鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度范本
在發(fā)展不斷提速的社會(huì)中，制度的使用頻率逐漸增多，制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。大家知道制度的格式嗎？下面是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度范本，希望對(duì)大家有所幫助。
第一章總則
第一條為了促進(jìn)本街道辦事處依法行政，全面、正確地實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵犯，特制定本制度。
第二條本街道辦事處行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究，是指本街道辦事處及其基層行政執(zhí)法人員在行政管理活動(dòng)中，因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害時(shí)，依法追究其行政責(zé)任的監(jiān)督措施。
第三條本街道辦事處行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案，為政清廉，公開公正，不徇私情，保證執(zhí)法質(zhì)量。
第四條本街道辦事處在行政執(zhí)法中廣開監(jiān)督渠道，自覺接受鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的監(jiān)督，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，通過(guò)接受人民群眾的控告、來(lái)信、來(lái)訪等方式全面傾聽社會(huì)各界的反映，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露錯(cuò)案。
第五條追究錯(cuò)案責(zé)任應(yīng)遵循實(shí)事求是，有錯(cuò)必究、責(zé)任分明、教育與懲罰相結(jié)合的原則。徇私枉法、打擊報(bào)復(fù)、索賄貪腐造成錯(cuò)案的，從重懲罰。一切與錯(cuò)案有關(guān)的人員，不論職位高低，均應(yīng)分清責(zé)任，予以追究。
第二章錯(cuò)案認(rèn)定
第六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為錯(cuò)案：
（一）行政執(zhí)法主體不合法，或不具備執(zhí)法資格的人員執(zhí)法的；
（二）受委托組織不在委托范圍和權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施行政
（三）事實(shí)調(diào)查不清、證據(jù)不確鑿，或者執(zhí)法人員故意違背事實(shí)，斷章取義，枉作裁定的；
（四）執(zhí)法人員超越權(quán)利、濫用權(quán)利、貪腐、包庇縱容、貪腐、打擊報(bào)復(fù)、玩忽職守的；
（五）適用法律、法規(guī)和規(guī)章不當(dāng)，或定性不準(zhǔn)的；
（六）案件的辦理不符合法定程序的`；
（七）行政處罰決定的執(zhí)行不符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的；
（八）經(jīng)行政復(fù)議決定撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行行政—職責(zé)的；
（九）經(jīng)人民法院終審判決撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)的；
（十）縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者縣政府組織的行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的；
（十一）縣政府在行政行為（處罰）備案審查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的；
（十二）經(jīng)公民、法人或者其他組織投訴、檢舉和控告，受理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的；
（十三）通過(guò)其他途徑發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的。
第三章追究責(zé)任的機(jī)關(guān)
第七條本街道辦事處是錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)，本街道辦事處黨政辦公室具體負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施，受理公民、法人和其他組織對(duì)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為的投訴，辦理行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究案件。履行下列職責(zé)：
（一）受理案件舉報(bào)，對(duì)符合立案條件的，提出立案審查；
（二）負(fù)責(zé)過(guò)錯(cuò)責(zé)任案件的查處工作；
（三）向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)查取證；
（四）擬定過(guò)錯(cuò)責(zé)任處理意見；
（五）負(fù)責(zé)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查和組織、協(xié)調(diào)；
（六）錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)確定的其他職責(zé)。
第八條依照本制度規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)人員行政處分的，按照人事管理權(quán)限，由本街道辦事處作出處理或向人事、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處理建議。錯(cuò)案責(zé)任單位可對(duì)本機(jī)關(guān)的錯(cuò)案自查自究，自查自究結(jié)束后__日內(nèi)，將結(jié)果報(bào)上一級(jí)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)備案。
第四章過(guò)錯(cuò)行為與責(zé)任確認(rèn)
第九條在行政執(zhí)法活動(dòng)中，執(zhí)法人員故意或過(guò)失執(zhí)法違法造成后果的，按下列規(guī)定區(qū)分責(zé)任并確定責(zé)任人：
（一）行政執(zhí)法人員獨(dú)立行使權(quán)利造成的錯(cuò)案，由行使權(quán)利的行政執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任；兩人以上共同行使權(quán)利造成的錯(cuò)案，由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，不能區(qū)分主從的，共同承擔(dān)責(zé)任；
（二）經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行為，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)至要責(zé)任，具體承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；由于行政執(zhí)法人員提出錯(cuò)誤意見而審核或者批準(zhǔn)人員沒有鑒別出來(lái)并予以糾正造成的，由審核或者批準(zhǔn)人員和行政執(zhí)法人員共同承擔(dān)責(zé)任，但由于具體承辦人隱瞞真實(shí)情況致使審核人、批準(zhǔn)人失誤造成的行為，具體承辦人承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任；
（三）因有關(guān)負(fù)責(zé)人直接干預(yù)所作的行為，該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任，但有關(guān)人員對(duì)該負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤提出抵制意見的，不承擔(dān)責(zé)任；
（四）對(duì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本街道辦事處辦公會(huì)集體研究決定的重大案件而不提請(qǐng)研究，并造成執(zhí)法違法的，由承辦人或有關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任；
（五）.經(jīng)過(guò)本街道辦事處負(fù)責(zé)人集體討論決定作出的行為，主持討論的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，未提出抵制意見的其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任。
（六）對(duì)造成嚴(yán)重后果的行為，本街道辦事處主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員承擔(dān)目應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)
第五章追究方式與程序
第十條根據(jù)錯(cuò)案的事實(shí)、情節(jié)及其危害后果，應(yīng)當(dāng)對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人員分別作出如下處理：
（一）情節(jié)較輕、危害不大的，應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育；
（二）情節(jié)較重、影響較大的：應(yīng)當(dāng)予以警告、通報(bào)批評(píng)、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件；
（三）情節(jié)惡劣、危害后果嚴(yán)重，或者造成重大社會(huì)影響的，應(yīng)當(dāng)給予記過(guò)以上行政處分并吊銷行政執(zhí)法證件，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
本街道辦事處的執(zhí)法違法行為給當(dāng)事人造成損失的，依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定賠償后，應(yīng)責(zé)令執(zhí)法違法責(zé)任人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。
行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十一條錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究其責(zé)任：
（一）故意或者有重大過(guò)失的；
（二）越權(quán)執(zhí)法，濫用權(quán)利，玩忽職守的
（三）貪腐貪腐，徇私枉法的；
（四）對(duì)舉報(bào)、控告或者調(diào)查處理人員打擊報(bào)復(fù)的；
（五）其他可以從重追究責(zé)任的情形。
第十二條錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的，可以從輕追究或減輕其責(zé)任：
（一）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)輕微，損害和影響較小的：
（二）因不可抗力使錯(cuò)案危害后果加重的；
（三）因受侵害一方當(dāng)事人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)使錯(cuò)案危害后果加重的；
（四）其他可以從輕追究或者減輕責(zé)任的情形。
第十三條錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的，可以免予追究其責(zé)任：
（一）固執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定或者命令導(dǎo)致錯(cuò)案的；
（二）因?qū)Ψ删唧w適用的理解不一致而被有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)定為錯(cuò)案的；
（三）錯(cuò)案責(zé)任人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件有錯(cuò)誤并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的：
（四）因法定技術(shù)鑒定部門鑒定結(jié)論錯(cuò)誤直接導(dǎo)致錯(cuò)案的；
（五）因不可抗力而導(dǎo)致無(wú)法執(zhí)法、執(zhí)法不力或者其他執(zhí)法偏差的；
（六）其他可以免予追究責(zé)任的情形。
第十四條本街道辦事處發(fā)生錯(cuò)案的，自錯(cuò)案發(fā)現(xiàn)之日起日起立案審查，并自立案之日起__日內(nèi)審查終結(jié)，作出《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》。情況復(fù)雜的，經(jīng)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)審查期限，但是延長(zhǎng)期限最多不得超過(guò)__日。
第十六條《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：
（一）行政執(zhí)法錯(cuò)案來(lái)源、基本案情；
（二）確認(rèn)錯(cuò)案的理由，造成錯(cuò)案的原因及其危害后果；
（三）追究有關(guān)人員責(zé)任的建議；
（四）糾正錯(cuò)案以及消除危害后果的建議。
《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》由錯(cuò)案審查人員簽字，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)。
第十七條錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)在審查終結(jié)之日起__日內(nèi)。集體討論審議，作出決定。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分的，依據(jù)本制度第十條的規(guī)定處理。
第十八條給予暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件處理的，依照《**省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定作出。
第十九條行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員對(duì)錯(cuò)案及其責(zé)任認(rèn)定不服的，可以在收到處理決定之日起__日內(nèi)向縣政府申請(qǐng)復(fù)核。行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員對(duì)給予的行政處分不服的，可以按照《行政監(jiān)察法》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定申訴。復(fù)核、申訴期間，不停止原決定的執(zhí)行。
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