村委會(huì)人員管理制度范本
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，很多地方都會(huì)使用到制度，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。擬定制度的注意事項(xiàng)有許多，你確定會(huì)寫(xiě)嗎？以下是小編精心整理的村委會(huì)人員管理制度范本，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
第一章 總則
第一條 、為了進(jìn)一步提高我村委會(huì)政務(wù)、財(cái)務(wù)工作的管理水平，增強(qiáng)工作透明度，密切干群關(guān)系，健全管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障農(nóng)村工作和集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村委會(huì)的實(shí)際，制定本制度。
第二條、本制度是本村委會(huì)開(kāi)展日常工作和進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)則，也是村民進(jìn)行民—主管理的監(jiān)督的依據(jù)。
第二章 政務(wù)管理
第三條、村委會(huì)黨支部是各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治，直接行使民—主權(quán)利。黨支部要抓好對(duì)村委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)村委會(huì)的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”和“精神文明建設(shè)”。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵和治保組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮他們的助手作用。
第四條、村委會(huì)的日常工作由村委會(huì)主任統(tǒng)籌安排工作，要做到年初有計(jì)劃，年終由總結(jié)。凡重要工作部署、重大問(wèn)題，必須召開(kāi)相應(yīng)的會(huì)議進(jìn)行民—主決策。每年一月份安排一個(gè)民—主議政日，召開(kāi)黨員、村民代表和理財(cái)小組成員會(huì)議，聽(tīng)取村委會(huì)過(guò)去一年的工作總結(jié)及經(jīng)濟(jì)收支情況的報(bào)告，討論新一年的設(shè)想，征求村民—意見(jiàn)，制定新一年的工作計(jì)劃，并將計(jì)劃在分布欄上公布。
第五條、村委會(huì)工作人員要忠于職守，要在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按分工各司其職，各負(fù)其責(zé)。要按時(shí)上、下班，保證讓村民在上班時(shí)間到辦公室能夠辦成事。對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向村民講清原因，并及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
第六條、黨支部要把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)擺在各項(xiàng)工作的首位。根據(jù)村委會(huì)實(shí)際情況，尋找一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，努力為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)辦好事實(shí)事，黨員和干部要做勞動(dòng)致富的帶頭人，積極推行政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民—主管理制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。
第三章 投資決策
第七條 、村委會(huì)是集體經(jīng)濟(jì)的所有者，其投資決策必須由村委會(huì)提出初步方案，報(bào)黨支部和村委會(huì)集體研究決定，重大投資決策，還須提交村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)里審核備案。
第八條 、具體的決策權(quán)限：集體興辦各類實(shí)業(yè)，投資額在20萬(wàn)以下（含20萬(wàn)元）由黨支部和村委會(huì)兩套班子研究決定，超過(guò)20萬(wàn)元的由黨支部和村委會(huì)兩套班子研究決定后，提交村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)友誼街道辦審核備案。
第九條、凡集體投資項(xiàng)目，必須進(jìn)行認(rèn)真的可行性論證，寫(xiě)出可行性報(bào)告，作為投資決策的依據(jù)。凡沒(méi)有項(xiàng)目可行性論證報(bào)告的，不得將投資項(xiàng)目提交—班子或村民代表會(huì)議討論。
第十條、投資決策生效后，要明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。由責(zé)任人按所投資項(xiàng)目的要求，認(rèn)真組織實(shí)施，并接受黨支部和村民代表會(huì)議的監(jiān)督。
第四章 固定資產(chǎn)管理
第十一條 、加強(qiáng)集體固定資產(chǎn)管理。村委會(huì)的固定資產(chǎn)包括：集體的土地、山林資源、道路、供水、供電、水利、房產(chǎn)、交通用具、通信設(shè)備、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)的設(shè)施和企業(yè)資產(chǎn)以及300元以上的辦公設(shè)備。
第十二條、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)必須認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記，嚴(yán)格執(zhí)行損毀核銷(xiāo)登記制度。做到帳物相符，款物相符，防止固定資產(chǎn)的人為流失。固定資產(chǎn)的購(gòu)置，按《宣化區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》執(zhí)行。固定資產(chǎn)納入財(cái)務(wù)清理內(nèi)容。
第十三條 、村委會(huì)作為資產(chǎn)的所有者，要在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，努力盤(pán)活資產(chǎn)存量，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，使資產(chǎn)保值增值。
第五章 征地款管理
第十四條 、嚴(yán)格按區(qū)政府的規(guī)定管好、用地征地款，征地單位支付的各項(xiàng)征地補(bǔ)償款要轉(zhuǎn)入村委會(huì)的帳戶，要向村民公布征地的具體情況（公布的形式，可采取書(shū)面上公布欄，也可以開(kāi)代表會(huì)方式進(jìn)行）。
第十五條、 村委會(huì)通過(guò)努力爭(zhēng)取到征地的工程建設(shè)項(xiàng)目，征求征地單位的同意后，由村委會(huì)按公開(kāi)投標(biāo)的形式，組織實(shí)施，所得收入歸村委會(huì)所有。
第六章 土地管理
第十六條 、根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，土地資源屬村委會(huì)集體所有，個(gè)人沒(méi)有土地所有權(quán)。
第十七條 、任何單位和個(gè)人，未經(jīng)縣級(jí)以上國(guó)土管理部門(mén)批準(zhǔn)，不得改變土地的使用性質(zhì)，不得在集體的土地上挖沙取土等，不得對(duì)耕地進(jìn)行掠奪性經(jīng)營(yíng)，不得亂占亂建，要注意保護(hù)土地。
第十八條 、土地可以進(jìn)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)。由村委會(huì)按公開(kāi)、公平的原則組織實(shí)施。但必須經(jīng)黨支部和村委會(huì)兩套班子同意，依法簽訂合同。
第十九條、 宅基地屬集體所有。村民只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。任何組織和個(gè)人都不得向非本村的人提供宅基地，不得以任何形式，任何理由轉(zhuǎn)讓，出賣(mài)宅基地，要珍惜土地資源。宅基地的規(guī)劃安排，必須堅(jiān)持充分利用村內(nèi)空閑地和其他荒地的原則。新村場(chǎng)的規(guī)劃，必須符合文明村建設(shè)的要求，由村委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃安排。
第二十條、 村民先村委會(huì)提出使用宅基地申請(qǐng)。村委會(huì)對(duì)村民申請(qǐng)宅基地的報(bào)告，必須集體研究，根據(jù)申請(qǐng)人住房狀況，居住困難程度作出具體安排。但每戶面積不得超過(guò)120平方米，用戶經(jīng)區(qū)國(guó)土部門(mén)審批后，才能動(dòng)工，宅基地的安排情況要張榜公布。
第二十一條 、宅基地實(shí)行有償使用，村民每平方米收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1。5元，本村外出工作人員每平方米收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30元，對(duì)規(guī)劃較好的閑置地作為安排宅基地，使用時(shí)，也可相應(yīng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（較差也可降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）。凡安排后三年內(nèi)尚未使用的.宅基地，由集體無(wú)償收回。
第七章 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、工程投標(biāo)管理
第二十二條、 集體企業(yè)的承包，土地的開(kāi)發(fā)利用，房屋、魚(yú)塘的出租，各種工程項(xiàng)目的建設(shè)等都必須實(shí)行公開(kāi)投標(biāo)，投標(biāo)前十天，由村委會(huì)制定出具體的實(shí)施細(xì)則，確定參加投標(biāo)者應(yīng)交納抵押金的數(shù)額，繳款期限和投標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)以及其他有關(guān)投標(biāo)工作的注意事項(xiàng)，對(duì)村民張榜公布。
第二十二條、 堅(jiān)持公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，強(qiáng)化合同管理，投標(biāo)過(guò)程必須公平合理，重大的投標(biāo)項(xiàng)目或村民普遍關(guān)注的投標(biāo)項(xiàng)目，研究意見(jiàn)時(shí)必須有村民代表、理財(cái)小組成員參加。投標(biāo)完成后，由村委會(huì)監(jiān)督中標(biāo)者認(rèn)真履行各項(xiàng)手續(xù)，完善合同的簽訂，并監(jiān)督中標(biāo)者認(rèn)真履行合同。合同履行完畢，驗(yàn)收工程項(xiàng)目施工質(zhì)量或檢查合同執(zhí)行情況時(shí)，應(yīng)有村民代表和民—主理財(cái)小組成員參加。
第八章 計(jì)劃生育工作
第二十四條 、嚴(yán)格執(zhí)行《河北省計(jì)劃生育條例》和市、區(qū)政府有關(guān)計(jì)生工作的規(guī)定，要加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的力度，只準(zhǔn)嚴(yán)，不準(zhǔn)寬。要突出計(jì)生工作“三為主”這一重點(diǎn)，同時(shí)也要執(zhí)行《村委會(huì)計(jì)劃生育管理若干規(guī)定》，把計(jì)生政策落到實(shí)處。計(jì)生日常工作由計(jì)劃生育主任負(fù)責(zé)。
第二十五條 、按指標(biāo)生育的夫婦接受結(jié)扎手術(shù)，村委會(huì)將一次過(guò)給該對(duì)象450元補(bǔ)貼（含手術(shù)期間營(yíng)養(yǎng)、伙食和護(hù)理補(bǔ)助在內(nèi)）。
第九章 村民參政議政
第二十六條、 村委會(huì)設(shè)立村民代表會(huì)議制度，代表由年滿18周歲的村民推選產(chǎn)生。
第二十七條 、村民代表的基本條件：思想作風(fēng)正派，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好，關(guān)心集體，辦事公道，遵紀(jì)守法，有參政議政能力；能密切聯(lián)系群眾，代表任期三年，隨村委會(huì)換屆而換屆。
第二十八條、 村民代表的主要職責(zé)：聽(tīng)取村委會(huì)工作報(bào)告，討論、決定村委會(huì)發(fā)展計(jì)劃、公共建設(shè)項(xiàng)目，土地開(kāi)發(fā)，建設(shè)工程方案以及群眾切身利益的重大事務(wù)。向村委會(huì)反映村民—意見(jiàn)，并對(duì)村委會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督。
第二十九條 、堅(jiān)持民—主評(píng)議制度，每年召開(kāi)一次村民議政會(huì)，評(píng)議村委會(huì)的工作和干部的德、能、勤、績(jī)。對(duì)干部的評(píng)議分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次。評(píng)議結(jié)果報(bào)友誼街道黨委考核認(rèn)定。對(duì)連續(xù)兩年被評(píng)為不稱職的干部，應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨委認(rèn)定后，按有關(guān)法律程序進(jìn)行，由村民會(huì)議進(jìn)行投票表決。
第三十條 、召開(kāi)村民代表會(huì)議研究決定問(wèn)題，必須有過(guò)半數(shù)的代表參加，到會(huì)代表過(guò)半數(shù)的決議才有效，代表誤工補(bǔ)貼每人每天30元。
第十章 民主理財(cái)
第三十一條 、村委會(huì)設(shè)立民—主理財(cái)小組，由五人組成（享受誤工補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每天15元），理財(cái)小組職責(zé)是：負(fù)責(zé)監(jiān)督村委會(huì)財(cái)務(wù)開(kāi)支執(zhí)行情況，每季度清理一次帳目，負(fù)責(zé)督促財(cái)務(wù)人員按月在公布欄上公布當(dāng)月的收支情況，配合村委會(huì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
第三十二條 、民—主理財(cái)小組成員必須公道正派，熟悉業(yè)務(wù)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。理財(cái)小組由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生（村委會(huì)干部親屬不得擔(dān)任），任期和村委會(huì)干部相同，每屆任期三年。
第三十三條、 民—主理財(cái)小組有權(quán)對(duì)本村財(cái)務(wù)收支情況定期或隨時(shí)進(jìn)行檢查，民—主理財(cái)小組應(yīng)如實(shí)向村民代表會(huì)議報(bào)告檢查結(jié)果，每次清賬后，都要在帳目公布表上簽名，并張榜公布。在參加村委會(huì)的重大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、工程建設(shè)的投標(biāo)以及驗(yàn)收工作后，應(yīng)及時(shí)協(xié)助村委會(huì)有關(guān)人員將結(jié)果向村民公布，并負(fù)責(zé)向村民解釋有關(guān)問(wèn)題。
第十一章 財(cái)務(wù)管理
第三十四條、 村委會(huì)設(shè)專職會(huì)計(jì)、出納、受書(shū)記、主任領(lǐng)導(dǎo)并接受區(qū)農(nóng)委輔導(dǎo)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。財(cái)會(huì)人員應(yīng)持證上崗。認(rèn)真履行財(cái)會(huì)法規(guī)所規(guī)定的職責(zé)以及村委會(huì)財(cái)務(wù)開(kāi)支、管理等規(guī)章制度。財(cái)會(huì)人員依法或按制度履行職責(zé)時(shí)，不受行政干預(yù)，并應(yīng)得到領(lǐng)導(dǎo)的支持。
第三十五條、 會(huì)計(jì)、出納要各司其職。要做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)工作，要做到收支有握，審批有序，憑據(jù)入賬，日清月結(jié)。要按月公布收支情況，保證款、據(jù)、賬、物相符。對(duì)于不合理，不合手續(xù)的開(kāi)支，出納有權(quán)拒付。具體的開(kāi)支審批權(quán)限和標(biāo)準(zhǔn)，按財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作由出納負(fù)責(zé)。
第三十六條、 嚴(yán)格控制白單支出，各項(xiàng)收支原則上要使用正式發(fā)票。如果在特殊的情況下，確因工作需要使用自制單支出時(shí)，必須認(rèn)真注明開(kāi)支事項(xiàng)、用途。除了經(jīng)辦人、證明人和審批人簽字外，理財(cái)小組正、副組長(zhǎng)應(yīng)簽字作證。
第三十七條 、出納庫(kù)存現(xiàn)金過(guò)夜不得超過(guò)500元。不準(zhǔn)白條抵庫(kù)，嚴(yán)禁公—款私存。工作人因員公出差或其他公務(wù)活動(dòng)借用公—款，必須在工作完成后五天內(nèi)結(jié)帳報(bào)銷(xiāo)，不得借故拖延。任何情況下都不準(zhǔn)借公—款私用。
第三十八條、 村委會(huì)現(xiàn)職干部的現(xiàn)工資標(biāo)準(zhǔn)是：書(shū)記、主任每月0000元，副主任0000元，各村民小組組長(zhǎng)0000元，一般工作人員為0000元。（以后隨著村民工資的提高而變動(dòng)）。
第三十九條、 現(xiàn)任村委會(huì)干部通訊工具如手機(jī)、家庭電話由個(gè)人出資購(gòu)置，實(shí)行集體補(bǔ)貼話費(fèi)制度（嚴(yán)禁用公—款購(gòu)買(mǎi)通訊工具）。話費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，正職每月手機(jī)費(fèi)300元，家庭電話每月100元；付職包括委員每月手機(jī)費(fèi)200元，家庭電話80元；如今后情況變化需要變動(dòng)，須經(jīng)村委會(huì)理財(cái)小組同意。
第四十條 、財(cái)務(wù)人員要自覺(jué)接受民—主理財(cái)小組的監(jiān)督，接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的抽查、考核，嚴(yán)格按章辦事。因調(diào)動(dòng)或離職的，必須按規(guī)定辦理審計(jì)交接手續(xù)，編交接清單，由移交人、接管人、監(jiān)交人簽字。未辦理交接手續(xù)前，財(cái)務(wù)人員不得離職。
第四十一條、 一切帳冊(cè)、單據(jù)、合同、契約、產(chǎn)權(quán)所有證等文字材料，必須建立檔案管理。單據(jù)、賬簿保存期10年，合同、契約、產(chǎn)權(quán)證屬于永久性保存的資料，要認(rèn)真保管好，不得損毀，檔案管理由出納員負(fù)責(zé)。
第十二章 集體企業(yè)財(cái)會(huì)管理
第四十二條、 企業(yè)財(cái)會(huì)人員要憑證上崗，要完善“資產(chǎn)負(fù)責(zé)表”和“損益表”里的科目設(shè)置，按時(shí)完成會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。一切現(xiàn)金往來(lái)必須由出納員辦理。嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆審批財(cái)會(huì)開(kāi)支”制度。對(duì)不合理和其他不符合手續(xù)者，不予付款。
第四十三條、 企業(yè)新增或更新設(shè)備必須由集體研究決定。1萬(wàn)元以下的由企業(yè)負(fù)責(zé)人和村委會(huì)主管這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)決定，1萬(wàn)元至20萬(wàn)元由村委會(huì)兩套領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，20萬(wàn)元以上的領(lǐng)導(dǎo)班子提交村民代表會(huì)議決定。
第四十四條、 企業(yè)管理人員出差，每次借支旅差費(fèi)不得超過(guò)3000元（特殊業(yè)務(wù)聯(lián)系除外），出差歸來(lái)后五天內(nèi)結(jié)帳。
第四十五條、 企業(yè)每年要向村民代表會(huì)議報(bào)告經(jīng)營(yíng)管理以及經(jīng)濟(jì)收支情況。
第十三章 收益分配
第四十六條 、村委會(huì)的經(jīng)濟(jì)收益，主要用于維護(hù)村委會(huì)日常辦公經(jīng)費(fèi)，干部、村民的工資補(bǔ)貼，發(fā)展生產(chǎn)，村容建設(shè)，治安管理以及文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等公益性開(kāi)支。
第十四章 附則
第四十七條、 本制度由黨支部和村委會(huì)組織實(shí)施，并由村民代表會(huì)議和民—主理財(cái)小組監(jiān)督落實(shí)，由村委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條、 本制度如有與國(guó)家法律法規(guī)或上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸的，則以法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
第四十九條、 本制度由黨支部和村民代表會(huì)議通過(guò)，從通過(guò)之日起執(zhí)行。
第五十條 、本制度施行后，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，如需修改補(bǔ)充，由村委會(huì)提出修改意見(jiàn)，提交村民代表會(huì)議討論通過(guò)。
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