高等學校預(yù)防與處理學術(shù)不端行為辦法最新解讀
高校對于學術(shù)不端的學生應(yīng)該給予管教，下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“高等學校預(yù)防與處理學術(shù)不端行為辦法最新解讀”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
教育部日前頒布《高等學校預(yù)防與處理學術(shù)不端行為辦法》，首次提出對學術(shù)不端責任人，可終止或者撤銷相關(guān)的科研項目，并在一定期限內(nèi)取消申請資格。這是第一次以部門規(guī)章的形式對高等學校預(yù)防與處理學術(shù)不端行為做出規(guī)定，將于今年9月1日起施行。
依據(jù)《辦法》，高校學術(shù)不端行為是指高校及其教學科研人員、管理人員和學生，在科學研究及相關(guān)活動中發(fā)生的違反公認的學術(shù)準則、違背學術(shù)誠信的行為，包括剽竊、抄襲、侵占他人學術(shù)成果;篡改他人研究成果;偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻、注釋，或者捏造事實、編造虛假研究成果;未參加研究或創(chuàng)作而在研究成果、學術(shù)論文上署名，未經(jīng)他人許可而不當使用他人署名，虛構(gòu)合作者共同署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、貢獻;在申報課題、成果、獎勵和職務(wù)評審評定、申請學位等過程中提供虛假學術(shù)信息;買賣論文、由他人代寫或者為他人代寫論文等。
由于學術(shù)不端行為的類型復雜和多樣，無法窮盡。《辦法》還規(guī)定了開放性的兜底類型，授權(quán)高等學校或者有關(guān)學術(shù)組織、相關(guān)科研管理機構(gòu)可以結(jié)合實際，自行規(guī)定六類之外的學術(shù)不端情形，為今后的實施中可能遇到新的或更為復雜學術(shù)不端行為保留空間。
《辦法》健全了學術(shù)不端案件舉報受理機制，要求高等學校明確具體部門負責受理對學術(shù)不端行為的舉報，并明確規(guī)定事實清楚、證據(jù)充分或線索明確的匿名舉報，或者媒體公開報道的案件，高等學校應(yīng)予受理或主動調(diào)查處理。
對學術(shù)不端行為的責任人，《辦法》明確高校應(yīng)當根據(jù)學術(shù)委員會的認定結(jié)論和處理建議，結(jié)合行為性質(zhì)和情節(jié)輕重，依職權(quán)和規(guī)定程序?qū)W術(shù)不端行為責任人作出通報批評;終止或者撤銷相關(guān)的科研項目，并在一定期限內(nèi)取消申請資格;撤銷學術(shù)獎勵或者榮譽稱號;辭退或解聘;以及法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他處理措施;同時，可以依照有關(guān)規(guī)定，給予警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除等處分。學生有學術(shù)不端行為的，還應(yīng)當給予相應(yīng)的學籍處分。學術(shù)不端行為與獲得學位有直接關(guān)聯(lián)的，由學位授予單位作暫緩授予學位、不授予學位或者依法撤銷學位等處理。
針對實踐中可能存在的查處不力、隱瞞包庇、處理不公等問題，《辦法》還規(guī)定高等學校對學術(shù)不端行為推諉塞責、隱瞞包庇、查處不力的，主管部門學風建設(shè)委員會可直接組織查處，造成惡劣影響的，應(yīng)追究學校相關(guān)領(lǐng)導的責任。
高等學校預(yù)防與處理學術(shù)不端行為辦法
第一章 總則
第一條 為有效預(yù)防和嚴肅查處高等學校發(fā)生的學術(shù)不端行為，維護學術(shù)誠信，促進教學科研和學術(shù)研究的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》《中華人民共和國學位條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱學術(shù)不端行為是指高等學校及其教學科研人員、管理人員和學生，在科學研究及相關(guān)活動中發(fā)生的嚴重違反公認的學術(shù)準則、違背學術(shù)誠信的行為。
第三條 高等學校預(yù)防與處理學術(shù)不端行為應(yīng)堅持預(yù)防為主、教育與懲戒結(jié)合的原則。
第四條 教育部和省級教育行政部門負責制定高等學校學風建設(shè)的宏觀政策，指導和監(jiān)督高等學校學風建設(shè)工作，應(yīng)當建立健全對主管高等學校重大學術(shù)不端行為的處理機制。
第五條 高等學校是學術(shù)不端行為預(yù)防與處理的主體。高等學校應(yīng)當建設(shè)集教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲治于一體的學術(shù)誠信體系，建立由主要負責人領(lǐng)導的學風建設(shè)工作機制，明確職責分工;應(yīng)當依據(jù)本辦法完善本校學術(shù)不端行為預(yù)防與處理的規(guī)則與程序。
高等學校應(yīng)當充分發(fā)揮學術(shù)委員會在學風建設(shè)方面的作用，支持和保障學術(shù)委員會依法履行職責，調(diào)查、認定學術(shù)不端行為。
第二章 教育與預(yù)防
第六條 高等學校應(yīng)當完善學術(shù)治理體系，建立科學公正的學術(shù)評價和學術(shù)發(fā)展制度，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、不驕不躁、風清氣正的學術(shù)環(huán)境。
高等學校教學科研人員、管理人員、學生在科研活動中應(yīng)當遵循實事求是的科學精神和嚴謹認真的治學態(tài)度，恪守學術(shù)誠信，遵循學術(shù)準則，尊重和保護他人知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。
第七條 高等學校應(yīng)當建立學術(shù)規(guī)范教育制度，將學術(shù)規(guī)范和學術(shù)誠信教育內(nèi)容，作為教師入職培訓和學生入學教育的必要內(nèi)容，以多種形式開展教育、培訓。
教師對其指導的學生應(yīng)當進行學術(shù)道德、學術(shù)規(guī)范教育，對學生公開發(fā)表論文、學位論文的研究和撰寫過程是否符合學術(shù)規(guī)范、學術(shù)誠信要求，應(yīng)當進行指導、審核。
第八條 高等學校應(yīng)當利用信息技術(shù)等手段，建立對學術(shù)成果、學位論文所涉及內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)查詢制度，健全學術(shù)規(guī)范監(jiān)督機制。
第九條 高等學校應(yīng)當建立健全科研管理制度，在合理期限內(nèi)保存研究的原始數(shù)據(jù)和資料，保證科研檔案和數(shù)據(jù)的真實性、完整性。
高等學校應(yīng)完善科研項目評審、學術(shù)成果鑒定程序，結(jié)合學科特點，對非涉密的科研項目申報材料、學術(shù)成果進行公示。
第十條 高等學校應(yīng)當遵循學術(shù)研究規(guī)律，建立科學的學術(shù)水平考核評價標準、辦法，引導教學科研人員和學生潛心研究，形成具有創(chuàng)新性、獨創(chuàng)性的研究成果。
第十一條 高等學校應(yīng)當建立教學科研人員學術(shù)誠信記錄，在年度考核、職稱評定、崗位聘用、課題立項、人才計劃、評優(yōu)獎勵中強化學術(shù)誠信考核。
第三章 受理與調(diào)查
第十二條 高等學校應(yīng)當明確具體部門，負責受理社會組織、個人對本校教學科研人員、管理人員及學生學術(shù)不端行為的舉報。
第十三條 對學術(shù)不端行為的舉報，一般應(yīng)當以書面方式實名提出，并符合下列條件：
(一)有明確的舉報對象;
(二)有實施學術(shù)不端行為的事實;
(三)有客觀的證據(jù)材料或者查證線索。
以匿名方式舉報，但事實清楚、證據(jù)充分或者線索明確的，高等學校認為必要的，也可以受理。
第十四條 高等學校對媒體公開報道、其他學術(shù)機構(gòu)或者社會組織主動披露的涉及本校人員的學術(shù)不端行為，應(yīng)當依據(jù)職權(quán)，主動進行處理。
第十五條 高等學校受理機構(gòu)認為舉報材料符合條件的，應(yīng)當及時作出受理決定，并通知舉報人。不予受理的，應(yīng)當書面說明理由。
第十六條 學術(shù)不端行為受理后，應(yīng)當交由學校學術(shù)委員會組織開展調(diào)查。
學術(shù)委員會可委托有關(guān)專家就舉報內(nèi)容的合理性、調(diào)查的可能性等進行初步審查，并作出是否進入正式調(diào)查的決定。
決定不進入正式調(diào)查的，應(yīng)當告知舉報人。舉報人如有新的證據(jù)，可以提出異議。異議成立的，應(yīng)當進入正式調(diào)查。
第十七條 高等學校學術(shù)委員會決定進入正式調(diào)查的，應(yīng)當通知被舉報人。
被調(diào)查行為涉及資助項目的，應(yīng)當同時通知項目資助方。
第十八條 高等學校學術(shù)委員會應(yīng)當組成調(diào)查組，負責對被舉報行為進行調(diào)查;但對事實清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡單的被舉報行為，也可以采用簡易調(diào)查程序，具體辦法由學術(shù)委員會確定。
調(diào)查組應(yīng)當由不少于5人的單數(shù)組成，其中同行專家不少于3人，必要時應(yīng)當包括學校紀檢、監(jiān)察機構(gòu)指派的工作人員。
被調(diào)查行為涉及資助項目的，可以邀請項目資助方委派相關(guān)專業(yè)人員參與調(diào)查組。
第十九條 調(diào)查組的組成人員與舉報人或者被舉報人有合作研究、親屬或者導師學生等關(guān)系的，應(yīng)予回避。
調(diào)查組組成人員姓名和單位信息應(yīng)通知舉報人和被舉報人。舉報人和被舉報人認為存在前款規(guī)定情形的，可以提出異議。
異議成立的，應(yīng)當更換調(diào)查組相關(guān)人員。
第二十條 調(diào)查可通過查詢資料、現(xiàn)場查看、實驗檢驗、詢問證人、詢問舉報人和被舉報人等方式進行。調(diào)查組認為有必要的，可以委托無利害關(guān)系的專家或者第三方專業(yè)機構(gòu)就有關(guān)事項進行獨立調(diào)查或者驗證。
第二十一條 調(diào)查組在調(diào)查過程中，應(yīng)當認真聽取當事人的陳述、申辯，對有關(guān)事實、理由和證據(jù)進行核實;認為必要的，可以采取聽證方式。
第二十二條 有關(guān)單位和個人應(yīng)當為調(diào)查組開展工作提供必要的便利和協(xié)助。
舉報人、被舉報人、證人及其他有關(guān)人員應(yīng)當如實回答詢問，配合調(diào)查，出示相關(guān)證據(jù)材料，不得隱瞞或者提供虛假信息。
第二十三條 調(diào)查過程中，出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)等爭議引發(fā)的法律糾紛的，且該爭議可能影響行為定性的，應(yīng)當中止調(diào)查，待爭議解決后重啟調(diào)查。
第二十四條 調(diào)查組應(yīng)當在查清事實的基礎(chǔ)上形成調(diào)查報告。調(diào)查報告應(yīng)當包括學術(shù)不端行為責任人的`確認、調(diào)查過程、事實認定及理由、調(diào)查結(jié)論等。
學術(shù)不端行為由多人集體做出的，調(diào)查報告中應(yīng)當區(qū)別各責任人在行為中所發(fā)揮的作用。
第二十五條 接觸舉報材料和參與調(diào)查處理的人員，不得向無關(guān)人員透露舉報人、被舉報人個人信息及調(diào)查情況。
第四章 認定
第二十六條 高等學校學術(shù)委員會應(yīng)當對調(diào)查組提交的調(diào)查報告進行審查;必要的，應(yīng)當聽取調(diào)查組的匯報。
學術(shù)委員會可以召開全體會議或者授權(quán)專門委員會對被調(diào)查行為是否構(gòu)成學術(shù)不端行為以及行為的性質(zhì)、情節(jié)等作出認定結(jié)論，并依職權(quán)作出處理或建議學校作出相應(yīng)處理。
第二十七條 經(jīng)調(diào)查，確認被舉報人在科學研究及相關(guān)活動中有下列行為之一的，應(yīng)當認定為構(gòu)成學術(shù)不端行為：
(一)剽竊、抄襲他人學術(shù)成果;
(二)篡改他人研究成果;
(三)偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻、注釋，或者捏造事實、編造虛假研究成果;
(四)未參加研究或創(chuàng)作而在研究成果、學術(shù)論文上署名，未經(jīng)他人許可而不當使用他人署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作;
(五)在申報課題、成果、獎勵和職務(wù)評審評定等過程中提供虛假學術(shù)信息;
(六)有償發(fā)表論文、買賣論文、由他人代寫或為他人代寫論文的;
(七)其他嚴重違反公認的學術(shù)準則、違背學術(shù)誠信的行為，根據(jù)相關(guān)學術(shù)組織或者高等學校制定的規(guī)則，屬于學術(shù)不端行為的。
第二十八條 有學術(shù)不端行為且有下列情形之一的，應(yīng)當認定為情節(jié)嚴重：
(一)造成惡劣影響的;
(二)存在利益輸送或者利益交換的;
(三)對舉報人進行打擊報復的;
(四)有組織實施學術(shù)不端行為的;
(五)多次實施學術(shù)不端行為的。
第五章 處理
第二十九條 高等學校應(yīng)當根據(jù)學術(shù)委員會的認定結(jié)論和處理建議，結(jié)合行為性質(zhì)和情節(jié)輕重，依職權(quán)和規(guī)定程序?qū)W術(shù)不端行為責任人作出如下處理或提出處理建議：
(一)通報批評;
(二)終止或者撤銷相關(guān)的科研項目，撤銷學術(shù)獎勵、榮譽稱號，并在一定期限內(nèi)取消申請資格;
(三)警告、記過;
(四)降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù);
(五)開除或解聘;
(六)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他處理措施。
認定為學術(shù)不端行為且情節(jié)嚴重的，應(yīng)當對責任人給予第(四)項或第(五)項規(guī)定的處理。
學生有學術(shù)不端行為的，還應(yīng)當按照學生管理的相關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的學籍處分;學術(shù)不端行為與獲得學位有直接關(guān)聯(lián)的，可以作暫緩授予學位、不授予學位或者依法撤銷學位等處理。
第三十條 高等學校對學術(shù)不端行為作出處理決定，應(yīng)當制作處理決定書，載明以下內(nèi)容：
(一)責任人的基本情況;
(二)經(jīng)查證的事實和證據(jù);
(三)處理意見和依據(jù);
(四)申訴途徑和期限。
第三十一條 處理決定書自送達當事人之日起生效。當事人拒絕簽收或無法送達的，高等學校應(yīng)當在學校網(wǎng)站或者有關(guān)媒體上公告處理決定書，公告期為15日，公告期屆滿視為送達。
第三十二條 經(jīng)調(diào)查認定，不構(gòu)成學術(shù)不端行為的，根據(jù)被舉報人申請，高等學校應(yīng)當通過一定方式為其消除影響、恢復名譽等。
調(diào)查處理過程中，發(fā)現(xiàn)舉報人存在捏造事實、誣告陷害等行為的，應(yīng)當認定為惡意舉報。 對于惡意舉報人，屬于本單位人員的，高等學校應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予處理;不屬于本單位人員的，應(yīng)通報其所在單位，并提出處理建議。
第三十三條 參與舉報受理、調(diào)查和處理的人員違反保密等規(guī)定，造成不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分或其他處理。
第六章 申訴與復查
第三十四條 舉報人或被舉報人對處理決定不服的，可以在收到處理決定后10日內(nèi)，以書面形式向高等學校提出異議或申訴。
異議和申訴不影響處理決定的執(zhí)行。
第三十五條 高等學校收到異議或申訴后，應(yīng)當交由學術(shù)委員會組織討論，并于30日內(nèi)作出是否復核的決定。
決定復核的，學校或者學術(shù)委員會可以另行組織調(diào)查組進行調(diào)查;決定不予復核的，應(yīng)當書面通知異議人或申訴人。
第三十六條 異議人或申訴人對復核決定不服，仍以同一事實和理由提出異議的，不予受理。
第七章 監(jiān)督
第三十七條 高等學校應(yīng)當按年度發(fā)布學風建設(shè)工作報告，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。
第三十八條 高等學校處理學術(shù)不端行為推諉塞責、隱瞞包庇、查處不力的，主管教育行政部門可以直接或者委托相關(guān)機構(gòu)組織查處。
第三十九條 高等學校對本校發(fā)生的學術(shù)不端行為，未能及時查出并做出公正結(jié)論，造成惡劣影響的，主管部門應(yīng)當追究相關(guān)領(lǐng)導的責任，并進行通報。
高等學校為獲得相關(guān)利益，有組織實施學術(shù)不端行為的，主管部門調(diào)查確認后，應(yīng)當撤銷高等學校由此獲得的相關(guān)權(quán)利、項目以及其他利益，并追究學校主要負責人、直接負責人的責任。
第八章 附則
第四十條 高等學校應(yīng)當根據(jù)本辦法，結(jié)合學校實際和學科特點，制定本校學術(shù)不端行為查處規(guī)則及處理辦法，明確各類學術(shù)不端行為的懲處標準。有關(guān)規(guī)則應(yīng)當經(jīng)學校學術(shù)委員會及教職工代表大會討論通過。
第四十一條 高等學校主管部門直接受理的學術(shù)不端案件，可自行組織調(diào)查組或指定、委托有關(guān)機構(gòu)組織調(diào)查、認定。對學術(shù)不端行為人的處理，根據(jù)本辦法及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
教育系統(tǒng)所屬科研機構(gòu)及其他單位有關(guān)人員學術(shù)不端行為的調(diào)查與處理，可參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條 本辦法自2016年 月 日期施行。
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