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  • 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

    時(shí)間:2020-10-03 16:41:36 制度 我要投稿

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度范本

      在發(fā)展不斷提速的社會(huì)中,制度的使用頻率逐漸增多,制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。大家知道制度的格式嗎?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度范本,希望對(duì)大家有所幫助。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度范本

      第一章總則

      第一條為了促進(jìn)本街道辦事處依法行政,全面、正確地實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵犯,特制定本制度。

      第二條本街道辦事處行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究,是指本街道辦事處及其基層行政執(zhí)法人員在行政管理活動(dòng)中,因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害時(shí),依法追究其行政責(zé)任的監(jiān)督措施。

      第三條本街道辦事處行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦案,為政清廉,公開公正,不徇私情,保證執(zhí)法質(zhì)量。

      第四條本街道辦事處在行政執(zhí)法中廣開監(jiān)督渠道,自覺接受鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的監(jiān)督,自覺接受社會(huì)監(jiān)督和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,通過(guò)接受人民群眾的控告、來(lái)信、來(lái)訪等方式全面傾聽社會(huì)各界的反映,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露錯(cuò)案。

      第五條追究錯(cuò)案責(zé)任應(yīng)遵循實(shí)事求是,有錯(cuò)必究、責(zé)任分明、教育與懲罰相結(jié)合的原則。徇私枉法、打擊報(bào)復(fù)、索賄貪腐造成錯(cuò)案的,從重懲罰。一切與錯(cuò)案有關(guān)的人員,不論職位高低,均應(yīng)分清責(zé)任,予以追究。

      第二章錯(cuò)案認(rèn)定

      第六條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為錯(cuò)案:

      (一)行政執(zhí)法主體不合法,或不具備執(zhí)法資格的人員執(zhí)法的;

      (二)受委托組織不在委托范圍和權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施行政

      (三)事實(shí)調(diào)查不清、證據(jù)不確鑿,或者執(zhí)法人員故意違背事實(shí),斷章取義,枉作裁定的;

      (四)執(zhí)法人員超越權(quán)利、濫用權(quán)利、貪腐、包庇縱容、貪腐、打擊報(bào)復(fù)、玩忽職守的;

      (五)適用法律、法規(guī)和規(guī)章不當(dāng),或定性不準(zhǔn)的;

      (六)案件的辦理不符合法定程序的`;

      (七)行政處罰決定的執(zhí)行不符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的;

      (八)經(jīng)行政復(fù)議決定撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行行政—職責(zé)的;

      (九)經(jīng)人民法院終審判決撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)的;

      (十)縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者縣政府組織的行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的;

      (十一)縣政府在行政行為(處罰)備案審查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的;

      (十二)經(jīng)公民、法人或者其他組織投訴、檢舉和控告,受理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的;

      (十三)通過(guò)其他途徑發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的。

      第三章追究責(zé)任的機(jī)關(guān)

      第七條本街道辦事處是錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān),本街道辦事處黨政辦公室具體負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施,受理公民、法人和其他組織對(duì)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為的投訴,辦理行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究案件。履行下列職責(zé):

      (一)受理案件舉報(bào),對(duì)符合立案條件的,提出立案審查;

      (二)負(fù)責(zé)過(guò)錯(cuò)責(zé)任案件的查處工作;

      (三)向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)查取證;

      (四)擬定過(guò)錯(cuò)責(zé)任處理意見;

      (五)負(fù)責(zé)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查和組織、協(xié)調(diào);

      (六)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)確定的其他職責(zé)。

      第八條依照本制度規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)人員行政處分的,按照人事管理權(quán)限,由本街道辦事處作出處理或向人事、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處理建議。錯(cuò)案責(zé)任單位可對(duì)本機(jī)關(guān)的錯(cuò)案自查自究,自查自究結(jié)束后__日內(nèi),將結(jié)果報(bào)上一級(jí)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)備案。

      第四章過(guò)錯(cuò)行為與責(zé)任確認(rèn)

      第九條在行政執(zhí)法活動(dòng)中,執(zhí)法人員故意或過(guò)失執(zhí)法違法造成后果的,按下列規(guī)定區(qū)分責(zé)任并確定責(zé)任人:

      (一)行政執(zhí)法人員獨(dú)立行使權(quán)利造成的錯(cuò)案,由行使權(quán)利的行政執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任;兩人以上共同行使權(quán)利造成的錯(cuò)案,由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任,不能區(qū)分主從的,共同承擔(dān)責(zé)任;

      (二)經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行為,審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)至要責(zé)任,具體承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;由于行政執(zhí)法人員提出錯(cuò)誤意見而審核或者批準(zhǔn)人員沒有鑒別出來(lái)并予以糾正造成的,由審核或者批準(zhǔn)人員和行政執(zhí)法人員共同承擔(dān)責(zé)任,但由于具體承辦人隱瞞真實(shí)情況致使審核人、批準(zhǔn)人失誤造成的行為,具體承辦人承擔(dān)主要責(zé)任,審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任;

      (三)因有關(guān)負(fù)責(zé)人直接干預(yù)所作的行為,該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任,但有關(guān)人員對(duì)該負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤提出抵制意見的,不承擔(dān)責(zé)任;

      (四)對(duì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本街道辦事處辦公會(huì)集體研究決定的重大案件而不提請(qǐng)研究,并造成執(zhí)法違法的,由承辦人或有關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任;

      (五).經(jīng)過(guò)本街道辦事處負(fù)責(zé)人集體討論決定作出的行為,主持討論的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,未提出抵制意見的其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任。

      (六)對(duì)造成嚴(yán)重后果的行為,本街道辦事處主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員承擔(dān)目應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)

      第五章追究方式與程序

      第十條根據(jù)錯(cuò)案的事實(shí)、情節(jié)及其危害后果,應(yīng)當(dāng)對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人員分別作出如下處理:

      (一)情節(jié)較輕、危害不大的,應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育;

      (二)情節(jié)較重、影響較大的:應(yīng)當(dāng)予以警告、通報(bào)批評(píng)、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件;

      (三)情節(jié)惡劣、危害后果嚴(yán)重,或者造成重大社會(huì)影響的,應(yīng)當(dāng)給予記過(guò)以上行政處分并吊銷行政執(zhí)法證件,調(diào)離行政執(zhí)法崗位。

      本街道辦事處的執(zhí)法違法行為給當(dāng)事人造成損失的,依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定賠償后,應(yīng)責(zé)令執(zhí)法違法責(zé)任人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。

      行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第十一條錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究其責(zé)任:

      (一)故意或者有重大過(guò)失的;

      (二)越權(quán)執(zhí)法,濫用權(quán)利,玩忽職守的

      (三)貪腐貪腐,徇私枉法的;

      (四)對(duì)舉報(bào)、控告或者調(diào)查處理人員打擊報(bào)復(fù)的;

      (五)其他可以從重追究責(zé)任的情形。

      第十二條錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的,可以從輕追究或減輕其責(zé)任:

      (一)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)輕微,損害和影響較小的:

      (二)因不可抗力使錯(cuò)案危害后果加重的;

      (三)因受侵害一方當(dāng)事人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)使錯(cuò)案危害后果加重的;

      (四)其他可以從輕追究或者減輕責(zé)任的情形。

      第十三條錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的,可以免予追究其責(zé)任:

      (一)固執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定或者命令導(dǎo)致錯(cuò)案的;

      (二)因?qū)Ψ删唧w適用的理解不一致而被有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)定為錯(cuò)案的;

      (三)錯(cuò)案責(zé)任人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件有錯(cuò)誤并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的:

      (四)因法定技術(shù)鑒定部門鑒定結(jié)論錯(cuò)誤直接導(dǎo)致錯(cuò)案的;

      (五)因不可抗力而導(dǎo)致無(wú)法執(zhí)法、執(zhí)法不力或者其他執(zhí)法偏差的;

      (六)其他可以免予追究責(zé)任的情形。

      第十四條本街道辦事處發(fā)生錯(cuò)案的,自錯(cuò)案發(fā)現(xiàn)之日起日起立案審查,并自立案之日起__日內(nèi)審查終結(jié),作出《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》。情況復(fù)雜的,經(jīng)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)審查期限,但是延長(zhǎng)期限最多不得超過(guò)__日。

      第十六條《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容:

      (一)行政執(zhí)法錯(cuò)案來(lái)源、基本案情;

      (二)確認(rèn)錯(cuò)案的理由,造成錯(cuò)案的原因及其危害后果;

      (三)追究有關(guān)人員責(zé)任的建議;

      (四)糾正錯(cuò)案以及消除危害后果的建議。

      《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》由錯(cuò)案審查人員簽字,報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)。

      第十七條錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)在審查終結(jié)之日起__日內(nèi)。集體討論審議,作出決定。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分的,依據(jù)本制度第十條的規(guī)定處理。

      第十八條給予暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件處理的,依照《**省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定作出。

      第十九條行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員對(duì)錯(cuò)案及其責(zé)任認(rèn)定不服的,可以在收到處理決定之日起__日內(nèi)向縣政府申請(qǐng)復(fù)核。行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員對(duì)給予的行政處分不服的,可以按照《行政監(jiān)察法》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定申訴。復(fù)核、申訴期間,不停止原決定的執(zhí)行。

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