小區安全應急預案
在現實的學習、工作、生活中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，就有可能需要事先制定應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？下面是小編為大家整理的小區安全應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
1.1目的
按照黨中央、國務院的總體部署，牢固樹立和落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，貫徹《市突發公共事件總體應急預案》，適應本區特點和未來建設、發展的需求，提高政府應對突發公共事件的能力，保障公眾的生命、財產，維護區域安全和社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
1.2工作原則
以人為本，預防為主；統一領導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協同應對；依靠科技，資源整合。
1.3編制依據
根據《國務院關于實施國家突發公共事件總體的決定》（國發[]11號）、《市突發公共事件專項及部門應急預案框架指南》、《市區突發公共事件總體應急預案》以及國家相關法律、規章，國務院規章、規范性文件，地方性法規和規章制定本預案。
1.4基本情況
近年來，隨著網絡事業的不斷發展，有線電視已深入到千家萬戶，到年底，全區共有有線電視用戶數12萬左右，區廣播電視臺一家、區有線網絡中心一家，全區十個鎮有有線電視轉播機房，有線廣播電視的安全播出已成為一項經常性的工作，制定和完善廣播電視安全播出應急預案已成當務之急。
1.5工作目標
確保黨和國家的聲音進入千家萬戶，確保全區廣大人民群眾收聽收看好廣播電視節目，針對各類突發事件對廣播電視系統造成的危害，確保廣播電視信號不間斷、安全高質量播出和傳輸，增強區、鎮廣播電視播出和傳輸系統應對突發事件的應急準備、應急響應和應急處理能力。
2組織指揮體系及職責
區廣播電視安全播出應急領導小組。
2.1組長：
文廣局局長，總體指揮協調并負責報告區委、區府領導。
2.2副組長：
分管廣播電視副局長，指揮協調轄區內有線廣播電視和無線廣播電視覆蓋網的安全防范和應急處置。負責執行市應急指揮部廣播電視安全播出調度令，并負責與區綜治辦、區610辦、公安等相關部門的協調工作。
2.3成員：
局辦主任，負責分指揮部應急值班事項。
局事業科長，負責各鎮有線網應急和防范工作督查。
局總編室主任，負責信息傳達、收集、反饋和區安全播出應急預案的修訂、補充。
區網絡中心主任，負責建立本單位安全播出領導小組，負責全區有線電視干線網和有線電視直管網的應急預案制定、應急處置和安全防范，并指導和支持各鎮文化服務中心有線電視網的應急處置和安全防范。
區廣播電視臺臺長，負責建立本單位安全播出領導小組，負責全區無線廣播電視覆蓋的應急預案的制定、應急處置和安全防范，支持各鎮無線廣播電視傳輸的安全防范和應急處置。
各鎮文化服務中心主任，負責建立本轄區的安全播出領導小組，負責轄區內有線電視網和無線廣播電視傳輸的應急預案制定、應急處置和安全防范，建立健全群防監控點，并負責協調當地公安、610機構、聯防機構，形成安全播出聯動機制。
3預測、預警
3.1制定嚴密值班制度，落實責任到人。
3.2各級安全播出領導小組成員堅持查崗。
3.3各值班崗位張貼對上、對下通訊聯絡表，并經常主動向用戶了解安全播出情況。
3.4定期檢查備用信號源和備用電源（UPS不間斷電源）等播出設備，確保播出設備安全運行。
3.5定期巡查轄區內有線電視網安全運行情況，明確所屬各區域的網絡安全等級，并在所屬有線網絡圖上分色標明（A，藍色為難以破壞的安全區域；B，黃色為容易破壞的薄弱區域；C，紅色為偏僻、隱蔽、極易遭受破壞的高危區域）。
3.6廣播電視臺播出值班人員和各鎮自辦廣播節目播出值班人員提前到崗，檢查，播出帶、校對播出表、編制播出順序。區、鎮兩級有線電視網絡報修值班電視24小時不脫人，并負責日常安全播出情況信息反饋。
3.7各級安全播出機構組建搶修應急預備隊，輪流待命。
3.8區、鎮兩級播出機房重地加裝防侵入、監控等安全防范設施，并確保正常運行。
4應急響應
本區應急預案以執行《市廣播電視安全播出應急預案》為前提，制定如下細則：
4.1應急預案操作程序
4.1.1接國家廣電總局和市文廣局有關指令，在重要敏感期和安全播出突發事件發生時由區文廣局統一區安全播出指揮調度令，啟動應急預案。
4.1.2應急預案啟動，重點崗位加強值班，重要時段雙人雙崗。各級安全播出領導小組成員靠前指揮，嚴格督查。督查情況必須記錄在案。
4.1.3各級搶修預備隊在重要時段加強網絡安全巡察。特別對薄弱區域加強檢查，對高危區域指派專人巡護。
4.1.4各崗位值班人員主要與群防監控點聯絡，及時掌握安全播出情況。
4.1.5各播出機構崗位值班人員監視過程中，發現非法異常畫面情況，立即切斷信號源，啟動備份信號，并立即逐級匯報情況。各級指揮員立即親臨第一線，組織指揮應急措施，分析排查事故點，并向上級和相關部門匯報，半小時內口頭報告，一小時內書面報告。
4.1.6各鎮有線電視機房崗位值班人員接到群眾舉報非法信號侵入的異常情況，立即切斷電源并逐級報告。各級指揮人員必須第一時間趕赴現場，沿線巡查事故點，同時組織指揮切斷相關地區的信號接線。
4.1.7無線開路遇非法插入情況，接報后立即逐級報告。局、臺、鎮級指揮人員應立即趕赴舉報點現場，組織向周圍搜索，同時向上級和610辦、公安派出所等相關部門匯報。
4.2應急預案責任追究
4.2.1啟動應急預案后，應急指揮分部全體成員必須保持24小時通訊聯絡暢通，否則視造成后果輕重予以查處。
4.2.2各播出機構一線崗位值班人員，在出現異常非法信號情況下，必須按操作要求立即采取措施；超過合理操作時間釀成后果的將視情節輕重以人為責任事故論處。相關指揮人員應負領導責任。
5后期處置
5.1善后工作
突發廣播電視安全播出事件發生后，各級政府應急管理工作機構和有關職能部門，要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。
6應急保障
區政府和各鎮文化服務中心及有關部門要按照職責分工和相關預案，切實做好應對突發公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、及通信保障等工作，保證應急救援工作需要，使廣播電視安全播出工作能順利進行。
7宣傳、培訓和演習
7.1宣傳教育
區應急辦協調、組織有關部門制定應對突發廣播電視安全播出事件宣傳教育。公布有關突發廣播電視安全播出事件應急預案、報警電話等。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體等進行宣傳。
7.2培訓
7.2.1干部培訓
將突發廣播電視安全播出事件應急管理教育培訓納入黨政領導干部和有關技術人員培訓內容。以突發廣播電視安全播出事件預防、應急指揮、綜合協調等作為重要內容，增加干部和技術人員應對突發公共事件的知識和能力。
7.3演習
7.3.1區政府各職能部門應根據預案，定期組織專業性和綜合性的應急演習，明確演習的隊伍、內容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結。做好跨部門之間的協調配合及通信聯絡，確保各種緊急狀態下的有效溝通和統一指揮。
7.3.2各鎮文化服務中心應當積極組織本區域綜合專項演練，演練要從實戰角度出發，要深入發動和依靠市民群眾，通過應急演習，培訓應急隊伍，落實崗位責任，熟悉應急工作的指揮、決策、協調機制和處置的程序，檢驗預案的可行性和完善應急預案。
8監督檢查與獎懲
突發廣播電視安全播出事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制度。各部門應根據應急預案的要求，定期檢查本部門應急人員、設施、裝備等資源的落實情況，并制定相應獎懲方案。區應急辦、區紀監委負責對預案實施的全過程進行監督檢查。
9附則
9.1專項預案目錄
9.2預案管理
為確保應急預案科學性、合理性和可操作性，區文廣局依據有關的法律、法規和相關政策文件，組織有關部門、專家制定區廣播電視安全播出應急預案，經區應急管理委員會審查，進行修改后下發各有關單位。
9.3制定與解釋
本預案由市區廣播電視安全播出應急管理委員會組織制定并負責解釋。
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