故蔓延、擴(kuò)大。
    　　因搶救人員、防止事故擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏導(dǎo)交通等，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確作出標(biāo)記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，做好目擊證人筆錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)的重要痕跡、物證。
    　　對(duì)涉及易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險(xiǎn)物品的農(nóng)機(jī)事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾f(xié)助做好相關(guān)工作。
    　　對(duì)造成供電、通訊等設(shè)施損毀的農(nóng)機(jī)事故，應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)部門處理。
    　　第十三條預(yù)案啟動(dòng)
    　　按照分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)處置的原則，在農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，各級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門要根據(jù)農(nóng)機(jī)事故的不同等級(jí)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生一般農(nóng)機(jī)事故，由事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急救援處置工作，并向區(qū)農(nóng)牧局報(bào)告；當(dāng)發(fā)生較大農(nóng)機(jī)事故，區(qū)指揮部按程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知各成員單位，組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急救援處置工作，并向區(qū)政府和市農(nóng)委報(bào)告。當(dāng)發(fā)生重大和特別重大農(nóng)機(jī)事故時(shí)，區(qū)指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急程序，同時(shí)上報(bào)市農(nóng)委請(qǐng)求啟動(dòng)相應(yīng)市級(jí)及以上應(yīng)急預(yù)案。
    　　根據(jù)重特大農(nóng)機(jī)事故的性質(zhì)，區(qū)指揮部應(yīng)迅速成立現(xiàn)場(chǎng)救援領(lǐng)導(dǎo)小組，立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)應(yīng)急救援工作。
    　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在接到通知后應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急處置程序，按照職責(zé)分工協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援工作。并根據(jù)就近施救的原則通知事發(fā)地毗鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。
    　　第十四條現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
    　　準(zhǔn)確把握事故全面情況，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警示標(biāo)志，疏散群眾，控制事態(tài)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，制定現(xiàn)場(chǎng)工作方案，果斷組織、指揮搶救和排險(xiǎn)工作。
    　　第十五條組織搶救
    　　重特大事故發(fā)生后，區(qū)指揮部組織有關(guān)部門的力量和裝備，趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急救援行動(dòng)，視情況成立工作指導(dǎo)組、事故調(diào)查組、治安維護(hù)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處理組等專業(yè)工作組，按照現(xiàn)場(chǎng)工作方案，迅速組織力量實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，全力搶救傷員，盡最大努力搶救人民群眾財(cái)產(chǎn)，盡量減少傷亡和損失。
    　　（一）公安部門組成治安維護(hù)組，加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，負(fù)責(zé)事故偵查，協(xié)助事故調(diào)查、處理，對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。對(duì)于涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹椋扇?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃逸的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
    　　（二）財(cái)政部門負(fù)責(zé)本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)的經(jīng)費(fèi)籌措。
    　　（三）交通運(yùn)輸部門提供應(yīng)急救通運(yùn)輸保障。
    　　（四）衛(wèi)生部門組成醫(yī)療救護(hù)組，組織急救隊(duì)伍，提供救護(hù)所需藥品、設(shè)備和車輛，制定搶救方案，決定救治醫(yī)院，開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)、傷員救治、轉(zhuǎn)移和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作，負(fù)責(zé)完成死亡人員的鑒定，出具傷、殘鑒定意見(jiàn)。
    　　（五）民政部門負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處置和事故傷亡人員的撫恤、安置，同時(shí)做好事故傷亡人員親屬的安撫和接待工作。
    　　（六）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和事故受害人員及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠工作。
    　　第十六條事故調(diào)查
    　　按照安全事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查工作，查明事故發(fā)生的原因，做好調(diào)查取證，做出事故責(zé)任認(rèn)定，需進(jìn)入司法程序的，依法追究肇事者法律責(zé)任。
    　　（一）事故調(diào)查組織
    　　發(fā)生Ⅳ級(jí)及以下的農(nóng)機(jī)安全事故，區(qū)農(nóng)牧局在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助下負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理，處理結(jié)果報(bào)區(qū)政府備案。發(fā)生Ⅲ級(jí)較大農(nóng)機(jī)安全事故，由區(qū)指揮部負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。發(fā)生重大、特別重大農(nóng)機(jī)安全事故，由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。根據(jù)事故處置需要，按規(guī)定組織專家技術(shù)組參與調(diào)查工作。
    　　（二）事故調(diào)查組職責(zé)
    　　（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、遺留物品的登記與托管、機(jī)具技術(shù)狀況鑒定、機(jī)具損失鑒定；
    　　（2）調(diào)查事故當(dāng)事人，收集證據(jù)，查明事故經(jīng)過(guò)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和原因及性質(zhì)。需要對(duì)事故當(dāng)事人的生理、精神狀況、人體損傷和事故農(nóng)業(yè)機(jī)械行駛速度、痕跡等進(jìn)行鑒定的，委托具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；
    　　（3）劃分事故責(zé)任，提出事故處理意見(jiàn)；
    　　（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防止類似事故再次發(fā)生所需采取措施的建議；
    　　（5）提交事故調(diào)查報(bào)告。
    　　第十七條安全防護(hù)
    　　（一）應(yīng)急人員的安全防護(hù)
    　　應(yīng)急救援必須在確保現(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。應(yīng)急救援人員的自身安全防護(hù)，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)指揮、事故調(diào)查處理的人員，必須采取安全防護(hù)措施。
    　　（二）群眾的安全防護(hù)
    　　農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援凡需要對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行安全防護(hù)、疏散、轉(zhuǎn)移時(shí)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)先將群眾疏散安置到安全區(qū)域后方準(zhǔn)開(kāi)始應(yīng)急救援。
    　　第十八條善后處理
    　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)機(jī)管理、民政等部門，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，在事故搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，應(yīng)盡快開(kāi)展善后處理工作，對(duì)死亡人員進(jìn)行善后處置，盡力醫(yī)治事故傷員，清理事故現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通和生產(chǎn)正常秩序，切實(shí)關(guān)心受損群眾，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    　　第十九條應(yīng)急結(jié)束
    　　農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援處置工作結(jié)束，遇險(xiǎn)人員全部得救，現(xiàn)場(chǎng)得以控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患等相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在充分聽(tīng)取專家組意見(jiàn)后提出終止應(yīng)急工作請(qǐng)示，報(bào)區(qū)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)自行撤銷。
    　　第二十條信息
    　　重特大農(nóng)機(jī)事故的新聞報(bào)道、信息、接待采訪等事項(xiàng)由當(dāng)?shù)卣蜣r(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援指揮部按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一部署，遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀的工作原則，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
    　　第二十一條應(yīng)急評(píng)估
    　　較大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）以上預(yù)案處置結(jié)束后，區(qū)指揮部應(yīng)會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)部門對(duì)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、保障能力、協(xié)同作戰(zhàn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向區(qū)政府提交專題報(bào)告，為完善預(yù)案提供參考依據(jù)。一般農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）預(yù)案處置結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及其相關(guān)部門也要組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。
    　　第五章應(yīng)急保障
    　　第二十二條信息保障農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要完善接警、處置系統(tǒng)，配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量；建立健全并認(rèn)真落實(shí)重特大事故的信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各環(huán)節(jié)的工作制度，確保信息報(bào)送渠道的暢通。
    　　第二十三條裝備保障
    　　各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)機(jī)事故處理規(guī)范化建設(shè)要求，配備必需的事故勘查車輛、現(xiàn)場(chǎng)勘查設(shè)備、警示標(biāo)志、取像設(shè)備、通訊設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)劃用具等裝備。照明、滅火、破拆等專用設(shè)備、器材實(shí)行專人保管和維護(hù)，滿足應(yīng)急處置需要，保證應(yīng)急資金、設(shè)備、救援物品等物資儲(chǔ)備。
    　　第二十四條資金保障
    　　預(yù)防和處置農(nóng)機(jī)事故所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。臨時(shí)應(yīng)急救援工作所需設(shè)備資金由農(nóng)機(jī)行政管理部門向政府提出預(yù)算，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門具體實(shí)施。
    　　第二十五條隊(duì)伍保障
    　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)行政主管部門及有關(guān)單位都有參與重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援處置的責(zé)任和義務(wù)。要隨時(shí)聽(tīng)從應(yīng)急指揮機(jī)關(guān)調(diào)遣，接到調(diào)遣命令后，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，完成指定的工作任務(wù)。
    　　建立健全以農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員為基礎(chǔ)的應(yīng)急隊(duì)伍，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的應(yīng)急隊(duì)伍體系。
    　　區(qū)指揮部應(yīng)組織儲(chǔ)備有關(guān)技術(shù)專家人才庫(kù)，切實(shí)落實(shí)應(yīng)急救援人員，并根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)本系統(tǒng)或其他系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員組成專家顧問(wèn)組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時(shí)參加事故應(yīng)急救援工作。
    　　第六章應(yīng)急救援分析及獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
    　　第二十六條區(qū)農(nóng)牧局應(yīng)進(jìn)行事故總結(jié)、分析，做到“四不放過(guò)”，即事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員不處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員沒(méi)有受到教育不放過(guò)。
    　　第二十七條按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)在重、特大農(nóng)機(jī)安全事故的搶險(xiǎn)、救援、指揮、信息報(bào)送、提供證據(jù)等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
    　　第二十八條農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在發(fā)生事故后遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息造成重大損失的人員，或在救援、處理事故中有失職、瀆職、等行為延誤事故處理工作的有關(guān)責(zé)任人，以及危害搶險(xiǎn)救援處置工作的人員，應(yīng)由有關(guān)單位或部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，給予行政處分或行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
    　　第七章宣傳、培訓(xùn)與演練
    　　第二十九條宣傳教育區(qū)農(nóng)牧局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全法律、法規(guī)和農(nóng)機(jī)事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急處置的技能常識(shí)，提高公眾守法意識(shí)和自我防護(hù)能力。
    　　第三十條培訓(xùn)
    　　各級(jí)農(nóng)機(jī)行政管理部門定期組織本級(jí)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及應(yīng)急救援隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，提高救援能力，并確保合格者上崗。
    　　區(qū)農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、報(bào)警、自救、互救常識(shí)的培訓(xùn)和教育。
    　　第三十一條應(yīng)急演練區(qū)農(nóng)牧局每年應(yīng)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位，適時(shí)開(kāi)展一次農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后，應(yīng)向安全生產(chǎn)主管部門及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門提交書面總結(jié)報(bào)告。并不斷補(bǔ)充、完善應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。
    　　第八章應(yīng)急預(yù)案的管理與更新
    　　第三十二條本預(yù)案由區(qū)重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援處置指揮部辦公室管理。
    　　第三十三條預(yù)案更新、維護(hù)應(yīng)隨著安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援法律法規(guī)的制定、修改和完善，本部門職責(zé)變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，由區(qū)農(nóng)牧局牽頭及時(shí)修訂完善，報(bào)區(qū)政府審批。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的本級(jí)農(nóng)機(jī)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。
    　　第九章附則
    　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇2
    　　為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性農(nóng)機(jī)安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)、生活秩序，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
    　　一、指導(dǎo)思想
    　　堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針和以人為本的指導(dǎo)思想，扎實(shí)抓好各類型拖拉機(jī)和其它農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)理工作。對(duì)突發(fā)拖拉機(jī)及其它農(nóng)業(yè)機(jī)械重特大事故應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，并按程序逐級(jí)報(bào)告。做到報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)確，出案迅速果斷，現(xiàn)場(chǎng)有效保護(hù)，實(shí)施救援快捷，快速處置得力。把事故傷亡人數(shù)，財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度，作好善后工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    　　二、機(jī)構(gòu)職責(zé)
    　　（一）、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
    　　成立曾口鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    　　組長(zhǎng)：
    　　副組長(zhǎng)：
    　　成員：
    　　（二）職能職責(zé)
    　　組長(zhǎng)：掌握事故全面情況，制定現(xiàn)場(chǎng)搶救措施，現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮搶險(xiǎn)和排險(xiǎn)工作
    　　副組長(zhǎng)：對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)取證、勘查、分析，寫好調(diào)查報(bào)告，搞好事故責(zé)任認(rèn)定，作好事故善后處置工作，穩(wěn)定群眾思想情緒，解決傷亡家屬實(shí)際情況，維護(hù)穩(wěn)定、避免上訪。
    　　成員：分別成立現(xiàn)場(chǎng)指揮、醫(yī)療救護(hù)、治安維護(hù)、事故調(diào)查、善后處理、后勤保障等工作小組。按各自的分工協(xié)調(diào)行動(dòng)，服從組長(zhǎng)命令和調(diào)遣，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。組織救護(hù)和醫(yī)療人員，聯(lián)絡(luò)公安、交警等部門共同維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，作好群眾思想教育工作，確保現(xiàn)場(chǎng)救援正常進(jìn)行。
    　　三、重大農(nóng)機(jī)事故的.報(bào)告
    　　1、各村（居）委會(huì)在本轄區(qū)發(fā)生事故后必須及時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)應(yīng)急處理小組報(bào)告；
    　　2、農(nóng)機(jī)應(yīng)急處理小組接到報(bào)告后立即帶領(lǐng)事故處理人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，確定案情后，分別報(bào)告區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站。
    　　3、事故報(bào)告主要內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、肇事農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛員基本情況、事故主要經(jīng)過(guò)、事故傷亡情況，初步估算造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的措施。
    　　四、重大農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場(chǎng)處理
    　　1、接到事故報(bào)案后，鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理人員立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向區(qū)農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站報(bào)告，并采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救人員，防止事故擴(kuò)大以及疏通道路等，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)出示標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，并書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
    　　2、死3人以上、重傷10人以上的特大農(nóng)機(jī)安全事故，區(qū)農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委書記，鎮(zhèn)長(zhǎng)必須到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施，組織救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
    　　3、凡發(fā)生一次死亡2人以上的較大農(nóng)機(jī)安全事故，區(qū)農(nóng)業(yè)分管局長(zhǎng)和鎮(zhèn)黨委，政府領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)處置、組織事故救援。
    　　4、農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急處理人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即著手開(kāi)展下列事故處理工作：
    　　（1）組織醫(yī)療等單位和個(gè)人搶救傷員，按照就近搶救原則。
    　　（2）勘查現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)，其中包括：A、收集物證；
    　　B、現(xiàn)攝影、錄像；C、繪制現(xiàn)場(chǎng)圖；D車輛檢驗(yàn)；E道路鑒定；F、尸體檢驗(yàn)。
    　　（3）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
    　　（4）尋找目擊者，并詢問(wèn)當(dāng)事人和證人。
    　　（5）及時(shí)疏導(dǎo)交通，依法監(jiān)護(hù)肇事者。
    　　五、事故調(diào)查及處理
    　　1、根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定，屬于農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)處理范疇的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，應(yīng)立即依法移交農(nóng)機(jī)監(jiān)理組織事故調(diào)查處理；不屬于的，應(yīng)依法移交交警機(jī)關(guān)或安監(jiān)部門，并做好配合工作。
    　　2，對(duì)重大農(nóng)機(jī)事故責(zé)任人，應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)。
    　　3，對(duì)重大農(nóng)機(jī)事故管理責(zé)任人，依據(jù)事故責(zé)任追究制度提交監(jiān)察部門。
    　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇3
    　　1.1目的
    　　為更好預(yù)防和控制興國(guó)縣水生動(dòng)物疫病發(fā)生，切實(shí)有效地控制水生動(dòng)物疫病突發(fā)事件的危害，防止疫病的擴(kuò)散和蔓延，將疫病造成的影響和損失降到最小，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全、人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
    　　1.2工作原則
    　　1.2.1以人為本，減少危害
    　　切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共報(bào)服務(wù)職務(wù)，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的人員傷亡和危害。
    　　1.2.2預(yù)防為主，分類監(jiān)測(cè)
    　　縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門及其水生動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、預(yù)警工作，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào)，并按有關(guān)法規(guī)，由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)疫情公告。
    　　1.2.3屬地負(fù)責(zé)，依法管理
    　　水生動(dòng)物疫病預(yù)防與控制實(shí)行屬地化、依法管理的原則。縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水生動(dòng)物疫病防治工作負(fù)主要責(zé)任，經(jīng)所在地人民政府授權(quán)，可以指揮、調(diào)度水生動(dòng)物疫病控制物質(zhì)儲(chǔ)備資源，組織開(kāi)展相關(guān)工作；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，依法對(duì)疫病預(yù)防、疫情報(bào)告和控制等工作實(shí)施監(jiān)管。
    　　1.2.4分組控制，快速反應(yīng)
    　　依據(jù)水生動(dòng)物疫情發(fā)生、發(fā)展情況、危害程度，將疫情分為三個(gè)等級(jí)，并啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案；建立監(jiān)測(cè)預(yù)警、控制、撲滅、防疫等快速反應(yīng)機(jī)制，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早控制”要求，保證各環(huán)節(jié)緊密銜接，快速、準(zhǔn)確反應(yīng)。
    　　1.2.5依靠科技，提高素質(zhì)
    　　加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處理技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類公共衛(wèi)生事件的綜合素質(zhì)。
    　　1.3編制依據(jù)
    　　1.3.1《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》
    　　1.3.2《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》
    　　1.3.3農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)苗種管理辦法》
    　　1.3.4《進(jìn)境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫管理辦法》
    　　1.3.5《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》
    　　1.3.6《國(guó)際水生動(dòng)物法典（OIE）》、OIE動(dòng)物疾病名錄
    　　1.3.7農(nóng)業(yè)部公告的水生動(dòng)物疫病名錄
    　　1.3.8農(nóng)業(yè)部關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)物一、二類傳染病、寄生蟲病名錄》和《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》的通知
    　　1.3.9《x省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
    　　1.3.10《x省水生動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案》
    　　1.4適用范圍
    　　本預(yù)案適用于農(nóng)業(yè)部公布的水生動(dòng)物疫病（即病毒性出血性敗血病、鯉春病毒血癥、對(duì)蝦桿狀病毒、魚傳染性造血器官壞死病、魚鰓霉病）及其他暴發(fā)流行、突發(fā)性和涉及公共衛(wèi)生安全的重大水生動(dòng)物病（對(duì)蝦白斑病等）。
    　　2組織體系
    　　2.1指揮
    　　興國(guó)縣農(nóng)業(yè)局成立水生動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部，并根據(jù)疫情等級(jí)開(kāi)展相應(yīng)工作，指揮部由總指揮部、副總指揮部和成員組成，分為指揮和應(yīng)急執(zhí)行兩個(gè)方面。
    　　興國(guó)縣農(nóng)業(yè)局水生動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部指揮工作主要任務(wù)是，啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急疫病預(yù)案，制定應(yīng)急控制工作行動(dòng)方案，負(fù)責(zé)預(yù)案的組織協(xié)調(diào)，保障各項(xiàng)措施的實(shí)施。指揮部總指揮由興國(guó)縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任；副總指揮由興國(guó)縣農(nóng)業(yè)局主管副局長(zhǎng)擔(dān)任；成員由應(yīng)急執(zhí)行機(jī)構(gòu)、興國(guó)縣農(nóng)業(yè)局水產(chǎn)站、興國(guó)縣農(nóng)業(yè)局漁政站、興國(guó)縣農(nóng)業(yè)局財(cái)務(wù)股主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
    　　2.2應(yīng)急執(zhí)行
    　　在興國(guó)縣農(nóng)業(yè)局水產(chǎn)站設(shè)立興國(guó)縣水生動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部應(yīng)急執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人為站長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)興國(guó)縣水生動(dòng)物疫情應(yīng)急執(zhí)行工作。應(yīng)急執(zhí)行機(jī)構(gòu)由執(zhí)行機(jī)構(gòu)、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)、地方管理機(jī)構(gòu)組成。
    　　2.2.1執(zhí)行機(jī)構(gòu)：執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)緊急疫情的控制工作，組織制定水生動(dòng)物疫病控制技術(shù)路線和操作規(guī)程；負(fù)責(zé)日常管理工作，以及與地方管理部門、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由應(yīng)急執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任。
    　　2.2.2技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)：咨詢機(jī)構(gòu)由從事水生動(dòng)物病害研究、教學(xué)、檢驗(yàn)檢疫的單位組成，咨詢機(jī)構(gòu)的.資格須由x省水產(chǎn)技術(shù)推廣站設(shè)立的x水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心認(rèn)證。
    　　2.2.3地方管理機(jī)構(gòu)：參照國(guó)家組織體系確定，并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳備案。
    　　3預(yù)測(cè)與預(yù)警機(jī)制
    　　3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警信息
    　　縣級(jí)水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或接到疫情報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)(縣級(jí)、地市級(jí)、省級(jí)直至全國(guó)水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心)，省水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)組織對(duì)上報(bào)疫病的確認(rèn)和信息處理，提出疫情預(yù)警公告建議。
    　　3.2預(yù)測(cè)與預(yù)警
    　　省農(nóng)業(yè)廳水生動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部根據(jù)省水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心提出的疫情預(yù)警公告建議，疫情預(yù)警公告，并上報(bào)省應(yīng)急管理辦公室和農(nóng)業(yè)部水生動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部，確保疫情預(yù)警信息準(zhǔn)確、迅速、有效。
    　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
    　　本系統(tǒng)由在全省漁業(yè)病害測(cè)報(bào)的基礎(chǔ)上，整合監(jiān)測(cè)信息資源，建立健全各級(jí)水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，由此形成的信息傳輸系統(tǒng)、疫情地理信息系統(tǒng)、技術(shù)支持平臺(tái)組成預(yù)警支持系統(tǒng)。
    　　4應(yīng)急響應(yīng)
    　　4.1分級(jí)響應(yīng)
    　　4.1.1疫情分組
    　　以O(shè)IE公布的B類動(dòng)物疾病中的水生動(dòng)物疾病及農(nóng)業(yè)部公告中的二類水生動(dòng)物疫病為應(yīng)急監(jiān)控對(duì)象，并以出現(xiàn)首例疫病臨床診斷為標(biāo)志，根據(jù)水生動(dòng)物特點(diǎn)及發(fā)病、死亡的情況和國(guó)家有關(guān)《分組標(biāo)準(zhǔn)》劃分疫情等級(jí)。水生動(dòng)物疫情分為：特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）三級(jí)。
    　　I級(jí)（特別重大）疫情標(biāo)準(zhǔn)：
    　　疫病在兩個(gè)或兩個(gè)以上區(qū)縣暴發(fā)流行，對(duì)同類養(yǎng)殖品種特別是同一水系的養(yǎng)殖和野生水生動(dòng)物造成傳染，1天之內(nèi)引起50%以上死亡。
    　　II級(jí)（重大）疫情標(biāo)準(zhǔn)：
    　　疫病在兩個(gè)或兩個(gè)以上的區(qū)縣呈暴發(fā)流行，10日內(nèi)造成疫發(fā)地70%以上的養(yǎng)殖或野生水生動(dòng)物種類大面積發(fā)病并造成死亡的；對(duì)鄰區(qū)同一養(yǎng)殖品種特別是同一水系動(dòng)物可能造成傳染，并引起嚴(yán)重死亡。
    　　III級(jí)（較大）疫情標(biāo)準(zhǔn)：
    　　疫病在外省（地區(qū)）暴發(fā)流行，并與x省境內(nèi)外水生動(dòng)物交互感染，在兩個(gè)區(qū)縣以上暴發(fā)流行，且疫情可能進(jìn)一步擴(kuò)大，在全國(guó)范圍內(nèi)呈流行趨勢(shì)；10日內(nèi)造成疫發(fā)地80%以上養(yǎng)殖或野生種類大面積發(fā)病死亡。
    　　4.1.2預(yù)案等級(jí)
    　　省級(jí)水生動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心可以確診的病例確診后，應(yīng)立即報(bào)告省農(nóng)業(yè)廳水生動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部，省農(nóng)業(yè)廳水生動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部上報(bào)農(nóng)業(yè)部水生動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部。需要報(bào)國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室確診病例，由省級(jí)水生動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心采集病料送檢，確診后，應(yīng)立即通知疫情發(fā)生地的市級(jí)水生動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部，根據(jù)突發(fā)重大水生動(dòng)物疫情可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，按特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）預(yù)警分級(jí)分別啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
    　　（1）一級(jí)預(yù)案
    　　確認(rèn)為I級(jí)疫情時(shí)，由省農(nóng)業(yè)廳水生動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，市、縣（區(qū)）應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)啟動(dòng)。
    　　（2）二級(jí)預(yù)案
    　　確認(rèn)為II級(jí)疫情時(shí)，由本市漁業(yè)行政主管部門立即報(bào)告市級(jí)人民政府并得到批準(zhǔn)后，啟動(dòng)市級(jí)重大突發(fā)水生動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。市級(jí)水生動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部按照“水生動(dòng)物疫病控制技術(shù)路線圖”制定II級(jí)疫情控制工作方案。責(zé)任單位為本市水生動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部。
    　　（3）三級(jí)預(yù)案
    　　確認(rèn)為III級(jí)疫情時(shí)，疫發(fā)地各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門立即報(bào)告市級(jí)人民政府并得到批準(zhǔn)后，啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案。縣級(jí)水生動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部按照“水生動(dòng)物疫病控制技術(shù)路線圖”制定III級(jí)疫情控制工作方案，開(kāi)展相關(guān)工作。責(zé)任單位為疫發(fā)地各縣（市、區(qū)）水生動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部。
    　　4.1.3基本應(yīng)急
    　　一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要按照“早、快、嚴(yán)”的原則堅(jiān)決撲殺，徹底消毒，嚴(yán)格隔離，強(qiáng)制免疫，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。
    　　4.2部門通報(bào)與協(xié)作
    　　發(fā)生可能造成人間傳播的水生動(dòng)物疫病直接威脅到人群健康
    　　時(shí)，各級(jí)漁業(yè)行政主管部門就立即通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政主管部門，密切配合,共同開(kāi)展預(yù)防控制工作，保護(hù)人民群眾健康和生命安全。
    　　4.3疫病管理
    　　根據(jù)“水生動(dòng)物疫病控制技術(shù)路線圖”，水生動(dòng)物疫區(qū)近水源狀況劃分，對(duì)封閉性水域，以疫情發(fā)生地劃分為原則；對(duì)開(kāi)放性水域以水系劃分為原則。疫發(fā)地縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)的劃分；根據(jù)工作需要，流行病學(xué)研究中心可以對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)的劃分給予技術(shù)指導(dǎo)；水生動(dòng)物疫區(qū)的封鎖和解除，由疫發(fā)地的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。
    　　水生動(dòng)物疫病在封閉型小水體呈暴發(fā)性流行時(shí)，均采取撲滅處理；對(duì)無(wú)法進(jìn)行消毒、撲殺的大水體和開(kāi)放型水域，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，并每年由縣級(jí)水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行2-4次采樣，加強(qiáng)疫源監(jiān)測(cè)，密切注意疫病傳播情況，對(duì)水體消毒、染疫水生動(dòng)物撲殺、有關(guān)物品出入等強(qiáng)制性控制、撲滅措施，由疫發(fā)地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
    　　4.4重點(diǎn)疫病
    　　4.4.1鯉春病毒病(SVC)、白斑病（WS）
    　　4.4.2其它突發(fā)性高致病性、暴發(fā)性、流行性水生動(dòng)物疫病，以及不明病因的傳染性、危害較大的疫病。
    　　4.5國(guó)家質(zhì)檢總局深圳水生動(dòng)物控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所作為疫病預(yù)防控制鯉春病毒病(SVC)、白斑病（WS）診斷實(shí)驗(yàn)室；其它突發(fā)性疫病診斷實(shí)驗(yàn)室資格由全國(guó)水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心認(rèn)定。
    　　4.6非疫病發(fā)生地防控
    　　非疫病發(fā)生地縣級(jí)水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注疫發(fā)地疫情控制情況，對(duì)本地發(fā)生活體移動(dòng)區(qū)域的同類物種加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。本地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，防止設(shè)發(fā)地同類物種流入本地。一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，立即啟動(dòng)預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。一經(jīng)確認(rèn)，非疫發(fā)地轉(zhuǎn)為疫發(fā)地，按照疫發(fā)地情況處理。
    　　5后期處理
    　　5.1攜帶人魚共患病原的水生生物不能用于加工、食用、漁用飼料，并就全部進(jìn)行無(wú)害化處理。
    　　養(yǎng)殖用水經(jīng)無(wú)害處理、消毒后方可排出；攜帶人魚共患病原的水生生物，如體表完整、外觀正常，可用于加工，但其內(nèi)臟、鱗片等廢棄物，以及加工用水須經(jīng)無(wú)害化處理，養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)按要求對(duì)場(chǎng)內(nèi)養(yǎng)殖設(shè)施（養(yǎng)殖池與蓄水池）、養(yǎng)殖用水和場(chǎng)周圍進(jìn)行嚴(yán)格消毒，養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)排水系統(tǒng)要分開(kāi)。
    　　5.2善后處理
    　　疫病控制后，各級(jí)政府應(yīng)采取積極措施并按政策規(guī)定，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)恢復(fù)生產(chǎn)。
    　　5.3責(zé)任追究
    　　建立水生動(dòng)物疫病責(zé)任追究制。對(duì)瞞報(bào)、誤報(bào)、瀆職、失職人員，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
    　　6保障措施
    　　6.1資金保障
    　　水生動(dòng)物疫病防治工作所需經(jīng)費(fèi)，按省財(cái)政廳《x省財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
    　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇4
    　　一、指導(dǎo)思想
    　　堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照區(qū)安全生產(chǎn)的總體部署，認(rèn)真貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、常抓不懈、依法規(guī)范、及時(shí)處置”的方針，立足防范，深入整治，強(qiáng)化監(jiān)管，推進(jìn)創(chuàng)新，切實(shí)采取有效措施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)站工作職能，妥善處理重大農(nóng)機(jī)事故，維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的正常秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。
    　　二、編制目的
    　　規(guī)范農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
    　　三、工作原則
    　　1.實(shí)施屬地管理的原則
    　　鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮重、特大農(nóng)機(jī)事故處理工作，政府行政一把手為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)事故的處理工作。各村(社區(qū))，部門要密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。
    　　2.堅(jiān)持以人為本的原則
    　　施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，及時(shí)救治，逐級(jí)報(bào)告;最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失。以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
    　　3.預(yù)防為主的原則
    　　貫徹預(yù)防為主的方針，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，根據(jù)實(shí)際情況定期開(kāi)展培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處理。
    　　四、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
    　　(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
    　　成立重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理指揮中心
    　　(二)指揮部主要職責(zé)
    　　1.貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)事故應(yīng)急處理工作的.指示，提出應(yīng)急處理措施，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。
    　　2.指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作的重大問(wèn)題。
    　　3.制定本鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整頓措施和開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作。
    　　4.掌握應(yīng)急處理動(dòng)態(tài)狀況，及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急工作。
    　　(三)工作組分工
    　　指揮部下設(shè)四個(gè)工作組
    　　(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮組
    　　負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、疏導(dǎo)交通和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。防止事態(tài)擴(kuò)大，減少事故損失。
    　　(2)救護(hù)組
    　　負(fù)責(zé)組織救護(hù)車和醫(yī)務(wù)人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員;制定搶救多人內(nèi)外傷的救護(hù)方案，盡最大努力搶救人民群眾生命，減少死亡。
    　　(3)事故調(diào)查組
    　　負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘察，調(diào)查取證，對(duì)事故原因進(jìn)行分析，撰寫調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定事故責(zé)任。
    　　(4)后勤保障組
    　　負(fù)責(zé)保證各種搶救物資、所需設(shè)備及時(shí)到位，保證所有人員的生活必需品供應(yīng)到位。
    　　五、信息管理
    　　1.事故上報(bào)時(shí)間
    　　辦公室接到重、特大農(nóng)機(jī)事故報(bào)告后須立即向鄉(xiāng)黨委、政府報(bào)告。
    　　農(nóng)服中心應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，通報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府后，逐級(jí)上報(bào)。
    　　2.事故上報(bào)內(nèi)容
    　　(1)發(fā)生事故的機(jī)械、機(jī)主姓名及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
    　　(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì);
    　　(3)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
    　　(4)事故搶救處理的情況和采取的措施;
    　　(5)需要上級(jí)有關(guān)部門、單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
    　　(6)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
    　　3.信息
    　　農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，由鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部決定是否對(duì)外信息，其他人未經(jīng)指揮部同意不得擅自對(duì)外信息。
    　　六、應(yīng)急響應(yīng)
    　　1.當(dāng)確認(rèn)農(nóng)機(jī)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，事發(fā)地村(社區(qū))應(yīng)立即做出響應(yīng)，按照"統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"的要求，成立村(社區(qū))書記、主任為組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，確定聯(lián)系人和通信方式，指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好前期救援行動(dòng)。
    　　2.事故發(fā)生后，鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即報(bào)告區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門和區(qū)應(yīng)急辦。鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)重、特大事故指揮部要立即組織各工作組人員迅速到場(chǎng)，參加事故救援和善后處理等工作的組織、指揮與協(xié)調(diào)。
    　　3.參與重、特大農(nóng)機(jī)事故處置的各相關(guān)單位，在鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮中心的統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案分工和事故處理要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故的處置和救援工作。
    　　4.如果重、特大農(nóng)機(jī)事故進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)憑本鄉(xiāng)現(xiàn)有的應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置的，鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)請(qǐng)區(qū)有關(guān)部門協(xié)助處理。
    　　5.當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，經(jīng)鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由總指揮宣布響應(yīng)結(jié)束。
    　　七、后期處置
    　　(一)善后處置
    　　事發(fā)地村(社區(qū))應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)機(jī)事故的善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。
    　　(二)農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定責(zé)任
    　　重、特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部要立即組織事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查取證，按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，并總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。
    　　(三)事故責(zé)任倒查
    　　事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)束后，按照安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定，倒查和追究有關(guān)單位及相關(guān)人員的責(zé)任。
    　　八、保障措施
    　　1.健全農(nóng)機(jī)事故救援信息網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立事故應(yīng)急救援電話。健全農(nóng)機(jī)事故檔案，做到一案一檔。農(nóng)服中心定期分析農(nóng)機(jī)事故情況，提出整改意見(jiàn)。
    　　2.農(nóng)服中心每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，分析農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署安全生產(chǎn)工作。
    　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇5
    　　一、目的
    　　為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保農(nóng)機(jī)行業(yè)迅速有效地處置各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故，將損失降至最小程度，最大限度地維護(hù)農(nóng)機(jī)行業(yè)社會(huì)形象和保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
    　　二、適用范圍
    　　1、違反農(nóng)業(yè)機(jī)械管理法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)作業(yè)操作規(guī)程引發(fā)的人身傷亡和較大直接經(jīng)濟(jì)損失事故。
    　　2、農(nóng)機(jī)具機(jī)庫(kù)、油料庫(kù)、農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)車間、農(nóng)機(jī)具維修銷售網(wǎng)點(diǎn)突發(fā)火災(zāi)事故。
    　　3、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、高溫、雷擊和低溫冷凍等自然災(zāi)害導(dǎo)致的意外事件。
    　　4、行業(yè)內(nèi)其它危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事故。
    　　三、應(yīng)急處置原則
    　　1、以人為本。通過(guò)采取各種措施，建立處置突發(fā)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的機(jī)制，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
    　　2、預(yù)防為主。通過(guò)采取得力的防范措施，把事故化解在萌芽狀態(tài)，消滅在隱患期間，盡可能避免造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。
    　　3、依法規(guī)范。以相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章為指導(dǎo)，全面規(guī)范處置工作方案，做到有法可依，有章可循，決策科學(xué)，措施得當(dāng)。
    　　4、迅速反應(yīng)。發(fā)生重大傷亡、火災(zāi)、水災(zāi)等突發(fā)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向市農(nóng)機(jī)化辦報(bào)告，根據(jù)指令，迅速、果斷、有效起動(dòng)應(yīng)急方案，市農(nóng)機(jī)化辦組織統(tǒng)一指揮和積極妥善處理。
    　　5、明確職責(zé)。按照安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
    　　6、公眾參與。廣泛做好公眾宣傳教育工作，向干部群眾闡明危害得失，識(shí)大體顧大局。準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警及處置信息，積極做好善后工作。
    　　四、編制依據(jù)
    　　本預(yù)案編制依據(jù)包括：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《**市安全生產(chǎn)工作條例》、《生產(chǎn)事故安全報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《**市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)。
    　　五、應(yīng)急響應(yīng)
    　　1、一般級(jí)別的突發(fā)事故，由事發(fā)單位按有關(guān)規(guī)定組織力量處置。事故發(fā)生后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員須及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，控制現(xiàn)場(chǎng)、收集現(xiàn)場(chǎng)信息和開(kāi)展救助等工作，并立即將情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上報(bào)情況，確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
    　　2、較大和重大突發(fā)事故，由市辦領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案，組織各方面的力量處置。主管單位領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，須在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮救援工作。并按相關(guān)程序報(bào)市農(nóng)委應(yīng)急處置指揮小組。情況緊急時(shí)，可直接報(bào)市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置指揮部。
    　　3、特別重大事故，事故單位領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，必須在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援，并在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)。情況緊急時(shí)，可越級(jí)上報(bào)。市辦領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即啟動(dòng)本系統(tǒng)應(yīng)急處置方案，組織各方面力量積極進(jìn)行救援。同時(shí)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置指揮部。
    　　4、應(yīng)急結(jié)束
    　　事故處置完畢后，市辦領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急工作結(jié)束。根據(jù)突發(fā)事故性質(zhì)和工作需要，及時(shí)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)和主管單位開(kāi)展事故調(diào)查及善后工作。對(duì)事發(fā)原因、處置單位履行職責(zé)情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、援助范圍等進(jìn)行全面評(píng)估，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)核實(shí)審查無(wú)誤后上報(bào)市農(nóng)委突發(fā)事故處置指揮小組。
    　　六、保障措施
    　　（一）通信與工程、交通保障
    　　1、各單位要保證應(yīng)急指揮通訊系統(tǒng)正常工作，確保事故突發(fā)時(shí)通訊通暢。
    　　2、各單位加強(qiáng)水、電、氣等工程維護(hù)，保證其在應(yīng)急處置過(guò)程中運(yùn)行狀況良好。
    　　3、指揮系統(tǒng)要能夠調(diào)用必要的.救援器材和交通工具。加強(qiáng)救援器材日常維護(hù)，確保其性能穩(wěn)定；制定交通運(yùn)輸工具調(diào)用方案，確保事故突發(fā)時(shí)車輛能正常使用。
    　　（二)應(yīng)急隊(duì)伍保障
    　　各單位應(yīng)依據(jù)職能組建安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急專門隊(duì)伍，配備足夠人員，增加必要投入，提高裝備水平。根據(jù)應(yīng)急處置方案，積極開(kāi)展突發(fā)事故應(yīng)對(duì)技能培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍應(yīng)急的快速反應(yīng)能力和整體處置水平。
    　　(三)經(jīng)費(fèi)保障
    　　本市農(nóng)機(jī)行業(yè)要建立專款專用的應(yīng)急救援資金。各單位要保證安全防范與應(yīng)急處置所需資金的投入。
    　　(四)社會(huì)動(dòng)員保障
    　　各單位要積極組建突發(fā)事故應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，實(shí)行以民為主，專群結(jié)合。對(duì)志愿者隊(duì)伍的組建、管理和日常訓(xùn)練等工作予以積極指導(dǎo)和專業(yè)支持。
    　　(五)技術(shù)檢測(cè)保障
    　　各單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營(yíng)的檢測(cè)與檢查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品庫(kù)房和油料庫(kù)房消防、農(nóng)機(jī)田間作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的事故突發(fā)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。
    　　七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
    　　1、各單位要結(jié)合日常工作，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，重點(diǎn)是事故防范、緊急應(yīng)對(duì)和正確處置等基本常識(shí)和技能。有計(jì)劃地組織開(kāi)展突發(fā)安全生產(chǎn)事故自救互救技能培訓(xùn)和演練活動(dòng)。
    　　2、市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)突發(fā)事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)赡杲M織開(kāi)展一次全行業(yè)突發(fā)事故應(yīng)急處置綜合演練。本行業(yè)突發(fā)事故處置人員的技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由市辦突發(fā)事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。
    　　3、各單位每年要分期對(duì)專職、兼職事故處置和救援人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每?jī)赡曛辽俳M織開(kāi)展一次本單位突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練。
    　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇6
    　　1.1目的
    　　為明確各級(jí)漁業(yè)行政主管部門處置漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的職責(zé)和工作程序，及時(shí)、有效處置突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
    　　1.2工作原則
    　　各級(jí)漁業(yè)行政主管部門在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和海上搜救機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，與其他相關(guān)部門通力合作，依法規(guī)范、科學(xué)決策、積極參與漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
    　　(1)應(yīng)急救助按照就近救助原則。無(wú)論事發(fā)漁業(yè)船舶所在地遠(yuǎn)近，離事發(fā)水域最近的縣、地（市）、省（區(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門應(yīng)做出響應(yīng)，協(xié)助海上搜救中心開(kāi)展應(yīng)急救助工作。
    　　(2)善后處理按照船籍港管轄原則。無(wú)論事發(fā)水域是否在本省（區(qū)、市）管轄范圍內(nèi)，由事發(fā)漁業(yè)船舶船籍港所在地漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門處理善后工作。
    　　1.3編制依據(jù)
    　　《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》。
    　　1.4適用范圍
    　　本預(yù)案適用于農(nóng)業(yè)部處置在我國(guó)管轄水域發(fā)生的漁業(yè)船舶水上重大和特別重大安全突發(fā)事件,指導(dǎo)省、地（市）、縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門參與漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
    　　2.組織指揮體系及職責(zé)
    　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
    　　2.1.1組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
    　　農(nóng)業(yè)部設(shè)立漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部，由分管副部長(zhǎng)兼任總指揮，漁業(yè)局局長(zhǎng)、漁政指揮中心主任兼任副總指揮。成員由漁政指揮中心分管副主任、漁業(yè)局和漁政指揮中心相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人兼任。其主要職責(zé)是：
    　　(1)及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局報(bào)告漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的有關(guān)信息。
    　　(2)指導(dǎo)各省漁業(yè)救助力量參與漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的救助工作。
    　　(3)協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件處置過(guò)程中的各種關(guān)系。
    　　(4)協(xié)助國(guó)務(wù)院有關(guān)部門做好漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的善后處理工作。
    　　(5)決定表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人等事宜。
    　　省、地（市）、縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)參照農(nóng)業(yè)部的組織指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置，遵照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、屬地管理為主的原則，處置漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件。
    　　2.1.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
    　　地方各級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，各級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作為其成員單位。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
    　　(1)指揮、調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各種救助力量，處置漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件，協(xié)調(diào)事件處置過(guò)程中的各種關(guān)系。
    　　(2)保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮通信聯(lián)絡(luò)的暢通。
    　　(3)決定向社會(huì)公眾和新聞媒體漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件和應(yīng)急處置情況。
    　　2.2相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
    　　2.2.1農(nóng)業(yè)部在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助交通部開(kāi)展?jié)O業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。各級(jí)海上搜救中心是漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件實(shí)施應(yīng)急救助的專業(yè)力量。
    　　2.2.2各級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在接獲漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件險(xiǎn)情報(bào)告并經(jīng)核實(shí)后，向其漁業(yè)行政主管部門報(bào)告；省、地（市）、縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)將事件情況逐級(jí)上報(bào)至農(nóng)業(yè)部，同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、海上搜救機(jī)構(gòu)。緊急情況下可越級(jí)上報(bào)至農(nóng)業(yè)部。發(fā)生重大突發(fā)事件，農(nóng)業(yè)部應(yīng)報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。發(fā)生特別重大突發(fā)事件，應(yīng)報(bào)告國(guó)務(wù)院及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
    　　2.2.3各級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在其漁業(yè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織事發(fā)海域附近的漁船、所轄漁業(yè)行政執(zhí)法船舶，參與漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。在突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中，下級(jí)單位要服從上級(jí)單位對(duì)應(yīng)急救助工作的指導(dǎo)，其漁業(yè)行政執(zhí)法船舶要服從上級(jí)單位的調(diào)動(dòng)與指揮。
    　　3.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
    　　3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
    　　預(yù)警信息包括：氣象、海洋、水文等自然災(zāi)害預(yù)報(bào)信息；可能威脅水上人員生命、財(cái)產(chǎn)安全或造成水上安全突發(fā)事件發(fā)生的其他信息等。
    　　3.1.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
    　　本預(yù)案將預(yù)警信息的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低分為四個(gè)等級(jí)：
    　　（1）特大風(fēng)險(xiǎn)信息（Ⅰ級(jí)）：
    　　1熱帶氣旋、風(fēng)暴潮、海嘯等天氣在24小時(shí)內(nèi)造成海上風(fēng)力10級(jí)及以上、內(nèi)河風(fēng)力8級(jí)及以上的信息。
    　　2霧、雪、暴風(fēng)雨等造成能見(jiàn)度不足100m的信息。
    　　（2）重大風(fēng)險(xiǎn)信息（Ⅱ級(jí)）：
    　　1熱帶氣旋、風(fēng)暴潮、海嘯等天氣在48小時(shí)內(nèi)造成海上風(fēng)力10級(jí)及以上、內(nèi)河風(fēng)力8級(jí)及以上的信息。
    　　2霧、雪、暴風(fēng)雨等造成能見(jiàn)度不足500m的信息。
    　　（3）較大風(fēng)險(xiǎn)信息（Ⅲ級(jí)）：
    　　1熱帶氣旋、風(fēng)暴潮、海嘯等天氣造成海上風(fēng)力8級(jí)~9級(jí)及以上、內(nèi)河風(fēng)力6級(jí)~7級(jí)及以上的信息。
    　　2霧、雪、暴風(fēng)雨等造成能見(jiàn)度不足800m的信息。
    　　（4）一般風(fēng)險(xiǎn)信息（Ⅳ級(jí)）：
    　　1海上風(fēng)力7級(jí)及以上、內(nèi)河風(fēng)力6級(jí)及以上的信息。
    　　2霧、雪、暴風(fēng)雨等造成能見(jiàn)度不足1000m的信息。
    　　3.1.2信息傳報(bào)
    　　中國(guó)海上搜救中心及省級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將獲得的預(yù)警信息分別向農(nóng)業(yè)部和省級(jí)漁業(yè)行政主管部門通報(bào)。省、地（市）、縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通過(guò)現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)，最大限度地將預(yù)警信息向漁區(qū)和海上作業(yè)漁業(yè)船舶。
    　　3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
    　　3.2.1各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對(duì)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的管理力度。
    　　3.2.2各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要積極開(kāi)展對(duì)漁業(yè)船舶船員安全生產(chǎn)技能的各種培訓(xùn)，引導(dǎo)漁業(yè)船舶編隊(duì)生產(chǎn)和聯(lián)組作業(yè)，提高漁業(yè)船舶自救互救能力。
    　　3.2.3各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要鼓勵(lì)漁業(yè)船舶及其船員參加必要險(xiǎn)種的保險(xiǎn)。
    　　3.2.4各級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證制度，加大港口和水上漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督檢查力度，對(duì)擅自改變船體結(jié)構(gòu)、用途，違章載客、載貨，維修保養(yǎng)不到位，通信導(dǎo)航、救生、消防等安全設(shè)備不齊全的漁業(yè)船舶及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，消除事故隱患。
    　　3.2.5各級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要為承擔(dān)應(yīng)急救助工作的有關(guān)工作人員、漁業(yè)行政執(zhí)法船舶及其船員購(gòu)買必要險(xiǎn)種的.保險(xiǎn)。
    　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
    　　各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要建立健全漁業(yè)安全通信網(wǎng)。承擔(dān)漁業(yè)安全通信網(wǎng)值班任務(wù)的岸臺(tái)（站），應(yīng)將電臺(tái)呼號(hào)、工作頻率向社會(huì)公布；實(shí)行24小時(shí)全時(shí)守聽(tīng)，確保漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的通信及時(shí)、準(zhǔn)確和暢通；及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)災(zāi)害性海洋環(huán)境和天氣預(yù)報(bào)。
    　　3.4預(yù)警級(jí)別及
    　　3.4.1按照預(yù)警信息風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相對(duì)應(yīng)的原則，預(yù)警級(jí)別從高到低分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)預(yù)警，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。
    　　3.4.2氣象、海洋、水利等預(yù)報(bào)部門應(yīng)要求從事監(jiān)測(cè)的單位根據(jù)各自職責(zé)通過(guò)信息播發(fā)渠道向有關(guān)方面氣象、海洋等自然災(zāi)害預(yù)警信息，公布預(yù)警級(jí)別。
    　　4.應(yīng)急響應(yīng)
    　　4.1分級(jí)響應(yīng)程序
    　　4.1.1漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：
    　　（1）特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）。指死亡（失蹤）30人以上，或危及50人以上生命安全。
    　　（2）重大突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）。指死亡（失蹤）10人至29人，或危及30人至49人生命安全。
    　　（3）較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）。指死亡（失蹤）3人至9人，或危及10人至29人生命安全。
    　　（4）一般突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）。指死亡（失蹤）1人至2人，或危及9人以下生命安全。
    　　4.1.2預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別及條件根據(jù)突發(fā)事件的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為部、省、地（市）、縣四級(jí)。
    　　（1）特別重大突發(fā)事件造成死亡（失蹤）人數(shù)在49人以下，由農(nóng)業(yè)部決定啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，并領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)采取應(yīng)急處置措施；當(dāng)造成死亡（失蹤）人數(shù)在50人以上時(shí)，農(nóng)業(yè)部除啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案外，還應(yīng)立即報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
    　　（2）重大突發(fā)事件由省級(jí)漁業(yè)行政主管部門決定啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，并領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)采取應(yīng)急處置措施。
    　　（3）較大突發(fā)事件由地（市）級(jí)漁業(yè)行政主管部門決定啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，并領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)采取應(yīng)急處置措施。
    　　（4）一般突發(fā)事件由縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門決定啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，并領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)采取應(yīng)急處置措施。
    　　（5）發(fā)生任何漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件，縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)首先啟動(dòng)預(yù)案。
    　　（6）省、地（市）、縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門在啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案時(shí)，由于能力和條件不足等特殊原因不能有效處置突發(fā)事件時(shí)，可請(qǐng)求上級(jí)漁業(yè)行政主管部門啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案。
    　　4.2信息共享和處理
    　　4.2.1信息來(lái)源與收集各級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)應(yīng)急值班制度，確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通，及時(shí)接收不同來(lái)源的漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的信息：
    　　（1）來(lái)源于海上搜救機(jī)構(gòu)的信息。
    　　（2）來(lái)源于本系統(tǒng)內(nèi)上傳下達(dá)的信息。
    　　（3）事件漁業(yè)船舶的求救信息。
    　　（4）其他渠道獲得的信息。
    　　4.2.2信息核實(shí)各級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)于接獲的信息要迅速進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)的內(nèi)容應(yīng)包括：
    　　（1）事件性質(zhì)（熱帶氣旋、大風(fēng)、大霧等氣象災(zāi)害、海洋災(zāi)害、火災(zāi)、碰撞、觸礁、觸損、擱淺、機(jī)械故障或傷殘等）。
    　　（2）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事發(fā)海域海況。
    　　（3）事件漁業(yè)船舶資料、特征。
    　　（4）遇險(xiǎn)人數(shù)及人員傷亡等情況。
    　　（5）事件漁業(yè)船舶已采取的措施和效果。
    　　（6）其他需要核實(shí)的內(nèi)容。
    　　4.2.3信息報(bào)告
    　　（1）經(jīng)核實(shí)，凡發(fā)生死亡（失蹤）3人至9人的突發(fā)事件，接到報(bào)告的各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)通過(guò)電話、傳真等形式逐級(jí)報(bào)告，每級(jí)間隔時(shí)間不得超過(guò)4小時(shí)。省級(jí)漁業(yè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心，農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心接到報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
    　　（2）經(jīng)核實(shí)，凡發(fā)生死亡（失蹤）10人以上的突發(fā)事件，接到報(bào)告的各級(jí)漁業(yè)行政主管部門在通過(guò)電話、傳真等形式向上級(jí)部門快報(bào)的同時(shí)，應(yīng)將事故情況報(bào)告省級(jí)漁業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心。農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即將事故情況報(bào)農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室接到報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)國(guó)務(wù)院及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。各級(jí)報(bào)告間隔時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
    　　4.2.4各級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取一切有效通信手段，與事件漁業(yè)船舶和漁業(yè)救助力量保持聯(lián)系，及時(shí)掌握最新信息，為救援決策提供依據(jù)。
    　　4.2.5突發(fā)事件如涉及港、澳、臺(tái)或外國(guó)人時(shí)，要及時(shí)向有關(guān)港、澳、臺(tái)辦或外辦和上級(jí)漁業(yè)行政主管部門報(bào)告。
    　　4.3通信
    　　各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)匯編應(yīng)急值班通訊聯(lián)絡(luò)名單、聯(lián)系方式以及漁業(yè)電臺(tái)呼號(hào)、工作頻率，確保橫、縱向通信暢通。
    　　全國(guó)漁業(yè)安全通信網(wǎng)岸臺(tái)呼號(hào)、工作頻率表見(jiàn)附件二。
    　　4.4緊急處置省級(jí)漁業(yè)行政主管部門是組織、協(xié)調(diào)重大、特別重大漁業(yè)水上安全突發(fā)事件救助行動(dòng)的主體。
    　　4.4.1應(yīng)急救助工作應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的氣象條件與預(yù)報(bào)信息和海況，配合相應(yīng)海上搜救機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施：
    　　（1）指導(dǎo)事件漁業(yè)船舶開(kāi)展自救。
    　　（2）指揮、調(diào)度事發(fā)海域附近生產(chǎn)漁業(yè)船舶參與救助。
    　　（3）組織本轄區(qū)內(nèi)符合適航條件的漁業(yè)行政執(zhí)法船舶及有關(guān)力量前往救助。
    　　4.4.2漁業(yè)船舶及漁業(yè)行政執(zhí)法船舶在接到救助命令后，必須按要求的時(shí)間出航并到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。救助期間必須服從指揮。因特殊原因需離開(kāi)救助現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，須經(jīng)相應(yīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
    　　4.4.3當(dāng)就近救助力量不能滿足救助需要時(shí)，由上一級(jí)漁業(yè)行政主管部門協(xié)調(diào)鄰近省（區(qū)、市）、地（市）、縣的漁業(yè)救助力量協(xié)助救助。
    　　4.4.4當(dāng)事件漁業(yè)船舶需港、澳、臺(tái)或他國(guó)海上救助力量協(xié)助救助時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)中國(guó)海上搜救中心或有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。
    　　4.5新聞嚴(yán)格按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的通知》（中辦發(fā)[20xx]22號(hào)）要求，區(qū)分漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的不同情況，按照應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，向外界進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息。
    　　4.6應(yīng)急結(jié)束各級(jí)漁業(yè)行政主管部門可根據(jù)以下情況向同級(jí)人民政府提出漁業(yè)救助力量中止或結(jié)束救助工作的建議：
    　　（1）遇險(xiǎn)人員的生命安全不再受到威脅。
    　　（2）遇險(xiǎn)人員不再有任何符合情理的生存希望。
    　　（3）漁業(yè)救助力量自身安全受到嚴(yán)重威脅。
    　　5.后期處置
    　　5.1善后處置
    　　5.1.1漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急處置中止或結(jié)束后，相關(guān)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)對(duì)事件的處理情況和損失情況進(jìn)行評(píng)估。
    　　5.1.2涉及人員傷亡的，按照船籍港管轄原則，由漁業(yè)船舶船籍港所在地漁業(yè)行政主管部門協(xié)助做好善后處理工作。
    　　5.1.3各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)配合同級(jí)政府有關(guān)部門處理好發(fā)生突發(fā)事件的漁民及其家屬的安撫工作，幫助其盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)。
    　　5.2保險(xiǎn)漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急處理結(jié)束后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極主動(dòng)趕赴事發(fā)地，對(duì)相關(guān)財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡情況進(jìn)行評(píng)估、理賠。
    　　5.3調(diào)查報(bào)告
    　　5.3.1漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件結(jié)束后，相關(guān)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)對(duì)事件應(yīng)急處置工作整個(gè)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施。
    　　5.3.2漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件結(jié)束后，相關(guān)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按漁船事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)事件的性質(zhì)、類別、成因進(jìn)行調(diào)查，分析原因，判明責(zé)任，并對(duì)事件相關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。
    　　6.保障措施
    　　6.1通信保障各級(jí)漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)的工作人員（2人以上），并配備必要的移動(dòng)通信設(shè)備，保證24小時(shí)通信聯(lián)絡(luò)暢通。
    　　6.2應(yīng)急支援與裝備保障
    　　6.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援保障。承擔(dān)救助任務(wù)的漁業(yè)行政執(zhí)法船舶應(yīng)根據(jù)事件情況攜帶必要的救生、消防設(shè)備和急救藥品等。
    　　6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
    　　（1）各級(jí)漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的人員、漁業(yè)行政執(zhí)法船舶及其他執(zhí)法工具。
    　　（2）漁業(yè)船舶。各級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要對(duì)本轄區(qū)的漁業(yè)船舶專門登記造冊(cè)，作為水上救助的重要力量。
    　　6.2.3經(jīng)費(fèi)保障。實(shí)施漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案所需經(jīng)費(fèi)，按財(cái)政部《突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
    　　6.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)最大限度公布突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案信息，向漁民宣傳預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等常識(shí)。同時(shí)對(duì)應(yīng)急值班人員以及轄區(qū)內(nèi)有關(guān)漁業(yè)船舶、漁業(yè)行政執(zhí)法船舶和有關(guān)人員進(jìn)行突發(fā)事件救助知識(shí)的培訓(xùn)和演習(xí)。
    　　6.4監(jiān)督檢查特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）預(yù)案啟動(dòng)后的執(zhí)行情況，由農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會(huì)監(jiān)督檢查。重大突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）預(yù)案啟動(dòng)后的執(zhí)行情況，由農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局或省（區(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）、一般突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）預(yù)案啟動(dòng)后，由省（區(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門或所在地市（地）、縣人民政府負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案的執(zhí)行情況、救助力量的到位情況、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    　　7.附則
    　　7.1名詞術(shù)語(yǔ)
    　　7.1.1漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件：指漁業(yè)船舶在航行、作業(yè)、錨泊及停靠等過(guò)程中因熱帶氣旋、大風(fēng)、大霧等氣象災(zāi)害、海洋災(zāi)害、火災(zāi)、碰撞、觸礁、觸損、擱淺、機(jī)械故障或傷殘等原因嚴(yán)重危及船員生命安全或造成船員死亡（失蹤）的事件。
    　　7.1.2漁業(yè)救助力量：指漁業(yè)船舶、漁業(yè)行政執(zhí)法船舶和其他執(zhí)法工具。
    　　7.2預(yù)案管理與更新
    　　7.2.1本預(yù)案有關(guān)通信聯(lián)絡(luò)的附件應(yīng)隨時(shí)保持更新。相關(guān)單位與人員的通信聯(lián)絡(luò)發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)通知農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心。
    　　7.2.2省（區(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門相應(yīng)制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案分別報(bào)上一級(jí)漁業(yè)行政主管部門備案。
    　　7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
    　　7.3.1各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)在漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件處置過(guò)程中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
    　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇7
    　　第一章：總則
    　　第一條：為了保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，規(guī)范農(nóng)機(jī)重特大事故的應(yīng)急處理工作，提高處置突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全縣農(nóng)機(jī)安全管理實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
    　　第二條：本預(yù)案適用于農(nóng)業(yè)機(jī)械在本縣境內(nèi)田間、場(chǎng)院和鄉(xiāng)村道路上發(fā)生造成3人（含）以上死亡，或者10人（含）以上重傷，或者1000萬(wàn)元（含）以上直接經(jīng)濟(jì)損失的重特大農(nóng)機(jī)事故等突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。
    　　第三條：實(shí)施本預(yù)案堅(jiān)持以下原則：堅(jiān)持在各級(jí)黨委、政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，預(yù)案演練等工作。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法，果斷處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，盡可能減小影響，將事故損失降到最低程度，避免因工作失誤激化矛盾、造成重大社會(huì)影響，維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
    　　第二章：應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)
    　　第四條：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)（機(jī)）部門共同構(gòu)成全縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)。各單位均須成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮中心，統(tǒng)一指揮本轄區(qū)范圍內(nèi)重特大農(nóng)機(jī)事故等突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。各級(jí)應(yīng)急處理指揮中心下設(shè)辦公室，作為應(yīng)急處理工作常設(shè)機(jī)構(gòu)。
    　　縣指揮中心組成：
    　　總指揮：
    　　副總指揮：
    　　成員：
    　　一、組織機(jī)構(gòu)
    　　組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理的全面指揮，副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作的指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員服從命令，聽(tīng)從指揮，按照分工，落實(shí)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各職能小組。
    　　（一）現(xiàn)場(chǎng)指揮組：組長(zhǎng)由局長(zhǎng)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的全面指揮。
    　　（二）事故處理組：組長(zhǎng)由劉同志擔(dān)任，組員：邰秀品、朱子良及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)工作的人員，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、勘察、調(diào)查、取證等事故處理工作。
    　　（三）現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組：組長(zhǎng)由龍同志擔(dān)任，組員：徐文先及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員，負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)群眾。
    　　（四）宣傳報(bào)道組：組長(zhǎng)由徐同志擔(dān)任，組員：張曉珍，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查報(bào)告。
    　　（五）后勤保障組：組長(zhǎng)由汪同志擔(dān)任，組員：宋小琴，負(fù)責(zé)后勤保障。
    　　二、報(bào)告、保護(hù)及相關(guān)工作
    　　（一）報(bào)告
    　　1、農(nóng)機(jī)辦主任向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后，由局領(lǐng)導(dǎo)安排向縣政府和縣安監(jiān)局報(bào)告，由縣政府決定后再向州農(nóng)機(jī)監(jiān)理所和州農(nóng)委報(bào)告。同時(shí)，通知事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，通知120趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員，向縣公安交警報(bào)案協(xié)助處理現(xiàn)場(chǎng)。
    　　2、向縣政府和縣安監(jiān)局辦報(bào)告的時(shí)限為接到事故報(bào)案后2小時(shí)內(nèi)，如有新情況應(yīng)按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
    　　（二）趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
    　　1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)率現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)；
    　　2、事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
    　　三、現(xiàn)場(chǎng)處理及指揮
    　　（一）現(xiàn)場(chǎng)指揮
    　　1、各小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)人員服從現(xiàn)場(chǎng)指揮組指揮。
    　　2、縣農(nóng)機(jī)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組服從縣政府工作組指揮。
    　　3、全縣各有關(guān)部門、事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要同心協(xié)力，全力以赴做好重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理工作。
    　　（二）事故現(xiàn)場(chǎng)處理
    　　事故處理組人員到現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即著手開(kāi)展下列事故處理工作：
    　　（1）組織醫(yī)療等單位和個(gè)人搶救傷員。
    　　（2）勘察現(xiàn)場(chǎng)、收集證據(jù)，其中包括：
    　　A、收集物證；B、現(xiàn)場(chǎng)攝影、錄像；C、繪制現(xiàn)場(chǎng)圖；D、農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)；E、現(xiàn)場(chǎng)鑒定；F、尸體檢查；
    　　（3）尋找目擊者，并詢問(wèn)當(dāng)事人和證人；
    　　（4）依法監(jiān)護(hù)肇事者；
    　　（5）及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)；
    　　（6）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，其中包括：
    　　A、請(qǐng)當(dāng)事人和證人在現(xiàn)場(chǎng)圖和記錄材料上簽字；B、清點(diǎn)傷亡人員及其現(xiàn)場(chǎng)遺留的財(cái)物，及時(shí)與各方辦理好交接手續(xù)；C、依法扣留肇事農(nóng)業(yè)機(jī)械及行駛證（準(zhǔn)用證），駕駛員駕駛證（操作證）。
    　　（三）現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)
    　　現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組工作職責(zé)是：
    　　1、配合事故處理組，清理傷亡人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)財(cái)物。
    　　2、組織醫(yī)院120救護(hù)車運(yùn)送搶救傷員。
    　　3、疏導(dǎo)聚集在現(xiàn)場(chǎng)周圍的車輛和群眾。
    　　（四）宣傳報(bào)道
    　　宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)對(duì)事故調(diào)查處理情況的'材料收集和宣傳報(bào)道工作，及時(shí)準(zhǔn)確地向縣政府、縣安監(jiān)局及州農(nóng)委匯報(bào)。
    　　（五）后勤保障
    　　后勤保障組負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的通訊、照明和車輛、油料等的保障供給及參與事故處理人員的住宿、食品提供等工作。
    　　第五條應(yīng)急處理指揮中心主要職責(zé)：
    　　1、貫徹落實(shí)同級(jí)政府、有關(guān)主管部門和上級(jí)農(nóng)機(jī)部門對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作指示，提出應(yīng)急處理具體措施，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。
    　　2、指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問(wèn)題。
    　　3、掌握應(yīng)急處理動(dòng)態(tài)狀況，及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急工作措施。
    　　4、完成同級(jí)政府、有關(guān)部門和上級(jí)農(nóng)機(jī)部門交辦的其他任務(wù)。
    　　第六條：應(yīng)急處理指揮中心應(yīng)當(dāng)在同級(jí)及以上政府、有關(guān)部門和上級(jí)農(nóng)機(jī)部門領(lǐng)導(dǎo)下，迅速、果斷地做好突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
    　　第三章：報(bào)告制度
    　　第七條：事故發(fā)生地指揮中心接到本案第二條所指重特大農(nóng)機(jī)事故報(bào)告后須立即向當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門報(bào)告，同時(shí)，報(bào)告上級(jí)指揮中心。縣指揮中心接到報(bào)告后，立即報(bào)告縣政府應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局應(yīng)急辦和州農(nóng)委安全生產(chǎn)應(yīng)急處理指揮中心。
    　　第八條：事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)（機(jī)）部門應(yīng)在事故發(fā)生2小時(shí)內(nèi)上報(bào)，并在24小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。
    　　事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
    　　1、發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的機(jī)械、機(jī)主姓名及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；2、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等；
    　　3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
    　　4、事故搶救處理的情況和采取的措施；
    　　5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；
    　　6、事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
    　　第四章：重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理程序
    　　第九條：當(dāng)?shù)弥l(fā)生本案第二條所指重特大農(nóng)機(jī)事故后，事發(fā)地農(nóng)業(yè)（機(jī)）部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。
    　　第十條死亡3—9人的重特大農(nóng)機(jī)事故，指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，由縣農(nóng)機(jī)管理部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援和事故處理；死亡10人（含）以上的重特大農(nóng)機(jī)事故，州、縣指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，由州農(nóng)機(jī)管理部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援及處理。
    　　第十一條：事故發(fā)生地農(nóng)機(jī)部門接到事故報(bào)告后須迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)協(xié)調(diào)公安、急救、保險(xiǎn)等部門聯(lián)合行動(dòng)；積極搶救受傷人員，有效地維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，劃定現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍；勘察事故現(xiàn)場(chǎng)，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，確認(rèn)證人（有條件的立即取證）；安撫群眾，做好善后處理工作。
    　　第十二條：在應(yīng)急處理工作中，事發(fā)地政府部署工作前由農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)，上級(jí)農(nóng)機(jī)部門采取措施之前由下級(jí)農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。
    　　第十三條：重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理指揮中心須立即組織有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查取證，查清事故原因，確認(rèn)事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，制定整改措施。
    　　第十四條：事故處理部門應(yīng)在事故處理完畢后一周內(nèi)向上一級(jí)農(nóng)機(jī)部門寫出詳細(xì)處理報(bào)告。
    　　第五章：監(jiān)控預(yù)防機(jī)制
    　　第十五條：農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與道路交通管理部門的溝通和協(xié)調(diào)，加大對(duì)鄉(xiāng)村道路以及田間、場(chǎng)院等農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)區(qū)段的監(jiān)控力度，對(duì)可能引發(fā)重特大農(nóng)機(jī)事故的險(xiǎn)情等重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)。
    　　第十六條：各單位要加大農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，預(yù)防和控制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。
    　　第十七條各單位要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，確保農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量安全。
    　　第十八條：各單位結(jié)合平安農(nóng)機(jī)建設(shè)，進(jìn)村入戶積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全以及事故應(yīng)急防護(hù)知識(shí)的宣傳教育。
    　　第十九條：各單位級(jí)根據(jù)自身實(shí)際情況，應(yīng)做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，配備必要的應(yīng)急救援裝備，并保證應(yīng)急裝備的設(shè)置處于完好、有效狀態(tài)。
    　　第五章：其他
    　　第二十條：各單位根據(jù)本預(yù)案及上級(jí)有關(guān)要求，分別組織制訂或完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織演練、實(shí)施。
    　　第二十一條：本預(yù)案是農(nóng)業(yè)（機(jī)）部門在重特大農(nóng)機(jī)事故等突發(fā)事件發(fā)生后，進(jìn)行調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見(jiàn)，調(diào)查處理按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
    　　第二十三條：對(duì)突發(fā)事件處理不力，造成事故損失擴(kuò)大的有關(guān)人員，建議當(dāng)?shù)卣从嘘P(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
    　　第二十四條：本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
    　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇8
    　　這次全體會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省政府第六次全體會(huì)議、市委一屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市一屆人大四次會(huì)議精神，分析全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，分解落實(shí)今年政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，安排部署政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，動(dòng)員各縣(區(qū))、各部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，迅速行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好今年各項(xiàng)工作。下面，我根據(jù)市政府班子討論的意見(jiàn)，講五個(gè)方面的問(wèn)題。
    　　一、正視現(xiàn)實(shí)，把握機(jī)遇，認(rèn)清新形勢(shì)
    　　2005年，各縣(區(qū))、市政府各部門以黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅(jiān)持實(shí)干攻堅(jiān)抓突破，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出項(xiàng)目增多、速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高的良好勢(shì)頭。總結(jié)2005年工作，我感到有三個(gè)突出的特點(diǎn)：
    　　一是思路清。全市政府系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,堅(jiān)持在全市工作大局中找位置，形成了一些符合實(shí)際、富于創(chuàng)新、特色鮮明的好思路、好做法，有力地推動(dòng)了整體工作。
    　　二是亮點(diǎn)多。各縣(區(qū))、各部門立足實(shí)際，抓點(diǎn)帶面，強(qiáng)勢(shì)突破，在不同領(lǐng)域、不同層面抓建典型，辦成了一些對(duì)平?jīng)霭l(fā)展具有深遠(yuǎn)影響的大事、好事,爭(zhēng)取和實(shí)施了一批改善基礎(chǔ)設(shè)施、具有帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目，呈現(xiàn)出不少新的工作亮點(diǎn)。
    　　三是作風(fēng)實(shí)。各級(jí)政府及部門深入落實(shí)“實(shí)干攻堅(jiān)抓突破”的總體要求，重心下移，真抓實(shí)干，形成了齊心協(xié)力抓落實(shí)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。 2006年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是深入貫徹十六屆五中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要之年，也是全市繼續(xù)打牢基礎(chǔ)、乘勢(shì)而上的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，首先要在深化認(rèn)識(shí)、找準(zhǔn)差距、搶抓機(jī)遇上下功夫。
    　　深化認(rèn)識(shí)，就是要深刻理解國(guó)家和省、市提出的新要求。黨的十六屆五中全會(huì)確立了科學(xué)發(fā)展觀在全黨工作中的指導(dǎo)地位，提出了必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開(kāi)放的六條基本原則，提出了堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道的重大任務(wù)。省委、省政府明確提出了堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持“兩個(gè)高舉、一個(gè)加強(qiáng)”和“兩抓兩放”的總體工作思路不動(dòng)搖，堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略不動(dòng)搖的指導(dǎo)思想和力爭(zhēng)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)速度的工作要求。市委、市政府在不斷深化市情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，勾畫出全市“十一五”發(fā)展藍(lán)圖，提出“抓住三大機(jī)遇,突出三大任務(wù)，實(shí)施五大攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)六大突破，建設(shè)四個(gè)基地”的總體要求。這些新要求就是我們下一步工作的方向和行動(dòng)綱領(lǐng)。各縣(區(qū))、各部門要反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握精神實(shí)質(zhì)，并貫穿于今年的各項(xiàng)工作實(shí)踐中。特別是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)“五帶兩區(qū)一園”建設(shè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大問(wèn)題，要采取具體有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。搶抓機(jī)遇，就是要牢牢把握全市加快發(fā)展的有利因素和條件。“十一五”期間，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，為我們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、破解“三農(nóng)”難題、緩解基礎(chǔ)瓶頸帶來(lái)重大機(jī)遇；全國(guó)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，有利于我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。特別是省上將平?jīng)雒弘娀\(yùn)一體化綜合開(kāi)發(fā)列入全省1xxxx投資過(guò)百億元工程，在交通建設(shè)上實(shí)施“東部會(huì)戰(zhàn)”，為我們改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提供了難得機(jī)遇。全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，四大產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，四大品牌已具備一定的影響力，四大文化名片正在形成，投資242億元的十大過(guò)10億元工程將陸續(xù)開(kāi)
    　　工建設(shè)，具備了加快發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)和潛力。為此，我們要始終保持清醒的頭腦，善于在不斷發(fā)展變化的形勢(shì)中尋找機(jī)遇，善于在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇的緊迫感和責(zé)任感，始終保持昂揚(yáng)向上的斗志，保持奮發(fā)有為的干勁，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
    　　二、攻堅(jiān)破難，狠抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)新局面
    　　市委一屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市一屆人大四次會(huì)議，對(duì)今年各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。各縣(區(qū))、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，力爭(zhēng)工作上有新突破，發(fā)展上有新成效，全面完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。重點(diǎn)圍繞以下五個(gè)方面抓好落實(shí)。
    　　第二，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)抓好落實(shí)。新農(nóng)村建設(shè)是2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主題，要以“五新一好”為目標(biāo)，加快“五帶兩區(qū)一園”開(kāi)發(fā)建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)民組織化程度，確保農(nóng)民人均增收11xxxx。今年各縣(區(qū))都要抓好至少xxxx鄉(xiāng)2—xxxx村開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。×××要全力以赴做好省列新農(nóng)村建設(shè)示×××項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施。市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要?jiǎng)?chuàng)造性地抓好涇河川社會(huì)主義新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃及啟動(dòng)工作。各縣(區(qū))都要認(rèn)真搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在規(guī)劃內(nèi)容上要突出特色產(chǎn)業(yè)培育，突出田、林、路、水、電、訊、宅基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，突出教育、衛(wèi)生、文化公共事業(yè)發(fā)展；在規(guī)劃設(shè)計(jì)上要充分考慮群眾利益和意愿，充分考慮住房、道路等現(xiàn)狀，廣泛聽(tīng)取基層干部和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)建議，注重規(guī)劃的科學(xué)性、可行性。要繼續(xù)大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,采取財(cái)政直接扶持等途徑支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和商品率。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證工作，著力完善農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和各類協(xié)會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化引導(dǎo)扶持，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深入落實(shí)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三個(gè)一”的工作思路，全方位開(kāi)辟勞務(wù)基地，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序輸轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)前的技能培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)中的管理服務(wù)和輸轉(zhuǎn)后的權(quán)益維護(hù)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益，力爭(zhēng)超額完成輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力3xxxx人次、創(chuàng)收12億元的目標(biāo)任務(wù)。要按照因地制宜、量體裁衣、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀大方的原則，高標(biāo)準(zhǔn)抓好農(nóng)村小康住宅建設(shè)。同時(shí)，緊緊抓住國(guó)家財(cái)政性建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜的機(jī)遇，積極實(shí)施農(nóng)村“六小”工程和農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。要加大對(duì)農(nóng)村公益設(shè)施的支持力度，捆綁使用好各類項(xiàng)目資金，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生、文化、科技等公共事業(yè)建設(shè)，配套完善相關(guān)設(shè)施。積極引導(dǎo)農(nóng)村群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)，提高農(nóng)村文明程度。要積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，不斷擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍和領(lǐng)域，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真抓好×××農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)等工作，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后農(nóng)村工作新的運(yùn)行機(jī)制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變步伐。
    　　第三，圍繞壯大特色產(chǎn)業(yè)抓好落實(shí)。煤電產(chǎn)業(yè)要著眼于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加快煤電化運(yùn)一體化進(jìn)程。經(jīng)委、財(cái)政、金融等部門要支持華煤集團(tuán)等企業(yè)拓寬融資渠道，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低單位能耗，提高整體效益。發(fā)改委、經(jīng)委等部門要精心指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好華亭電廠一期、6xxxx噸煤制甲醇、60xxxx噸選煤廠和新安煤礦項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取750kv超高壓輸變電、大柳煤田、平?jīng)鲭姀S二期、崇信電廠一期等重大項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，全力做好靈臺(tái)邵寨煤田開(kāi)發(fā)、1xxxx噸醋酸乙烯等重大項(xiàng)目的前期工作。要全面啟動(dòng)和實(shí)施“質(zhì)量興市”活動(dòng)，堅(jiān)持引進(jìn)與創(chuàng)新相結(jié)合，積極發(fā)展以節(jié)能、節(jié)水和清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施好39項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代。草畜產(chǎn)業(yè)要著眼于擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，改進(jìn)生產(chǎn)方式，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)牧部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，加快品種改良步伐，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治，積極推行規(guī)模養(yǎng)殖，大力培育肉食加工、皮革制品等草畜產(chǎn)品深加工企業(yè)，加快建設(shè)草畜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)“平?jīng)黾t牛”商標(biāo)早日注冊(cè)成功。果菜產(chǎn)業(yè)要著眼于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打響“平?jīng)鼋鸸逼放疲岣叱隹趧?chuàng)匯能力。大力推廣應(yīng)用各類新技術(shù),提高蘋果生產(chǎn)的優(yōu)果率，加快建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)蘋果出口創(chuàng)匯基地，年內(nèi)新植果樹經(jīng)濟(jì)林1xxxx畝，種植優(yōu)質(zhì)蔬菜4xxxx畝以上。旅游產(chǎn)業(yè)要著眼于打造精品名牌，以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為統(tǒng)纜，以旅游設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)促銷為切入點(diǎn)，抓好以崆峒山景區(qū)為龍頭，以“旅游區(qū)”為重點(diǎn)的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化服務(wù)，完善功能，提高綜合接待能力，提升平?jīng)雎糜蔚挠绊懥椭龋陜?nèi)順利實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3.68億元。
    　　第四，圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題抓好落實(shí)。各縣(區(qū))、各部門要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，著力解決關(guān)系民生方面的熱點(diǎn)問(wèn)題，著力解決關(guān)系改革發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。要加大企業(yè)改制力度，突破國(guó)有職工身份置換、債務(wù)化解等工作難點(diǎn)，加快推進(jìn)破產(chǎn)重組步伐，確保年內(nèi)全面完成國(guó)企改革攻堅(jiān)目標(biāo)。要切實(shí)做好社會(huì)就業(yè)工作，廣泛開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，充分挖掘公益事業(yè)、服務(wù)業(yè)和社區(qū)就業(yè)潛力，緩解就業(yè)壓力。要加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作力度，推進(jìn)非公有制企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)，積極穩(wěn)妥地做好國(guó)有企業(yè)下崗職工出“中心”向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。探索建立農(nóng)村保障制度的方式和途徑，做好農(nóng)村特困戶、五保戶和受災(zāi)群眾的救助工作，妥善解決困難群眾的實(shí)際問(wèn)題。強(qiáng)化城鎮(zhèn)低保的動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，使低保資金真正成為低收入者的“解困錢”。要持之以恒地抓好安全生產(chǎn)，各縣(區(qū))、各部門要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對(duì)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、建筑、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督和整治力度，消除各類安全隱患。特別是要大力整頓關(guān)閉非法煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，加強(qiáng)交通安全管理，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)排查調(diào)處各類矛盾，積極預(yù)防和妥善處置。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面。
    　　第五，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)抓好落實(shí)。大力發(fā)展科技事業(yè)，全面推進(jìn)科技特派員制度，積極推廣應(yīng)用各類適用技術(shù)，加快全省科技進(jìn)步先進(jìn)市創(chuàng)建步伐。教育部門要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施醫(yī)專新校區(qū)續(xù)建工程，爭(zhēng)取平?jīng)鲆恢卸拷ǔ烧猩e極籌建平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院，搞好基礎(chǔ)、職業(yè)、成人“三教統(tǒng)籌”試點(diǎn)工作。進(jìn)一步深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，全部免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)，義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政承擔(dān)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)市人民醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓，市婦幼保健院醫(yī)療保健綜合樓力爭(zhēng)列項(xiàng)，完成34所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建和20所新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。靈臺(tái)、靜寧、華亭、涇川4縣要認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，提高覆蓋面和群眾受益面。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村家庭醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。要全力打造四大文化名片，加快特色文化名市創(chuàng)建步伐。繼續(xù)推進(jìn)村村通廣播、電視、電話工程，積極籌辦全國(guó)機(jī)器人足球錦標(biāo)賽，備戰(zhàn)參加全省第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持和保障制度，持續(xù)抓好人口與計(jì)劃生育工作，加快國(guó)家、省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣和規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所創(chuàng)建步伐。加大資源環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染治理，深入開(kāi)展生態(tài)文明示范村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示×××(區(qū))工作進(jìn)程，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境×××型社會(huì)。
    　　三、改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，樹立新形象
    　　做好今年的政府工作，改進(jìn)和加強(qiáng)政府自身建設(shè)至關(guān)重要。我們一定要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以良好的精神狀態(tài)、規(guī)范高效的服務(wù)、務(wù)實(shí)為民的作風(fēng)，確保圓滿完成既定的目標(biāo)任務(wù)。
    　　首先，要改進(jìn)作風(fēng)，靠實(shí)責(zé)任。按照省政府開(kāi)展責(zé)任年活動(dòng)的要求,把建設(shè)責(zé)任型政府作為改進(jìn)作風(fēng)的突破口來(lái)抓,進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，積極推行行政問(wèn)責(zé)制,努力提高政府工作質(zhì)量和效率。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，市政府已將今年政府工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，各級(jí)各部門要按照目標(biāo)責(zé)任考核的'要求，逐級(jí)分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。特別是對(duì)省政府與市政府、市政府與各縣(區(qū))簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，各縣(區(qū))和牽頭部門的“一把手”要親自指揮，在措施和力量上予以傾斜，確保全面完成，并力爭(zhēng)在全省取得較好位次。年底，市上將把目標(biāo)管理責(zé)任書執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容，作為推薦干部、評(píng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。同時(shí)，市政府將繼續(xù)完善對(duì)縣(區(qū))、部門目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法，對(duì)今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)工作，將采取更嚴(yán)格、更科學(xué)的考核方式。對(duì)工作落實(shí)不力，甚至出現(xiàn)失職、瀆職行為的，將按照行政問(wèn)責(zé)制的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。要進(jìn)一步提高工作效率和質(zhì)量，樹立量化管理的理念，對(duì)各項(xiàng)工作什么時(shí)間內(nèi)完成、分幾個(gè)階段完成都要有具體的計(jì)劃、明確的目標(biāo)和嚴(yán)格的要求，克服工作隨意性，保證工作任務(wù)的剛性。在工作中要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向一流看齊，對(duì)先進(jìn)敢比、敢超，對(duì)落后敢抓、敢管，對(duì)外爭(zhēng)機(jī)遇、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)發(fā)展，對(duì)內(nèi)比干勁、比工作、比實(shí)績(jī)。要嚴(yán)肅政務(wù)紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要自覺(jué)維護(hù)市委、市政府的權(quán)威，自覺(jué)做到令行禁止，政令暢通。無(wú)論是縣(區(qū))，還是市直部門，無(wú)論是中長(zhǎng)期工作部署，還是短期工作安排，都必須緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署這一中心，決不允許自行其事，敷衍塞責(zé)。凡市政府黨組、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)議定的事項(xiàng)，涉及的縣(區(qū))、部門和單位都必須按規(guī)定的期限不折不扣地抓好落實(shí)，辦理結(jié)果要及時(shí)向市政府反饋。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，并將其作為一項(xiàng)制度，從各位市長(zhǎng)到部門負(fù)責(zé)人，每年至少要拿出四分之一的時(shí)間走出機(jī)關(guān)，深入基層，了解情況，指導(dǎo)工作。對(duì)市上的重點(diǎn)調(diào)研課題，由市政府辦和研究室負(fù)責(zé)，確定牽頭部門組織調(diào)研，定期拿出成果，并提交市政府有關(guān)會(huì)議研究，適時(shí)轉(zhuǎn)化為決策意見(jiàn)。要進(jìn)一步精減文件，控制會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議審批制度，行業(yè)工作會(huì)一般一年開(kāi)一次，中間需要督促進(jìn)度的，一般召開(kāi)電視電話會(huì)和小型調(diào)度會(huì)；同一時(shí)期內(nèi)召開(kāi)若干個(gè)專項(xiàng)會(huì)議的，一般采取合并或套開(kāi)方式進(jìn)行。凡縣(區(qū))、部門舉行的各種慶典、剪彩等應(yīng)酬活動(dòng)，市政府領(lǐng)導(dǎo)原則上不參加。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各級(jí)各部門要牢固樹立政府工作“一盤棋”的思想，大力發(fā)揚(yáng)群體意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，對(duì)屬于協(xié)同作戰(zhàn)的工作，要相互理解、相互尊重、相互支持、相互配合，努力形成團(tuán)結(jié)、融洽、合作的良好風(fēng)氣，形成步調(diào)一致、狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。
    　　第二，要轉(zhuǎn)變職能，搞好服務(wù)。各級(jí)各部門要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的意識(shí)，牢固樹立所有部門都是服務(wù)部門、所有崗位都是服務(wù)崗位、所有干部都是服務(wù)員的觀念，加快政府職能轉(zhuǎn)變步伐。要縱深推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以“權(quán)、錢、人”的管理和使用為重點(diǎn)，以依法行政、公正便民和廉政勤政為基本要求，全面公開(kāi)基層和群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈以及最容易滋生腐敗的事項(xiàng)，杜絕避實(shí)就虛、避重就輕的問(wèn)題。加大媒體、網(wǎng)絡(luò)、新聞會(huì)公開(kāi)力度，辦好政務(wù)大廳、市長(zhǎng)公開(kāi)電話和政府網(wǎng)上公開(kāi)平臺(tái)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度。抓好營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境“五件事”的深化和落實(shí)，全面推行限時(shí)辦結(jié)制和首問(wèn)責(zé)任制，開(kāi)展非公有制企業(yè)評(píng)議政府活動(dòng)，建立推行政務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制。按照深化行政管理體制改革的要求和《行政許可法》的規(guī)定，繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，該撤消的堅(jiān)決撤消；必須保留的要做到規(guī)范管理，全面公開(kāi)；涉及多個(gè)部門的，要盡快實(shí)行集中辦理。特別是要注意減少審批程序，注重發(fā)揮政務(wù)大廳的作用，能夠納入窗口辦理的事項(xiàng)都要盡快納入大廳辦理；未進(jìn)入大廳辦理的審批事項(xiàng)，在部門內(nèi)部也要推行“一站式”服務(wù)，由主辦科室完成內(nèi)部工作流程，實(shí)行一個(gè)窗口面對(duì)群眾。要牢固樹立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展大局的意識(shí)，相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和調(diào)節(jié)，搞好市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，完善信用體系，著力幫助企業(yè)解決好融資、電力、運(yùn)力等問(wèn)題，為各類企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。要大力推行社會(huì)服務(wù)承諾制度，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員接待、辦事、反饋結(jié)果等工作行為，做到有人辦事，按規(guī)矩按程序辦事，高效率快節(jié)奏辦事。要改進(jìn)服務(wù)手段,積極探索網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上審批，加快電子政務(wù)建設(shè)，最大限度地為基層提供方便、快捷、高效的服務(wù)。
    　　第三，要依法辦事，規(guī)范行政行為。各縣(區(qū))、各部門要切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”的意識(shí)，帶頭學(xué)法、守法、用法，不斷提高依法管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的能力。要努力提高行政決策水平，出臺(tái)政策要注意與相關(guān)法律、法規(guī)相銜接，與改革、發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)，真正反映群眾意愿，解決實(shí)際問(wèn)題。作決策要注重規(guī)則和程序，努力實(shí)現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策，今后凡涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，決策前都要深入調(diào)查研究，通過(guò)社會(huì)公示、聽(tīng)證會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，并由法制辦、市政府法律顧問(wèn)團(tuán)進(jìn)行法律分析和科學(xué)論證。對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的房屋拆遷、土地征用、企業(yè)改制重組等問(wèn)題的決策，要認(rèn)真聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)；對(duì)水、電、暖等公共產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)整，必須實(shí)行社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證。要規(guī)范行政執(zhí)法行為，各級(jí)行政執(zhí)法部門要層層分解執(zhí)法責(zé)任，把依法行政落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一名人員，真正做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。要積極探索相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法的途徑，解決條塊分割、權(quán)責(zé)脫節(jié)、多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法及執(zhí)法擾民問(wèn)題。要全面深入地實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)和約束行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要加強(qiáng)行政監(jiān)督，逐步建立起經(jīng)常性的層級(jí)監(jiān)督制度，加強(qiáng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行使職權(quán)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)重要部門、重大事項(xiàng)和重要崗位的監(jiān)督，健全對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的績(jī)效評(píng)估制度。監(jiān)察、審計(jì)部門要切實(shí)履行職責(zé)，積極開(kāi)展好資金審計(jì)、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察等工作。行政投訴中心要充分發(fā)揮作用，認(rèn)真查處群眾反映的行政投訴事項(xiàng)，加大社會(huì)監(jiān)督力度。
    　　第四，要加強(qiáng)管理，努力建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》,進(jìn)一步完善公務(wù)員管理制度,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、素質(zhì)較高的公務(wù)員隊(duì)伍。要嚴(yán)把公務(wù)員“入口”，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，不斷提高公務(wù)員綜合素質(zhì)和工作能力，特別是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，努力提高公務(wù)員的科學(xué)預(yù)測(cè)能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和依法行政能力。要改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗制度，積極探索建立公務(wù)員交流鍛煉制度，有計(jì)劃地選派公務(wù)員到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)和基層鍛煉，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。繼續(xù)完善公務(wù)員考核辦法，不斷充實(shí)和改進(jìn)考核內(nèi)容。制定適應(yīng)各自部門工作崗位特點(diǎn)、以工作業(yè)績(jī)?yōu)楹诵摹⒏鲗哟喂珓?wù)員有所不同的考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)考核的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。
    　　四、懲防并舉,標(biāo)本兼治,不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)
    　　廉政建設(shè)事關(guān)政府形象，事關(guān)民心向背。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)的緊迫性和重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)。
    　　要嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決遵守和落實(shí)中紀(jì)委“五個(gè)不準(zhǔn)”的要求。要健全和完善相關(guān)具體制度，組織開(kāi)展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證、參與等問(wèn)題，加大清繳干部拖欠公款工作力度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、述職述廉、誡勉談話等制度。要運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中的好做法，把法紀(jì)教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務(wù)員和干部培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位的工作特點(diǎn)，開(kāi)展崗位廉政培訓(xùn)，深入開(kāi)展反腐倡廉教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的廉政勤政意識(shí)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)刻刻用黨紀(jì)國(guó)法要求自己，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所困，堂堂正正做人，清清白白為官，實(shí)實(shí)在在干事。
    　　要加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度。按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督，建立健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約機(jī)制。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。要圍繞建立公共財(cái)政體制的目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，加強(qiáng)部門預(yù)算，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付管理制度改革，強(qiáng)化資金運(yùn)行管理。要積極推進(jìn)投融資體制改革，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，建立政府投資項(xiàng)目公示制度和政府投資決策責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等四項(xiàng)制度，規(guī)范行政行為。金融機(jī)構(gòu)要以不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力和水平為重點(diǎn)，深化各項(xiàng)改革，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化內(nèi)部管理，更好地支持以十大過(guò)10億元工程為重點(diǎn)的各類項(xiàng)目和中小企業(yè)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，加大預(yù)防力度，認(rèn)真查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故，堅(jiān)決查處重大事故背后的腐敗問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，逐步建立防止商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。
    　　要切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。健全教育收費(fèi)管理和監(jiān)督制度,嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題。進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)肅查處收受回扣、亂加價(jià)、亂收費(fèi)等問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行糧食直補(bǔ)等支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律，防止變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。認(rèn)真清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資，保護(hù)企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益。加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序力度，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告，打擊制售假冒偽劣食品、藥品的行為，打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。
    　　要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各縣(區(qū))、各部門對(duì)今年市委、市政府安排的廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，搞好責(zé)任分解，落實(shí)工作措施。各級(jí)政府和部門“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。班子成員也要切實(shí)履行職責(zé)，抓好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)，形成齊抓共管的工作機(jī)制。對(duì)違風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的人和事，在對(duì)直接責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理的同時(shí)，市政府將進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    　　五、健全體系，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)全市應(yīng)急管理工作
    　　加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。各縣(區(qū))、各部門要按照國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，把全市應(yīng)急管理工作提高到一個(gè)新水平。
    　　第一，要進(jìn)一步提高對(duì)應(yīng)急管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。我市自然條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，干旱、凍害、洪澇等自然災(zāi)害頻繁交替發(fā)生；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱，工礦企業(yè)安全隱患依然存在，道路交通和公共衛(wèi)生條件較差，火災(zāi)、疫情、建筑、交通等安全生產(chǎn)事故屢有發(fā)生；加之，我市是一個(gè)多民族地區(qū)，且正處于改革發(fā)展的“矛盾凸顯期”，特別是國(guó)有企業(yè)下崗職工安置、征地拆遷等問(wèn)題比較突出，保穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。同時(shí)，我們更要看到，我市應(yīng)急管理工作與上級(jí)的要求和形勢(shì)的需要還有較大差距。有些部門和單位對(duì)應(yīng)急管理體系建設(shè)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和重要性認(rèn)識(shí)不足，不同程度存在重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理的思想；應(yīng)急救援隊(duì)伍和技術(shù)力量薄弱，還沒(méi)有建立起區(qū)域性、綜合性、專業(yè)化的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍；應(yīng)急裝備、應(yīng)急救援物資短缺；應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)還沒(méi)有形成統(tǒng)一的體系，應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)落后。這些都表明，我市公共安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，應(yīng)急管理工作任重道遠(yuǎn)。各縣(區(qū))、各部門一定要把應(yīng)急管理工作擺在突出位置，作為當(dāng)前的一項(xiàng)迫切任務(wù)來(lái)抓，力求在今年取得較大進(jìn)展。
    　　第二，要盡快健全全市應(yīng)急預(yù)案框架體系。市上已經(jīng)制定了市政府突發(fā)事件應(yīng)急總體預(yù)案和2xxxx專項(xiàng)預(yù)案，莊浪、靈臺(tái)、×××也制定上報(bào)了總體預(yù)案，搭建起了全市應(yīng)急預(yù)案體系的基本框架，但仍不夠健全。各縣(區(qū))、各應(yīng)急指揮部牽頭部門要按照建立動(dòng)態(tài)預(yù)案修訂機(jī)制的要求，對(duì)現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)一步修訂完善，并根據(jù)工作需要，編制補(bǔ)充新的應(yīng)急預(yù)案，逐步形成科學(xué)合理的預(yù)案框架體系。各級(jí)各類預(yù)案都要由政府或部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開(kāi)會(huì)議審定。沒(méi)有上報(bào)總體應(yīng)急預(yù)案的縣(區(qū))要在今年3月底前報(bào)市政府備案和審定。市縣屬重點(diǎn)企事業(yè)單位也要根據(jù)自身的實(shí)際，編制應(yīng)對(duì)本單位突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠及時(shí)有效處置。各縣(區(qū))、各部門要在加強(qiáng)本地區(qū)、本部門應(yīng)急管理的同時(shí)，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作，確保能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    　　第三，要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和預(yù)案演練工作。應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練是應(yīng)急管理體系中最重要的活動(dòng)之一。要按照“平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專業(yè)對(duì)口、指揮靈便、反應(yīng)迅速、社會(huì)參與”的原則，盡快構(gòu)建以各部門組建的專業(yè)隊(duì)伍為基本力量，以駐平武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)為突擊力量，以社區(qū)志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充力量的突發(fā)公共事件應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。各專項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部牽頭部門和單位要分別負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各參加部門和單位，建立專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和社區(qū)志愿者隊(duì)伍。各縣(區(qū))也要根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地組建區(qū)域性、綜合性、專業(yè)化的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。各縣(區(qū))、各應(yīng)急指揮部每年年初要向市應(yīng)急委員會(huì)辦公室報(bào)告應(yīng)急救援隊(duì)伍的組織、人數(shù)、裝備、訓(xùn)練、執(zhí)行任務(wù)等情況。在組建應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的同時(shí)，各級(jí)各部門都要制定周密計(jì)劃，精心組織，加強(qiáng)演練工作。在演練中，指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、社會(huì)公眾要全方位參與，檢驗(yàn)并完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。
    　　第四，要加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。按照全省應(yīng)急管理工作會(huì)議的要求，市政府已研究制定了預(yù)案啟動(dòng)機(jī)制、預(yù)防機(jī)制、預(yù)案演練機(jī)制和信息報(bào)告制度、應(yīng)急物資裝備和資金保障制度、應(yīng)急預(yù)案后評(píng)估制度，以及應(yīng)急工作責(zé)任制度。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排，盡快建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，建立和完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，提高政府和全社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。當(dāng)前重點(diǎn)要依托政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)，整合現(xiàn)有資源，加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，確保所有預(yù)警、報(bào)警、警報(bào)、報(bào)告、指揮等活動(dòng)的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確以及信息資源共享。各縣(區(qū))要設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，并列入預(yù)算，確保應(yīng)急和救援工作的需要。市安監(jiān)局牽頭對(duì)全市重大危險(xiǎn)源進(jìn)行排查，建立重大危險(xiǎn)源申報(bào)、登記、評(píng)價(jià)、分級(jí)監(jiān)察管理體系。市發(fā)改委牽頭對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行全面普查，建立物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)用方案，保證應(yīng)急救援工作需要。
    　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇9
    　　1總則
    　　1.1編制目的
    　　建立健全應(yīng)對(duì)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急和運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、規(guī)范處置、及時(shí)控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，提高應(yīng)急處置工作效率，最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害，保障公眾健康、生命安全和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
    　　1.2編制依據(jù)
    　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《吉林省食品安全應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和預(yù)案，制定本預(yù)案。
    　　1.3事件分級(jí)
    　　本預(yù)案所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，是指因食用農(nóng)產(chǎn)品而造成的人員健康損害或傷亡事件。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件相應(yīng)分為四級(jí)：即Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)（分級(jí)評(píng)估指標(biāo)見(jiàn)附錄）。事件等級(jí)的評(píng)估核定，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
    　　1.4適用范圍
    　　本預(yù)案適用于吉林省種植業(yè)Ⅱ級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置，指導(dǎo)全省種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件及由動(dòng)植物疫病引發(fā)的畜禽產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全事件、轉(zhuǎn)基因引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的應(yīng)急處置，由相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案執(zhí)行。
    　　1.5工作原則
    　　（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。建立“統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理體制，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。
    　　（2）以人為本，安全第一。堅(jiān)持把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件造成的健康損害和人員傷亡。
    　　（3）科學(xué)評(píng)估，快速應(yīng)對(duì)。有效使用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)預(yù)警等科學(xué)手段，準(zhǔn)確研判農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件；充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，依法處置、快速應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。
    　　（4）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，預(yù)防為主。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，建立健全日常管理制度，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防范于未然；加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的意識(shí)和能力。
    　　2組織指揮體系與職責(zé)任務(wù)
    　　2.1應(yīng)急啟動(dòng)
    　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)事件進(jìn)行分析評(píng)估，核定級(jí)別，開(kāi)展處置。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事件發(fā)生后，根據(jù)要求和工作需要，吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省農(nóng)委”）成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事件應(yīng)急處置工作。Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)事件發(fā)生后，市（州）、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開(kāi)展應(yīng)急處置，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)至省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）。
    　　2.2應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置
    　　省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省農(nóng)委主任擔(dān)任，分管副主任任副組長(zhǎng)。
    　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的性質(zhì)、范圍、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和應(yīng)急處置工作的需要確定，包括：辦公室、人事處、綜合處、農(nóng)業(yè)處、政策法規(guī)處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理處、市場(chǎng)信息處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、發(fā)展計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處、對(duì)外經(jīng)濟(jì)處、科技教育處、園藝特產(chǎn)處、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處、農(nóng)墾處、農(nóng)產(chǎn)品加工處、駐委監(jiān)察室、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、省綠色食品辦公室（省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心）、省參茸辦公室、省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站（省農(nóng)藥檢定所）、省種子總站、省農(nóng)業(yè)環(huán)境與農(nóng)村能源管理總站（省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試綜合中心）、省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站（省農(nóng)產(chǎn)品包裝安全監(jiān)測(cè)中心）、省農(nóng)經(jīng)總站等單位以及事件發(fā)生地市（州）級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。
    　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，辦公室主任由處長(zhǎng)擔(dān)任，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)及突發(fā)事件發(fā)生地市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。辦公室工作人員視情況從有關(guān)成員單位抽調(diào)。
    　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室地址：長(zhǎng)春市人民大街1486號(hào)307室，郵編：130051，電話：0431-88906017（傳真），88906097。
    　　縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。
    　　2.3應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
    　　在省政府食品安全應(yīng)急指揮部和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)Ⅱ級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)市（州）、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件開(kāi)展應(yīng)急處置工作。主要是協(xié)助有關(guān)部門和地方政府采取措施，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見(jiàn)和建議；組織有關(guān)單位和專家開(kāi)展相關(guān)技術(shù)鑒定工作；根據(jù)需要事件的重要信息；審議批準(zhǔn)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的應(yīng)急處置工作報(bào)告。
    　　2.4應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
    　　應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，主要是負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事件應(yīng)急處置工作。及時(shí)啟動(dòng)有關(guān)預(yù)案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置工作，督促相關(guān)地區(qū)、處室（單位）做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效控制事件，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；研究解決事件應(yīng)急處置中的具體問(wèn)題和有關(guān)控制措施；向省政府食品藥品安全辦、農(nóng)業(yè)部及有關(guān)部門報(bào)告、通報(bào)事件應(yīng)急處置工作情況，為新聞機(jī)構(gòu)提供事件有關(guān)信息；完成應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
    　　2.5應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
    　　各成員單位在應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，加強(qiáng)對(duì)事件發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促和指導(dǎo)。
    　　（1）辦公室：負(fù)責(zé)與省應(yīng)急辦聯(lián)系和銜接，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作車輛等物資。
    　　（2）人事處：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的人員調(diào)配，對(duì)成員單位應(yīng)急處置工作進(jìn)行考核。
    　　（3）綜合處：負(fù)責(zé)與省新聞辦等媒體部門的聯(lián)系和銜接，組織、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的信息匯總、報(bào)送及工作。
    　　（4）農(nóng)業(yè)處：負(fù)責(zé)組織由農(nóng)藥、肥料、種子等使用引起的種植業(yè)產(chǎn)品（不包括蔬菜及特產(chǎn)品）質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開(kāi)展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
    　　（5）法規(guī)處：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的法律指導(dǎo)，牽頭組織、協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好突發(fā)事件涉嫌行政違法案件的立案查處工作。
    　　（6）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中相關(guān)農(nóng)民合作社實(shí)施生產(chǎn)自救和恢復(fù)生產(chǎn)。
    　　（7）市場(chǎng)信息處：負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生后的'市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和產(chǎn)銷對(duì)接的組織協(xié)調(diào)工作，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
    　　（8）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；牽頭擬定應(yīng)急處置預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；開(kāi)展應(yīng)急信息報(bào)送，應(yīng)急動(dòng)態(tài)分析等工作。
    　　（9）發(fā)展計(jì)劃處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)處室編制突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)備等固定資產(chǎn)的方案，積極爭(zhēng)取國(guó)家及省發(fā)改委追加應(yīng)急處置所需固定資產(chǎn)投資。
    　　（10）財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置資金保障及管理。
    　　（11）對(duì)外經(jīng)濟(jì)處：參與進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查處理，按規(guī)定組織對(duì)外通報(bào)和信息交流。
    　　（12）科技教育處：負(fù)責(zé)產(chǎn)地環(huán)境污染引起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開(kāi)展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
    　　（13）園藝特產(chǎn)處：負(fù)責(zé)組織由農(nóng)藥、肥料、種子等使用引起的蔬菜及特產(chǎn)品（不包括人參產(chǎn)品）質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開(kāi)展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
    　　（14）農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處：負(fù)責(zé)組織由農(nóng)機(jī)作業(yè)引起的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開(kāi)展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
    　　（15）農(nóng)墾處：負(fù)責(zé)組織墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開(kāi)展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
    　　（16）農(nóng)產(chǎn)品加工處：負(fù)責(zé)組織與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開(kāi)展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
    　　（17）駐委監(jiān)察室：負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件以及應(yīng)急處置工作中有違紀(jì)違法行為的單位和工作人員按照管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)查處理。
    　　（18）省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室：配合有關(guān)處室單位參與省級(jí)以上龍頭企業(yè)自有基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查和處理。
    　　（19）省綠色食品辦公室（省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心）：負(fù)責(zé)無(wú)公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開(kāi)展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
    　　（20）省參茸辦公室：負(fù)責(zé)組織人參產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開(kāi)展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
    　　（21）省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站（省農(nóng)藥檢定所）：參與農(nóng)藥方面突發(fā)事件的調(diào)查和處理。
    　　（22）省種子總站：參與農(nóng)作物種子方面質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查和處理。
    　　（23）省土壤肥料總站：參與肥料方面質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查和處理。
    　　（24）省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中相關(guān)家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織實(shí)施生產(chǎn)自救和恢復(fù)生產(chǎn)。
    　　（25）省農(nóng)業(yè)環(huán)境與農(nóng)村能源管理總站（省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試綜合中心）：負(fù)責(zé)由農(nóng)業(yè)環(huán)境污染引起的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查，依法開(kāi)展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；參與有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調(diào)查、處理以及有關(guān)情況的收集、報(bào)告等工作。
    　　（26）委內(nèi)其他相關(guān)處（室）和直屬事業(yè)單位：按照職責(zé)分工，在應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置工作。
    　　2.6應(yīng)急處置工作小組組成和職責(zé)
    　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事件情況以及處理情況及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
    　　2.6.1事件調(diào)查組
    　　組成：應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件發(fā)生的原因和環(huán)節(jié)，指定一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)，并抽調(diào)相關(guān)人員和專家組成。
    　　職責(zé)：調(diào)查事件發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，評(píng)估事件影響，提出事件防范意見(jiàn)。
    　　2.6.2事件處置組
    　　組成：由事件發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主組成。
    　　職責(zé)：組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T實(shí)施應(yīng)急處置工作，依法組織實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督封存、召回問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品，監(jiān)督相應(yīng)措施的落實(shí)，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。
    　　2.6.3專家技術(shù)組
    　　組成：由省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)專家組成。
    　　職責(zé)：負(fù)責(zé)為事件處置提供技術(shù)支持，綜合分析和評(píng)價(jià)研判，查找事件原因和評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事件后果及造成的危害，為制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考。
    　　2.6.4信息組
    　　組成：由應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、類別等情況確定具體成員。
    　　職責(zé)：確定信息內(nèi)容和方式，監(jiān)控輿情，進(jìn)行分析和研判，協(xié)調(diào)媒體做好輿論引導(dǎo)。
    　　3預(yù)測(cè)預(yù)警、報(bào)告和評(píng)估
    　　3.1預(yù)測(cè)預(yù)警
    　　省農(nóng)委建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)測(cè)預(yù)警制度，依法加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品種植及收貯運(yùn)過(guò)程的質(zhì)量安全日常監(jiān)管。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的綜合協(xié)調(diào)，各相關(guān)處（辦、站、中心）根據(jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)藥及殘留、土壤環(huán)境、肥料等質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題隱患，提出防控措施建議。
    　　省農(nóng)委建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公告制度，及時(shí)有關(guān)我省農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等監(jiān)測(cè)信息。
    　　3.2事件報(bào)告
    　　建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件報(bào)告制度，包括信息報(bào)告和通報(bào)，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送等。
    　　3.2.1責(zé)任報(bào)告單位和人員
    　　（1）農(nóng)產(chǎn)品種植、收購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸單位和個(gè)人。
    　　（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和科研院所。
    　　（3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位。
    　　（4）地方各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門。
    　　（5）其他單位和個(gè)人。
    　　任何單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。
    　　3.2.2報(bào)告程序
    　　遵循自下而上逐級(jí)報(bào)告原則，緊急情況可以越級(jí)上報(bào)。鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生情況。
    　　（1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控制措施，第一時(shí)間向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告；收到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)立即處理，報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門，同時(shí)通報(bào)同級(jí)食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門
    　　（2）發(fā)生Ⅳ級(jí)事件時(shí)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和市（州）級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門，并同時(shí)通報(bào)同級(jí)食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門。
    　　（3）發(fā)生Ⅲ級(jí)及以上事件時(shí)，市（州）級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)以內(nèi)報(bào)告同級(jí)人民政府和省農(nóng)業(yè)委員會(huì)，并同時(shí)通報(bào)同級(jí)食品安全監(jiān)管部門和衛(wèi)生行政主管部門。
    　　（4）發(fā)生Ⅱ級(jí)及以上事件時(shí)，省農(nóng)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省政府，并在事件發(fā)生2小時(shí)內(nèi)報(bào)告農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，同時(shí)，通報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局和省衛(wèi)生計(jì)生委。
    　　（5）省農(nóng)委在接到Ⅲ級(jí)及以上事件報(bào)告后，由委應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處）及時(shí)通報(bào)辦公室和對(duì)口業(yè)務(wù)處（室），按程序及時(shí)向委應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)省食品安全事故應(yīng)急處置指揮部。
    　　3.2.3報(bào)告要求
    　　（1）初次報(bào)告。事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)盡可能報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事件報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。I級(jí)、Ⅱ級(jí)事件發(fā)生時(shí)，初次報(bào)告要求從事件發(fā)生到報(bào)告省政府及農(nóng)業(yè)部時(shí)限不能超過(guò)2個(gè)小時(shí)。
    　　（2）階段報(bào)告。事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門既要報(bào)告新發(fā)生的情況，必要時(shí)也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件原因等。
    　　（3）總結(jié)報(bào)告。事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在事件處置結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)擬出總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件鑒定結(jié)論，對(duì)事件的處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事件原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。
    　　3.2.4通報(bào)
    　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。
    　　（1）通報(bào)范圍和方式。省農(nóng)委接到Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門溝通，并將有關(guān)情況按程序通報(bào)相關(guān)部門，對(duì)重大、特別重大突發(fā)事件或可能引發(fā)重大、特別重大突發(fā)事件的，省農(nóng)委應(yīng)按程序及時(shí)上報(bào)省政府和農(nóng)業(yè)部；有蔓延趨勢(shì)的，還應(yīng)向相關(guān)地區(qū)的農(nóng)業(yè)行政主管部門通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
    　　（2）特殊通報(bào)。涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或者外國(guó)公民，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國(guó)家通報(bào)時(shí)，按規(guī)定由省農(nóng)委上報(bào)省政府和農(nóng)業(yè)部，有關(guān)部門按照相關(guān)按規(guī)定處理。
    　　3.3事件評(píng)估
    　　突發(fā)事件評(píng)估是為了核定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施。評(píng)估內(nèi)容包括：事件農(nóng)產(chǎn)品可能導(dǎo)致的健康危害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；事件的影響范圍及嚴(yán)重程度；事件發(fā)展蔓延趨勢(shì)等。
    　　3.4級(jí)別核定
    　　事發(fā)地上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門，根據(jù)事件評(píng)估結(jié)果核定事件級(jí)別。
    　　4應(yīng)急響應(yīng)
    　　4.1分級(jí)響應(yīng)
    　　按照《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。
    　　Ⅰ級(jí)響應(yīng)，由農(nóng)業(yè)部報(bào)國(guó)家食品安全事故應(yīng)急處置指揮部同意后啟動(dòng)實(shí)施；
    　　Ⅱ級(jí)響應(yīng)，由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門在省級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立省突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，在農(nóng)業(yè)部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促下，由省農(nóng)委應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，按照相應(yīng)職責(zé)分工做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；
    　　Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)，分別由市（地）、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，在上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
    　　4.1.1響應(yīng)的升級(jí)當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件隨著時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，事件危害特別嚴(yán)重，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，報(bào)上級(jí)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組審定，及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。
    　　4.1.2響應(yīng)的降級(jí)當(dāng)突發(fā)事件危害已得到控制并呈迅速消除態(tài)勢(shì)，不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)降低響應(yīng)級(jí)別或撤消預(yù)警。
    　　4.2指揮協(xié)調(diào)
    　　（1）省農(nóng)委應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)；提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置行動(dòng)。
    　　（2）省農(nóng)委應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指揮協(xié)調(diào)相關(guān)處（室）向省農(nóng)委應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置重大事項(xiàng)決策建議；派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急處置；及時(shí)向應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急處置行動(dòng)的進(jìn)展情況；指導(dǎo)對(duì)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
    　　4.3緊急處置
    　　現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事發(fā)地的應(yīng)急處置力量。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)責(zé)任單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化時(shí)，在充分征求專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。
    　　4.4響應(yīng)終止
    　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，突發(fā)事件應(yīng)急處置即終止。應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)確認(rèn)無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)匯總的應(yīng)急處置工作情況報(bào)告，向有關(guān)部門提出具體處理意見(jiàn)和建議，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況。
    　　5后期處置
    　　5.1善后處置
    　　各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事件影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。
    　　造成事件的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。
    　　5.2總結(jié)報(bào)告
    　　Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，市（州）級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急處置過(guò)程，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，報(bào)送省農(nóng)委應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    　　Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，省農(nóng)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急處置過(guò)程，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，報(bào)送農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    　　6應(yīng)急保障
    　　6.1信息保障
    　　省農(nóng)委建立吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息報(bào)告系統(tǒng)，由省應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息的收集、處理、分析和傳遞等工作。
    　　6.2技術(shù)保障
    　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件時(shí)，受應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，承擔(dān)任務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采集樣本，按照有關(guān)規(guī)范實(shí)施檢測(cè)評(píng)估，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件定性提供科學(xué)依據(jù)。
    　　6.3物資保障
    　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、物資和資金，由同級(jí)人民政府財(cái)務(wù)解決。
    　　7監(jiān)督管理
    　　7.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
    　　對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的單位、個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的單位或工作人員，根據(jù)情節(jié)，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法部門追究刑事責(zé)任。
    　　7.2宣教培訓(xùn)
    　　各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
    　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門按年度組織實(shí)施。
    　　8附則
    　　8.1預(yù)案管理與更新
    　　與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規(guī)和職能職責(zé)及相關(guān)內(nèi)容作出調(diào)整時(shí)，要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。
    　　市（州）、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門可以參照本預(yù)案，制訂本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的分級(jí)應(yīng)當(dāng)與《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》相協(xié)調(diào)一致。
    　　8.2演習(xí)演練
    　　各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)演練，檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過(guò)演習(xí)演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
    　　8.3預(yù)案解釋和實(shí)施
    　　本預(yù)案由吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
    　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇10
    　　第一章總則
    　　第一條為了保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，減少生命財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，規(guī)范農(nóng)機(jī)重特大事故的應(yīng)急處理工作，提高處置突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全市農(nóng)機(jī)安全管理實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
    　　第二條本預(yù)案適用于農(nóng)業(yè)機(jī)械在本鎮(zhèn)境內(nèi)田間、場(chǎng)院和鄉(xiāng)村道路上發(fā)生造成人員傷亡，或者10萬(wàn)元（含）以上直接經(jīng)濟(jì)損失的重特大農(nóng)機(jī)事故等突發(fā)事件，以上情況發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。
    　　第三條實(shí)施本預(yù)案堅(jiān)持以下原則：堅(jiān)持在鎮(zhèn)黨委、政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，預(yù)案演練等工作。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法，果斷處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，盡可能減小影響，將事故損失降到最低程度，避免因工作失誤激化矛盾、造成重大社會(huì)影響，維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
    　　具體要求：
    　　1、救人高于一切；
    　　2、施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，逐級(jí)報(bào)告，就近施救；
    　　3、局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí);
    　　4、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，密切配合；
    　　5、最大限度地減少損失，防止和減輕次生損失；
    　　第二章應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)
    　　第四條應(yīng)急辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，監(jiān)理站負(fù)責(zé)人兼任主任。
    　　第五條應(yīng)急處理指揮應(yīng)當(dāng)在同級(jí)及以上政府、有關(guān)部門和上級(jí)農(nóng)機(jī)部門領(lǐng)導(dǎo)下，迅速、果斷地做好突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
    　　第三章報(bào)告制度
    　　第六條事故發(fā)生地指揮中心接到本案第二條所指重特大農(nóng)機(jī)事故報(bào)告后須立即向上級(jí)政府和安監(jiān)部門報(bào)告，同時(shí)，報(bào)告區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站（0935-－8212271手機(jī)：13389452279）。
    　　第七條事故發(fā)生后應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。
    　　事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
    　　1、發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的機(jī)械、機(jī)主姓名及事故發(fā)生的'時(shí)間、地點(diǎn)；
    　　2、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等；
    　　3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
    　　4、事故搶救處理的情況和采取的措施；
    　　5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；
    　　6、事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
    　　第四章監(jiān)控預(yù)防機(jī)制
    　　第八條農(nóng)機(jī)監(jiān)理站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與道路交通管理部門的溝通和協(xié)調(diào)，加大對(duì)鄉(xiāng)村道路以及田間、場(chǎng)院等農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)區(qū)段的監(jiān)控力度，對(duì)可能引發(fā)重特大農(nóng)機(jī)事故的險(xiǎn)情等重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)。
    　　其他
    　　第九條本預(yù)案是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在重特大農(nóng)機(jī)事故等突發(fā)事件發(fā)生后，進(jìn)行調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見(jiàn)，調(diào)查處理按國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
    　　第十條對(duì)突發(fā)事件處理不力，造成事故損失擴(kuò)大的有關(guān)人員，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
    　　第十一條本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
    　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇11
    　　一、總則
    　　（一）編制目的
    　　（二）編制依據(jù)
    　　（三）總體原則
    　　（四）適用范圍
    　　二、組織指揮體系與職責(zé)
    　　（一）氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
    　　（二）應(yīng)急支持保障部門職責(zé)
    　　三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
    　　（一）災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與報(bào)告
    　　（二）應(yīng)急預(yù)案級(jí)別的確定
    　　（三）預(yù)報(bào)預(yù)警
    　　（四）預(yù)警支撐系統(tǒng)
    　　四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與響應(yīng)
    　　（一）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
    　　（二）應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)
    　　（三）氣象災(zāi)害信息處理
    　　五、應(yīng)急結(jié)束
    　　（一）重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止
    　　（二）調(diào)查評(píng)估
    　　六、保障措施
    　　（一）通信保障
    　　（二）信息保障
    　　（三）裝備保障
    　　（四）技術(shù)保障
    　　七、宣傳、培訓(xùn)和演練
    　　八、附則
    　　一、總則
    　　（一）編制目的
    　　保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害的綜合管理和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或避免重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    　　（二）編制依據(jù)
    　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《福建省氣象條例》、《中國(guó)氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。
    　　（三）總體原則
    　　1、堅(jiān)持以人為本的原則，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)“公共氣象、安全氣象、資源氣象”新理念，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    　　2、堅(jiān)持以防為主的原則，做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建等氣象保障服務(wù)工作。
    　　3、堅(jiān)持人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，條塊結(jié)合、以塊為主的原則。各級(jí)各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、密切配合，共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。
    　　4、堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步的原則。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息顯示、信息收集與共享、組織協(xié)調(diào)等氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行資源整合、信息共享、形成合力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早響應(yīng)、早處置。
    　　（四）適用范圍
    　　1、重大氣象災(zāi)害，是指由于臺(tái)風(fēng)、暴雨、大雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等天氣氣候事件的影響，及其次生、衍生災(zāi)害等涉及公共安全，可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的氣象災(zāi)害。
    　　2、本預(yù)案適用于xx行政管轄區(qū)內(nèi)的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)等應(yīng)急工作。
    　　二、組織機(jī)構(gòu)體系與職責(zé)
    　　（一）氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
    　　xx市人民政府設(shè)立重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組），組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位、其他組織和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施及終止氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，具體協(xié)調(diào)處理預(yù)警應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題。
    　　組長(zhǎng)由市政府分管副秘書長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由市氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市委宣傳部、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、公安局、氣象局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、交通局、廣電局、教育局、旅游局、電業(yè)局、煙草專賣局、水文分局、煤管局、無(wú)線電管理局，xx鐵路有限責(zé)任公司、棉花灘水電開(kāi)發(fā)有限公司、萬(wàn)安溪水力發(fā)電有限公司、xx電信分公司、xx移動(dòng)通訊公司、中國(guó)聯(lián)通xx分公司等有關(guān)部門組成。協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作，下設(shè)辦公室，掛靠市氣象局。各有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)按照各級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。
    　　（二）應(yīng)急支持保障部門職責(zé)
    　　建立相應(yīng)的重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作流程和制度；貫徹落實(shí)指揮部的決定；按照職責(zé)分工和管理權(quán)限，做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作，以及職責(zé)范圍內(nèi)災(zāi)情收集上報(bào)。
    　　1、防汛抗旱部門：根據(jù)重大氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織做好防汛抗旱協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)度工作，并及時(shí)提供轄區(qū)內(nèi)的水情、雨情和旱情等監(jiān)測(cè)信息。
    　　2、水利局、水文分局、國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)提供江河流域、水文、干旱、地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息，對(duì)易于發(fā)生氣象衍生災(zāi)害的地區(qū)采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展。
    　　3、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局：農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)氣象災(zāi)害防御工作，提供龍頭企業(yè)災(zāi)害影響信息；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)災(zāi)害影響分類信息，組織農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御工作；林業(yè)局負(fù)責(zé)提供林業(yè)災(zāi)害影響分類信息和森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)信息，組織林業(yè)氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)防御工作；畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織畜牧水產(chǎn)氣象災(zāi)害防御工作，提供畜牧水產(chǎn)災(zāi)害影響信息。
    　　4、廣電局、新聞媒體：按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)播發(fā)重大災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道；其他新聞媒體做好相應(yīng)的宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道。
    　　5、煙草專賣局：負(fù)責(zé)提供煙草災(zāi)害影響信息，組織煙草氣象災(zāi)害防御工作。
    　　6、棉花灘水電公司、萬(wàn)安水電公司：根據(jù)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)提供實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的水情、雨情信息。
    　　7、其他成員單位，收到重大氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)警信息后，要迅速反應(yīng)，制定應(yīng)對(duì)措施，確保在第一時(shí)間將預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)措施傳遞到所屬單位、企業(yè)及重點(diǎn)區(qū)域的相關(guān)責(zé)任人，組織做好可能受重大氣象災(zāi)害影響的防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急排險(xiǎn)工作。
    　　三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
    　　（一）災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與報(bào)告
    　　1、氣象災(zāi)害預(yù)警信息來(lái)源
    　　市氣象主管機(jī)構(gòu)所屬各級(jí)氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)，及時(shí)提供預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)、實(shí)況和氣象災(zāi)害信息，并向市應(yīng)急指揮部報(bào)告氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警最新信息。突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過(guò)多種途徑，向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。
    　　2、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警信息審核
    　　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)收集到的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等信息進(jìn)行分析審核，符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)送上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府，并建議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
    　　（二）應(yīng)急預(yù)案級(jí)別的確定
    　　氣象災(zāi)害日常預(yù)警級(jí)別及按中國(guó)氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)試行辦法》執(zhí)行。
    　　xx市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案級(jí)別按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為：特別重大災(zāi)害（一級(jí)）、重大災(zāi)害（二級(jí)）、較大災(zāi)害（三級(jí)）和一般災(zāi)害（四級(jí)），共四級(jí)。預(yù)案級(jí)別及啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表。
    　　（三）預(yù)報(bào)預(yù)警
    　　市、縣（市）氣象部門要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展情況監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)分析，及時(shí)作出準(zhǔn)確判斷，適時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警。根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，上報(bào)上級(jí)氣象部門、同級(jí)人民政府及應(yīng)急指揮部，提出適時(shí)啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。
    　　（四）預(yù)警支撐系統(tǒng)
    　　各級(jí)各有關(guān)部門要加大投入，加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支撐系統(tǒng)建設(shè),保證氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作順利進(jìn)行。市、縣（市）氣象主管部門要健全和完善災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，不斷提高氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
    　　四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與響應(yīng)
    　　（一）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
    　　氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)按照氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生的程度和區(qū)域范圍分兩級(jí)。啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)按《xx市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案級(jí)別及啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)表》（見(jiàn)附表）執(zhí)行。
    　　1、縣（市、區(qū)）級(jí)啟動(dòng)。氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生在某縣（市、區(qū)），當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，啟動(dòng)該縣（市、區(qū)）重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。
    　　2、市級(jí)啟動(dòng)。當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到一般（四級(jí)）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)以上時(shí)，啟動(dòng)市級(jí)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。
    　　（二）應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)
    　　1、市級(jí)響應(yīng)：指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)氣象災(zāi)害應(yīng)急會(huì)議，各成員單位主要負(fù)責(zé)人參加，做出相應(yīng)的工作部署。
    　　2、縣（市、區(qū)）級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：依照應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定相應(yīng)的響應(yīng)程序并組織實(shí)施。
    　　3、重大氣象災(zāi)害在本行政區(qū)域可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)需要報(bào)上一級(jí)人民政府及向鄰近行政區(qū)域人民政府請(qǐng)求災(zāi)害應(yīng)急救助。
    　　4、所在地氣象主管機(jī)構(gòu)的應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)班值班制度，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強(qiáng)天氣會(huì)商和情報(bào)收集，做好跟蹤服務(wù)工作。
    　　（三）氣象災(zāi)害信息處理
    　　1、氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由氣象主管機(jī)構(gòu)處理；其它相關(guān)部門在收到氣象災(zāi)害信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。
    　　2、氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)；因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
    　　3、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)將本地重大氣象災(zāi)害信息向可能影響的本行政區(qū)域周邊地區(qū)通報(bào)。
    　　五、應(yīng)急結(jié)束
    　　（一）重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止。由應(yīng)急辦公室提出建議，報(bào)經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。
    　　（二）調(diào)查評(píng)估。應(yīng)急指揮部會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)及時(shí)啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后避免或減少的.損失情況，總結(jié)氣象應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，報(bào)同級(jí)人民政府、上級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門。
    　　六、保障措施
    　　（一）通信保障
    　　建立多渠道、快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害應(yīng)急信息通信網(wǎng)，確保應(yīng)急期間信息暢通。
    　　（二）信息保障
    　　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，健全和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與其他相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)；明確和規(guī)范本市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)辦法，傳播渠道、方式等。
    　　（三）裝備保障
    　　加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的資料、器材、裝備等的儲(chǔ)備與使用管理。各級(jí)人工影響天氣組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)裝備、彈藥的日常管理與儲(chǔ)備工作，確保一旦接到指令，能夠適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。
    　　（四）技術(shù)保障
    　　建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐系統(tǒng)。積極開(kāi)展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。
    　　七、宣傳、培訓(xùn)及演練
    　　各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加強(qiáng)對(duì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急常識(shí)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)等的宣傳普及工作，增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能，提高全社會(huì)防御氣象災(zāi)害的能力。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急技能和組織能力培訓(xùn)，適時(shí)組織應(yīng)急演練。
    　　八、附則
    　　（一）氣象災(zāi)害預(yù)警。是指各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象主管機(jī)構(gòu)利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報(bào)，提醒各級(jí)政府、有關(guān)部門和社會(huì)公眾采取對(duì)應(yīng)防御措施的過(guò)程。
    　　（二）氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。是指為有效防御和減輕突發(fā)氣象災(zāi)害，由有權(quán)的氣象臺(tái)站向社會(huì)公眾的信息圖案。預(yù)警信號(hào)由名稱、圖標(biāo)和含義三部分構(gòu)成。
    　　（三）根據(jù)工作需要和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)急指揮部對(duì)本預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的修訂，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。
    　　（四）對(duì)本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中，有突出表現(xiàn)、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    　　（五）對(duì)本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中，因工作失誤，造成重大損失的，追究有關(guān)單位相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇12
    　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局令第88號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》（太安辦【】80號(hào)）有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高我縣應(yīng)對(duì)突發(fā)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故能力，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急管理工作中的作用，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
    　　一、嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案管理責(zé)任
    　　（一）強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要把應(yīng)急預(yù)案工作納入本單位安全生產(chǎn)總體布局，同步規(guī)劃、同步實(shí)施，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位應(yīng)急預(yù)案工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案；各分管負(fù)責(zé)人要按照職責(zé)分工落實(shí)分管領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案工作責(zé)任。規(guī)模以上企業(yè)及事故風(fēng)險(xiǎn)較大的單位和人員密集場(chǎng)所必須嚴(yán)格履行應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、公布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作。
    　　（二）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。履行應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理責(zé)任，并把應(yīng)急預(yù)案工作納入農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作內(nèi)容，定期研究落實(shí)應(yīng)急預(yù)案管理工作。監(jiān)督本行業(yè)有關(guān)單位編制和實(shí)施好應(yīng)急預(yù)案，深入開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練、修訂等工作。
    　　二、認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案編制、修訂工作
    　　（一）科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。各企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)布的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639—）編制應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急救援工作的`針對(duì)性和可操作性。要結(jié)合各自實(shí)際，在保證銜接的基礎(chǔ)上避免應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容重復(fù)，并可根據(jù)本單位的實(shí)際情況確定是否編制專項(xiàng)預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)種類少、事故危害程度低、從業(yè)人員數(shù)量少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可僅編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
    　　（二）切實(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查是預(yù)案編制、修訂的基礎(chǔ)。編制和修訂應(yīng)急預(yù)案前，必須認(rèn)真、科學(xué)識(shí)別本單位存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，分析可能發(fā)生的事故類型、后果、危害程度和影響范圍，提出防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施；必須全面掌握本單位第一時(shí)間可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定應(yīng)急響應(yīng)措施。應(yīng)急預(yù)案附件中必須有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
    　　（三）加強(qiáng)政企預(yù)案銜接與聯(lián)動(dòng)。管理部門與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案中要增加預(yù)案銜接內(nèi)容，在做好不同層級(jí)應(yīng)急預(yù)案銜接的基礎(chǔ)上，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與屬地政府應(yīng)急預(yù)案的銜接。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別可按照事故是否超出廠區(qū)范圍、自身應(yīng)急能力能否滿足應(yīng)急處置需要、危及人員數(shù)量等因素綜合劃定。
    　　三、認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)演練
    　　（一）廣泛開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案基本知識(shí)的宣傳教育，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職工了解、掌握自身所涉及應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容，增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)、提升自救互就能力。
    　　（二）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案發(fā)布單位要強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及人員特別是指揮機(jī)構(gòu)、各工作組成員、救援隊(duì)伍等的培訓(xùn)使其了解各自職責(zé)、信息報(bào)送程序、所在崗位應(yīng)急措施等關(guān)鍵要素，做到內(nèi)化與意識(shí)、外化于行動(dòng)。明確員工入“三級(jí)安全教育”和全員安全培訓(xùn)中的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要求，通過(guò)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和各級(jí)應(yīng)急指揮人員牢記應(yīng)急措施和實(shí)施步驟，提高快速響應(yīng)和有效應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。
    　　（三）全面推進(jìn)也驚訝演練。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立應(yīng)急演練制度，廣泛開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，并進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查漏補(bǔ)缺，切實(shí)達(dá)到提升預(yù)案實(shí)效、普及應(yīng)急知識(shí)、完善應(yīng)急準(zhǔn)備的目的。新編制應(yīng)急預(yù)案頒布實(shí)施前要經(jīng)過(guò)演練檢驗(yàn)。政府專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案每3年至少演練一次；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位綜合或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案每年至少演練一次，現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)經(jīng)常性開(kāi)展演練，保證一個(gè)周期（3年）內(nèi)各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案至少演練1次，切實(shí)提升帶班領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)、生產(chǎn)骨干等關(guān)鍵崗位人員的響應(yīng)速度和應(yīng)急能力，提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的應(yīng)急技能。
    　　四、強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾砗捅O(jiān)督檢查
    　　（一）嚴(yán)格應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾怼０凑詹块T管理，屬地監(jiān)管原則，健全完善應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫取８鬓r(nóng)機(jī)企業(yè)應(yīng)向農(nóng)機(jī)部門備案并報(bào)送縣安委會(huì)，全縣規(guī)模以上生產(chǎn)單位必須在4月1日前完成應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳌?/p>
    　　（二）加大對(duì)應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度。縣農(nóng)機(jī)局已把應(yīng)急預(yù)案工作納入農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核的主要內(nèi)容，并把應(yīng)急預(yù)案管理工作列入安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法范圍，將應(yīng)急預(yù)案編制、備案和實(shí)施等環(huán)節(jié)作為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查、督查的必查內(nèi)容。
    　　（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。按照新《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委【】8號(hào)）要求，在日常執(zhí)法檢查和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估工作中加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的檢查和評(píng)估。牢固樹立“預(yù)案不完善就是隱患、培訓(xùn)不到位就是隱患、演練不到位就是隱患”的理念，落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)執(zhí)法。對(duì)未按照規(guī)定履行應(yīng)急預(yù)案編制、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作程序的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法進(jìn)行處罰。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，要嚴(yán)格檢查預(yù)案編制、演練、修訂、評(píng)審備案、宣傳教育和啟動(dòng)等情況，對(duì)因預(yù)案工作不到位導(dǎo)致應(yīng)急處置不當(dāng)、救援響應(yīng)不及時(shí)等造成事故擴(kuò)大的，要依法依規(guī)追究效果人員責(zé)任。
    　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇13
    　　一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
    　　成立農(nóng)業(yè)局防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
    　　組長(zhǎng)：
    　　副組長(zhǎng)：
    　　二、各部門汛前防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備情況
    　　（一）農(nóng)業(yè)局汛前防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作
    　　一是做好應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害農(nóng)資儲(chǔ)備。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)投入品累計(jì)備庫(kù)兩雜交種子10t，均由農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶自行儲(chǔ)備，肥料儲(chǔ)備充足，其中尿素800t，碳銨500t，復(fù)合化肥700t。農(nóng)藥儲(chǔ)備均由連鎖農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店儲(chǔ)備，完全能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害所需農(nóng)資物資。配備搶險(xiǎn)救援應(yīng)急人員65人。
    　　二是做好應(yīng)對(duì)突發(fā)農(nóng)村能源戶用沼氣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作。重點(diǎn)做好農(nóng)村戶用沼氣安全和養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣安全宣傳教育工作，配合集中供氣安置點(diǎn)工作人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，及時(shí)應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能出現(xiàn)的安全隱患及突發(fā)自然災(zāi)害事件。
    　　三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置的責(zé)任和責(zé)任追究制度；加強(qiáng)監(jiān)管，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，最大限度地預(yù)防和減少重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的`發(fā)生；一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即報(bào)告縣政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門，迅速介入，采取措施，避免事態(tài)擴(kuò)大。特成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，明確各站股職責(zé)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系，在縣政府食品安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公告制度，及時(shí)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息，根據(jù)監(jiān)測(cè)信息及時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)警工作。截止目前，已完成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行檢測(cè)樣品66個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共抽樣1000多個(gè)，合格率為99%。
    　　（二）畜牧局汛前防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作
    　　一是做好動(dòng)物防疫防治工作。物資儲(chǔ)備方面：防疫物資儲(chǔ)備以鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備為主，縣畜牧局儲(chǔ)備綜合調(diào)撥為輔的原則進(jìn)行。2015年1月份，縣畜牧局發(fā)放工作服、防疫服、注射器等防疫器材、設(shè)備2500余件、套到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為2015年防疫物資儲(chǔ)備與疫病防控使用。縣畜牧局儲(chǔ)備第一季度儲(chǔ)備消毒藥1.2噸，重大動(dòng)物疫病防控疫苗40余萬(wàn)頭份。以上物資儲(chǔ)備能夠滿足我縣重大動(dòng)物疫病防控工作的需要。縣畜牧局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所及村級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生防疫員共計(jì)141人均為縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理工作組成員，為疫情處置提供了人員保障。
    　　二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。縣畜牧局充分利用春、秋季重大動(dòng)物疫病防控時(shí)期，大力開(kāi)展重大動(dòng)物疫病防控、病害死亡畜禽無(wú)害化處理、重大動(dòng)物疫情處置等相關(guān)專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高縣動(dòng)物疫病防控系統(tǒng)的疫病處置能力，為能夠高效快速處置突發(fā)重大動(dòng)物疫病情提供技術(shù)保障。
    　　三是做好畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。一季度定點(diǎn)屠宰場(chǎng)共檢疫上市生豬8466頭，無(wú)害化處理生豬5頭。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)飼料、獸藥經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)違禁飼料經(jīng)營(yíng)。對(duì)養(yǎng)殖大戶的飼料等投入品進(jìn)行了不定期的監(jiān)管，未發(fā)現(xiàn)違禁飼料的使用。檢測(cè)養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)生豬“瘦肉精”572頭，鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和沙丁胺醇檢測(cè)均為陰性。
    　　（三）農(nóng)機(jī)局汛前防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作
    　　一是做好機(jī)耕道應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。切實(shí)落實(shí)道路保通保暢工作責(zé)任制，提高農(nóng)機(jī)安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)能夠快速處置，保障道路安全暢通，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，物資應(yīng)急儲(chǔ)備了抽水、排灌、清淤等機(jī)械設(shè)備，農(nóng)機(jī)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員14名，以保障應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。特制定印發(fā)了《縣農(nóng)機(jī)局機(jī)耕道應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》、《縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故應(yīng)急預(yù)案（試行）》文件，加強(qiáng)并督促應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)機(jī)械安全管理工作。及時(shí)報(bào)廢廢舊拖拉機(jī)，更新安全牌照。
    【農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：
    農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案10-08
    生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案09-16
    安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案09-06
    安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案08-08
    安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案06-13
    生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案05-06
    安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案06-25
    安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案05-26
    農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)用02-28
    
            
    
            
        
    
        
    
    
    
    
        
    
    

    

    






主站蜘蛛池模板：
国产成人高清精品免费观看|
99久久亚洲综合精品网站|
国产精品一国产精品|
亚洲国产婷婷综合在线精品|
成人区人妻精品一区二区不卡网站
|
欧美日韩国产精品|
久久99国产精品99久久|
中文国产成人精品久久不卡|
精品国产人成亚洲区|
久久精品这里热有精品|
精品无码av一区二区三区
|
国产乱子伦精品无码码专区|
午夜三级国产精品理论三级
|
国产在线精品一区二区高清不卡|
久久99精品国产麻豆宅宅|
99re6这里有精品热视频|
日韩精品专区AV无码|
亚洲国产另类久久久精品|
久久精品国产只有精品66|
国产99久久久国产精品～～牛|
久久精品国产免费|
秋霞午夜鲁丝片午夜精品久|
久久国产乱子伦精品免费强|
97久久超碰国产精品2021|
成人区精品一区二区不卡
|
无码久久精品国产亚洲Av影片|
日韩精品一区二区三区中文字幕|
精品无码一级毛片免费视频观看|
国产精品无码永久免费888|
国产成人精品一区在线|
99精品久久久久久久婷婷|
尤物国产在线精品福利一区|
欧美日韩精品一区二区三区|
四虎成人欧美精品在永久在线|
亚洲国产综合精品中文第一区|
91久久精品无码一区二区毛片|
99国内精品久久久久久久|
国产精品毛片一区二区|
国产精品无码v在线观看|
精品国产人成亚洲区|
欧美亚洲日本久久精品|