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煙花爆竹銷售管理制度（通用16篇）
在日新月異的現(xiàn)代社會中，很多情況下我們都會接觸到制度，制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。那么什么樣的制度才是有效的呢？以下是小編整理的煙花爆竹銷售管理制度，希望對大家有所幫助。
煙花爆竹銷售管理制度 1
第一章總則
第一條為了加強煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)（以下簡稱批發(fā)企業(yè)）和煙花爆竹零售經(jīng)營者（以下簡稱零售經(jīng)營者）的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人（包括法定代表人、實際控制人，下同）是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第四條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分類分級負(fù)責(zé)的原則，對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，會同其他有關(guān)部門依法查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并依法取得相應(yīng)行政許可。
第六條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系，制定并落實符合法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
第七條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)保障和提升安全生產(chǎn)條件。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的防雷設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)設(shè)計、施工，確保符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；防范靜電危害的措施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)在工藝技術(shù)條件發(fā)生變化和擴大生產(chǎn)儲存規(guī)模投入生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的總體布局、工藝流程、危險性工（庫）房、安全防護屏障、防火防雷防靜電等基礎(chǔ)設(shè)施進行安全評價。
新的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布后，生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的總體布局、工藝流程、危險性工（庫）房、安全防護屏障、防火防雷防靜電等基礎(chǔ)設(shè)施以及安全管理制度進行符合性檢查，并依據(jù)新的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)的改進、完善措施。
鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)制定并實施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推進煙花爆竹生產(chǎn)工藝技術(shù)進步，采用本質(zhì)安全、性能可靠、自動化程度高的機械設(shè)備和生產(chǎn)工藝，使用安全、環(huán)保的生產(chǎn)原材料。禁止使用國家明令禁止或者淘汰的生產(chǎn)工藝、機械設(shè)備及原材料。禁止從業(yè)人員自行攜帶工具、設(shè)備進入企業(yè)從事生產(chǎn)作業(yè)。
第九條生產(chǎn)企業(yè)的涉藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)采用新工藝、使用新設(shè)備前，應(yīng)當(dāng)組織具有相應(yīng)能力的機構(gòu)、專家進行安全性能、安全技術(shù)要求論證。
第十條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證下列事項所需安全生產(chǎn)資金投入：
（一）安全設(shè)備設(shè)施維修維護；
（二）工（庫）房按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件改造；
（三）重點部位和庫房監(jiān)控；
（四）安全風(fēng)險管控與隱患排查治理；
（五）風(fēng)險評估與安全評價；
（六）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；
（七）勞動防護用品配備；
（八）應(yīng)急救援器材和物資配備；
（九）應(yīng)急救援訓(xùn)練及演練；
（十）投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險等其他需要投入資金的安全生產(chǎn)事項。
第十一條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)、工（庫）房及其他有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；所有工（庫）房應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置準(zhǔn)確、清晰、醒目的定員、定量、定級標(biāo)識。
零售經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置清晰、醒目的易燃易爆以及周邊嚴(yán)禁煙火、嚴(yán)禁燃放煙花爆竹的安全標(biāo)志。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位從業(yè)人員進行煙花爆竹安全知識、崗位操作技能等培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。危險工序作業(yè)等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其進行安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核不得收費。
第十三條生產(chǎn)企業(yè)可以依法申請設(shè)立批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營場所。批發(fā)企業(yè)可以依法申請設(shè)立零售經(jīng)營場所。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可或者經(jīng)營許可批準(zhǔn)的范圍，組織開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止在許可證載明的場所外從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動，禁止許可證過期繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止銷售超標(biāo)、違禁煙花爆竹產(chǎn)品或者非法煙花爆竹產(chǎn)品。
生產(chǎn)企業(yè)不得向其他企業(yè)銷售煙花爆竹含藥半成品，不得從其他企業(yè)購買煙花爆竹含藥半成品加工后銷售，不得購買其他企業(yè)煙花爆竹成品加貼本企業(yè)標(biāo)簽后銷售。
批發(fā)企業(yè)不得向零售經(jīng)營者或者個人銷售專業(yè)燃放類煙花爆竹產(chǎn)品。
零售經(jīng)營者不得在居民居住場所同一建筑物內(nèi)經(jīng)營、儲存煙花爆竹。
第十四條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在權(quán)責(zé)明晰的組織架構(gòu)下統(tǒng)一組織開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止分包、轉(zhuǎn)包工（庫）房、生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證。
第十五條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機制，采取技術(shù)、管理等措施，管控安全風(fēng)險，及時消除事故隱患，建立安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理檔案，如實記錄安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理情況，并向本企業(yè)從業(yè)人員通報。
第十六條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)必須建立值班制度和現(xiàn)場巡查制度，全面掌握當(dāng)日各崗位人員數(shù)量及藥物分布等安全生產(chǎn)情況，確保不超員超量，并及時處置異常情況。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的危險品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)，應(yīng)當(dāng)確保24小時有人值班，并保持監(jiān)控設(shè)施有效、通信暢通。
第十七條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員、外來人員、車輛進出廠（庫）區(qū)登記制度，對進出廠（庫）區(qū)的從業(yè)人員、外來人員、車輛如實登記記錄，隨時掌握廠（庫）區(qū)人員和車輛的情況。禁止無關(guān)人員和車輛進入廠（庫）區(qū)。禁止未安裝阻火裝置等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的機動車輛進入生產(chǎn)區(qū)和倉庫區(qū)。
第十八條生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營黑火藥、引火線的批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求供貨單位提供并查驗購進的黑火藥、引火線及化工原材料的質(zhì)檢報告或者產(chǎn)品合格證，確保其安全性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；對總倉庫和中轉(zhuǎn)庫的黑火藥、引火線、煙火藥及裸藥效果件，應(yīng)當(dāng)建立并實施由專人管理、登記、分發(fā)的安全管理制度。
第十九條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強日常安全檢查，采取安全監(jiān)控、巡查檢查等措施，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違反安全操作規(guī)程和規(guī)章制度的行為。禁止工（庫）房超員、超量作業(yè)，禁止擅自改變工（庫）房設(shè)計用途，禁止作業(yè)人員隨意串崗、換崗、離崗。
第二十條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計用途、危險等級、核定藥量使用藥物總庫和成品總庫，并按規(guī)定堆碼，分類分級存放，保持倉庫內(nèi)通道暢通，準(zhǔn)確記錄藥物和產(chǎn)品數(shù)量。
禁止在倉庫內(nèi)進行拆箱、包裝作業(yè)。禁止將性質(zhì)不相容的物質(zhì)混存。禁止將高危險等級物品儲存在危險等級低的倉庫。禁止在煙花爆竹倉庫儲存不屬于煙花爆竹的其他危險物品。
第二十一條生產(chǎn)企業(yè)的中轉(zhuǎn)庫數(shù)量、核定存藥量、藥物儲存時間，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，確保藥物、半成品、成品合理中轉(zhuǎn)，保障生產(chǎn)流程順暢。禁止在中轉(zhuǎn)庫內(nèi)超量或者超時儲存藥物、半成品、成品。
第二十二條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查工（庫）房、安全設(shè)施、電氣線路、機械設(shè)備等的運行狀況和作業(yè)環(huán)境，及時維護保養(yǎng)；對有藥物粉塵的工房，應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程及時清理沖洗。
對工（庫）房、安全設(shè)施、電氣線路、機械設(shè)備等進行檢測、檢修、維修、改造作業(yè)前，生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全作業(yè)方案，停止相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動，轉(zhuǎn)移煙花爆竹成品、半成品和原材料，清除殘存藥物和粉塵，切斷被檢測、檢修、維修、改造的電氣線路和機械設(shè)備電源，嚴(yán)格控制檢修、維修作業(yè)人員數(shù)量，撤離無關(guān)的人員。
第二十三條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)在煙花爆竹購銷活動中，應(yīng)當(dāng)依法簽訂規(guī)范的煙花爆竹買賣合同，建立煙花爆竹買賣合同和流向管理制度，使用全國統(tǒng)一的煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，如實登記煙花爆竹流向。
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在專業(yè)燃放類產(chǎn)品包裝（包括運輸包裝和銷售包裝）及個人燃放類產(chǎn)品運輸包裝上張貼流向登記標(biāo)簽，并在產(chǎn)品入庫和銷售出庫時登記錄入。
批發(fā)企業(yè)購進煙花爆竹時，應(yīng)當(dāng)查驗流向登記標(biāo)簽，并在產(chǎn)品入庫和銷售出庫時登記錄入。
第二十四條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)所生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的質(zhì)量、包裝、標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第二十五條在生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)內(nèi)部及生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)之間運輸煙花爆竹成品、半成品及原材料時，應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的車輛、工具。企業(yè)內(nèi)部運輸應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定路線、速度行駛。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)裝卸煙花爆竹成品、半成品及原材料時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程。禁止碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等不安全行為。
第二十六條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時妥善處置生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各類危險性廢棄物。不得留存過期的煙花爆竹成品、半成品、原材料及各類危險性廢棄物。
第二十七條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向零售經(jīng)營者及零售經(jīng)營場所提供煙花爆竹配送服務(wù)。配送煙花爆竹抵達(dá)零售經(jīng)營場所裝卸作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)輕拿輕放、妥善碼放，禁止碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等不安全行為。
第二十八條零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹并接受批發(fā)企業(yè)配送服務(wù)，不得到企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹。
第三章監(jiān)督管理
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，明確每個生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體，制定并落實年度監(jiān)督檢查計劃，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為，依法實施行政處罰。
第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)需要，委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設(shè)施等進行檢驗檢測，并承擔(dān)檢驗檢測費用，不得向企業(yè)收取。專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對其作出的檢驗檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。委托檢驗檢測結(jié)果可以作為行政執(zhí)法的依據(jù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得拒絕、阻撓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展檢驗檢測工作。
第三十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為進入企業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查人員配備必要的執(zhí)法裝備、檢測檢驗設(shè)備及個人防護用品，確保執(zhí)法檢查人員人身安全。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在不屬于本部門職責(zé)范圍的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。
第四章法律責(zé)任
第三十三條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）工（庫）房沒有設(shè)置準(zhǔn)確、清晰、醒目的定員、定量、定級標(biāo)識的；
（二）未向零售經(jīng)營者或者零售經(jīng)營場所提供煙花爆竹配送服務(wù)的。
第三十四條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的.罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）防范靜電危害的措施不符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
（二）使用新安全設(shè)備，未進行安全性論證的；
（三）在生產(chǎn)區(qū)、工（庫）房等有藥區(qū)域?qū)Π踩O(shè)備進行檢測、改造作業(yè)時，未將工（庫）房內(nèi)的藥物、有藥半成品、成品搬走并清理作業(yè)現(xiàn)場的。
第三十五條生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款：
（一）未建立從業(yè)人員、外來人員、車輛出入廠（庫）區(qū)登記制度的；
（二）未制定專人管理、登記、分發(fā)黑火藥、引火線、煙火藥及庫存和中轉(zhuǎn)效果件的安全管理制度的；
（三）未建立煙花爆竹買賣合同管理制度的；
（四）未按規(guī)定建立煙花爆竹流向管理制度的。
第三十六條零售經(jīng)營者有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；逾期未改正的，處5000元以上1萬元以下的罰款：
（一）超越許可證載明限量儲存煙花爆竹的；
（二）到批發(fā)企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹的。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上1萬元以下的罰款：
（一）對工（庫）房、安全設(shè)施、電氣線路、機械設(shè)備等進行檢測、檢修、維修、改造作業(yè)前，未制定安全作業(yè)方案，或者未切斷被檢修、維修的電氣線路和機械設(shè)備電源的；
（二）拒絕、阻撓受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展檢驗、檢測的。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除下列事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上50萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款：
（一）工（庫）房超過核定人員、藥量或者擅自改變設(shè)計用途使用工（庫）房的；
（二）倉庫內(nèi)堆碼、分類分級儲存等違反國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
（三）在倉庫內(nèi)進行拆箱、包裝作業(yè)，將性質(zhì)不相容的物質(zhì)混存的；
（四）在中轉(zhuǎn)庫、中轉(zhuǎn)間內(nèi)，超量、超時儲存藥物、半成品、成品的；
（五）留存過期及廢棄的煙花爆竹成品、半成品、原材料等危險廢棄物的；
（六）企業(yè)內(nèi)部及生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)之間運輸煙花爆竹成品、半成品及原材料的車輛、工具不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的；
（七）允許未安裝阻火裝置等不具備國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的機動車輛進入生產(chǎn)區(qū)和倉庫區(qū)的；
（八）其他事故隱患。
第三十九條違反本規(guī)定，構(gòu)成《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他違法行為的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第四十條本規(guī)定中的行政處罰，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
第四十一條本規(guī)定自20xx年3月1日起施行。
煙花爆竹銷售管理制度 2
1、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，保證本單位的經(jīng)營條件符合《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》的規(guī)定，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患。
2、負(fù)責(zé)人、銷售人員積極參加安監(jiān)部門或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的安全知識培訓(xùn)，掌握煙花爆竹安全經(jīng)營的'有關(guān)知識。自覺接受安監(jiān)部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查。
3、倉庫、門市要配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志，妥善保管消防器材，經(jīng)常檢查并定期更換。
4、必須在煙花爆竹經(jīng)營公司購進煙花爆竹，不得經(jīng)營未貼安監(jiān)部門防偽標(biāo)簽的煙花爆竹；煙花爆竹的儲量不起過市安監(jiān)局核定的數(shù)量，建立煙花爆竹購銷臺賬。
5、銷售煙花爆竹要向消費者宣傳正確的使用方法，不得誤導(dǎo)消費者，也不得銷售按照國家規(guī)定應(yīng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹。
6、倉庫、門市內(nèi)禁止使用明火、私拉亂接電張，倉庫、拒臺內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
7、倉庫、門市不能留客住宿，不能用未經(jīng)過安全培訓(xùn)的人員頂班營業(yè)。
8、成立事故應(yīng)急救援組織。發(fā)生事故，立即進行搶險自救，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾涂h安監(jiān)局報告。
煙花爆竹銷售管理制度 3
一、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)法、法規(guī)和規(guī)章，對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)，保證本單位經(jīng)營條件符合《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》規(guī)定，保證安全生產(chǎn)投入有效實施，督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患。
二、負(fù)責(zé)人、銷售人員積極參加安全部門或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的安全知識培訓(xùn)，掌握煙花爆竹安全經(jīng)營的相關(guān)知識。自覺接受安全監(jiān)督部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查。
三、倉儲、零售部門配備必要的消防器材，貼上明顯的'安全警示標(biāo)志，妥善存放消防器材，定期檢查更換。
四、煙花爆竹經(jīng)營公司必須購買煙花爆竹，不得經(jīng)營未貼安全部門防偽標(biāo)簽的煙花爆竹儲存量不得超過縣安全部門認(rèn)定數(shù)量的煙花爆竹采購銷售臺帳。
五、銷售煙花爆竹要向消費者宣傳正確的使用方法，不能誤導(dǎo)消費者，也不能銷售符合國家規(guī)定應(yīng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹。
六、倉庫、門市禁明火、私人接線，倉庫、柜臺內(nèi)禁煙。
七、倉庫、零售店不能留客人住宿，不能用未經(jīng)安全培訓(xùn)的人頂級營業(yè)。
八、成立事故應(yīng)急救援組織。發(fā)生事故，及時進行危險自救，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾涂h安監(jiān)局匯報。
煙花爆竹銷售管理制度 4
1、認(rèn)真執(zhí)行上級安監(jiān)部門下達(dá)的煙花爆竹零售經(jīng)營許可規(guī)定，合法經(jīng)營。
2、從事煙花爆竹零售經(jīng)營必須持有《煙花爆竹零售經(jīng)營許可證》，方可經(jīng)營。
3、煙花爆竹產(chǎn)品一律從本縣獲得自治區(qū)安監(jiān)局核發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證的批發(fā)公司批發(fā)采購，嚴(yán)禁非法渠道進貨，嚴(yán)禁采購銷售禮花彈等超零售經(jīng)營許可范圍的煙花爆竹產(chǎn)品以及不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的`假冒、偽劣煙花爆竹產(chǎn)品。
4、煙花爆竹統(tǒng)一由批發(fā)公司配送到經(jīng)營商店，不得由無煙花爆竹運輸資質(zhì)的單位運輸。
5、煙花爆竹零售經(jīng)營單位必須實行專店或?qū)９駥Ｈ虽N售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理。銷售時，專柜應(yīng)相對獨立，并與其他柜臺
6、煙花爆竹零售經(jīng)營單位必須按規(guī)定在銷售店面內(nèi)銷售產(chǎn)品，嚴(yán)禁店外擺賣、一證多點和走街串巷銷售煙花爆竹。
7、購進的煙花爆竹商品不得超過儲存許可核定的最大儲存量，臨時存放產(chǎn)品的地方不得存在煮飯、住宿等“三合一”或“前店后儲”現(xiàn)象。
8、嚴(yán)禁店內(nèi)經(jīng)營其他易燃易爆物品。
9、煙花爆竹產(chǎn)品被盜，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。
10、積極配合各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查，并提供有關(guān)情況。
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堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為確保本單位煙花爆竹經(jīng)營（零售）專賣店安全無事故，特制定安全管理制度如下：
一、安全教育管理
1、企業(yè)法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人等人員按照縣安監(jiān)部門要求，按期參加煙花爆竹經(jīng)營（零售）專業(yè)知識培訓(xùn)，做到持證上崗。
2、熟悉安全管理有關(guān)法律法規(guī)；掌握煙花爆竹經(jīng)營（零售）產(chǎn)品的性能和特點；儲存及燃放知識；把握廢棄殘余物品的處置方法及應(yīng)急救援等專業(yè)知識。
二、商品進銷管理
1、嚴(yán)格按照安全監(jiān)督管理部門的要求，貨源從煙花爆竹供應(yīng)站購進。
2、購進的產(chǎn)品要標(biāo)明廠名、廠址、出廠日期和燃放說明并附有商品檢驗合格證。
3、不經(jīng)銷拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等經(jīng)磨擦、撞擊、擠壓即可自燃、爆炸以及土火箭、土老鼠、花中帶炮等危險大和裝藥量、尺寸、藥理配比超標(biāo)不合格、假冒偽劣的煙花爆竹。
三、商品儲存管理
1、做到八防，即防潮、防熱、防凍、防雷、防擊、防火、防盜、防破壞；
2、不得超量儲存，嚴(yán)禁存放其它物品，嚴(yán)禁在儲存場所吸煙和用火。
3、物品堆垛需有良好的通風(fēng)條件。
四、安全消防管理
1、建立消防組織和消防安全臺帳，明確安全工作責(zé)任。
2、滅火器必須放在指定的.位置，不得隨意挪動。相關(guān)責(zé)任人要掌握消防器材的操作技能，保證戰(zhàn)時會用，同時要定期檢查，按時更換滅火藥劑，確保滅火器有效使用。老化消防器材要及時更新，以防影響搶險使用。
3、經(jīng)常對電器、電線、火源進行排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時排除。定期對消防器材保養(yǎng)，
4、零售網(wǎng)點應(yīng)配備必要的沙、水，周邊20米范圍內(nèi)禁止有明火。
5、擬訂煙花爆竹經(jīng)營（零售）專賣店應(yīng)急救援預(yù)案，并定期不定期演練。
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第一條 為實施國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》，《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本實施規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營、儲存煙花爆竹，適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定由市、區(qū)、縣（市）人民政府組織實施。
市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立由安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、交通、城管（城市綜合執(zhí)法）、監(jiān)察、財政、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、廣電、供銷等部門組成的煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機構(gòu)。
市煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機構(gòu)對本市煙花爆竹安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、零售網(wǎng)點設(shè)置、應(yīng)急求援、查出非法煙花爆竹等相關(guān)工作進行綜合監(jiān)督。
區(qū)、縣（市）煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機構(gòu)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全管理責(zé)任、應(yīng)急求援和查出非法煙花爆竹等工作機制的建立；監(jiān)督煙花爆竹零售許可實施和煙花爆竹安全突發(fā)事件的處置；督促相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處履行煙花爆竹安全管理職責(zé)。
第四條 安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、交通、城管（城市綜合執(zhí)法）、監(jiān)察、財政、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、廣電、供銷部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門職責(zé)負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實施工作。
第五條 區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照“保障安全、方便群眾、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則，制定和組織實施本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點的布點規(guī)劃。
第六條 編制煙花爆竹零售網(wǎng)點設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）不在集貿(mào)市場、展覽（銷）會、商場、居住小區(qū)及車站等公眾聚集場所內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點；
（二）零售點周邊100米范圍內(nèi)無加油站等易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施；
（三）零售點周邊30米內(nèi)無學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所；
（四）煙花爆竹零售點之間的距離，不得少于50米。店內(nèi)面積不得小于10平方米，并符合防火要求；
（五）法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾钠渌踩?guī)定。
第七條 禁止轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借經(jīng)營許可證，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
第八條 禁止銷售、燃放摔炮、拉炮、砸炮、打火紙、火箭、地老鼠等經(jīng)磨擦、撞擊、擠壓易燃、易爆的煙花爆竹。
第九條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持下列數(shù)據(jù)到煙花爆竹儲存和經(jīng)營所在地區(qū)、縣（市）安監(jiān)部門備案：
（一）《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》原件、復(fù)印件；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件；
（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制度、事故應(yīng)急求援預(yù)案和安全管理制度；應(yīng)急求援器材清單和操作規(guī)程；
（四）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護安全培訓(xùn)考核合格證的原件、復(fù)印件；
（五）庫區(qū)外部安全距離示意圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面圖；
（六）具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的評價報告；
（七）配送服務(wù)能力和配送車輛情況說明及車輛清單；
（八）所經(jīng)營煙花爆竹的生產(chǎn)企業(yè)的《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》復(fù)印件。
前款規(guī)定數(shù)據(jù)及相關(guān)信息發(fā)生變更的，批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向原登記備案部門辦理變更登記。
第十條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所批發(fā)的煙花爆竹產(chǎn)品上張貼企業(yè)的防偽標(biāo)識。
在限制燃放區(qū)域，批發(fā)企業(yè)可以在銷售開始前20日給零售點配貨。
在限制燃放區(qū)域煙花爆竹銷售期結(jié)束后，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所批發(fā)給零售點的未銷售完的整箱（件）煙花爆竹代為保管或者回收。
第十一條 非制燃放區(qū)域內(nèi)的《煙花花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》有效期為1年；煙花爆竹限制燃放區(qū)域內(nèi)的《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》有效期為20天。
第十二條 區(qū)、縣（市）安監(jiān)部門受理煙花爆竹經(jīng)營（零售許可申請，應(yīng)當(dāng)對申請材料和經(jīng)營、儲存場所的安全條件進行審查；對符合規(guī)定條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》；不予核發(fā)許可證的應(yīng)當(dāng)說明理由。
因煙花爆竹經(jīng)營（樅）主要負(fù)責(zé)人、單位名稱、經(jīng)營場所發(fā)生變更的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
第十三條 煙花爆竹零售經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）經(jīng)營者及從業(yè)人員年齡16周歲以上、60周歲以下，身體健康，能夠正常從事煙花爆竹零售活動；
（二）經(jīng)營者、從業(yè)人員持有合法有效的安全經(jīng)營資格證件。
（三）限制燃放區(qū)域，實行專店經(jīng)營；
（四）張貼醒目的煙花爆竹安全警示標(biāo)志并附燃放說明；
（五）不得在經(jīng)營場所內(nèi)吸煙或使用明火設(shè)施；
（六）在登記注冊地點經(jīng)營；
（七）法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾钠渌?guī)定。
第十四條 煙花爆竹零售點儲存的煙花爆竹每箱（件）凈重不得超過30公斤，并不得超進下列數(shù)量：
（一）經(jīng)營場所面積10-20平方米的'，存放不超過50箱（件）；
（二）經(jīng)營場所面積20平方米以上的，存放不超過100箱（件）；
第十五條 在限制燃放區(qū)域煙花爆竹銷售期結(jié)束后，零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將未銷售完的整箱（件）煙花爆竹交原批發(fā)企業(yè)代為保管或者退回原批發(fā)企業(yè)，不得儲存超過本規(guī)定第十七條第一款規(guī)定數(shù)量的煙花爆竹。
第十六條 煙花爆竹經(jīng)營者運輸煙花爆竹，必須遵守公安、交通部門的相關(guān)規(guī)定。
第十七條 非煙花爆竹經(jīng)營者，儲存煙花爆竹不得超過3箱（件）或者重量超過100公斤。
單位或者個人需一次性燃放煙花爆竹超過3箱（件）或者總重量超過100公斤煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)在臨燃放前由煙花爆竹批發(fā)企業(yè)配送。
第十八條 違反本規(guī)定第七條規(guī)定的，由安監(jiān)部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營物品及違法所得。
第十九條 違反本規(guī)定第八條規(guī)定銷售煙花爆竹的，由安監(jiān)部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得，對從事煙花爆竹批發(fā)的經(jīng)營者處2萬元以上10萬元以下的罰款；對從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
違反本規(guī)定第八條規(guī)定燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款。
第二十條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定登記備案的，由安監(jiān)部門責(zé)令改正，處5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十一條 違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的，由由安監(jiān)部門責(zé)令改正，處5000元以上3萬元以下的罰款。
第二十二條 違反本規(guī)定第十三條第一、二、三、四、五、六項規(guī)定的，由安監(jiān)部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。
第二十三條 違反本規(guī)定第十四條、第十五條規(guī)定儲存煙花爆竹的，由安監(jiān)部門責(zé)令改，沒收非法儲存的煙花爆竹，處1000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第二十四條 在經(jīng)營活動中違反本規(guī)定第十七第一款規(guī)定的，由安監(jiān)部門責(zé)令改正，處2000元以下1萬元以下的罰款。
在非經(jīng)營活動家中違反本規(guī)定第十七條第一款規(guī)定的，由安監(jiān)部門責(zé)令改正，處100元以上500元以下的罰款。
第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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第一章 總則
第一條 為了加強煙花爆竹安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財產(chǎn)的安全，制定本條例。
第二條 煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和燃放，適用本條例。
本條例所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
第三條 國家對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，實行許可證制度。
未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進出口檢驗。
第五條 公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。
第六條 煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸企業(yè)和焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動主辦單位的主要負(fù)責(zé)人，對本單位的煙花爆竹安全工作負(fù)責(zé)。
煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸企業(yè)和焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動主辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任制，制定各項安全管理制度和操作規(guī)程，并對從業(yè)人員定期進行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。
中華全國供銷合作總社應(yīng)當(dāng)加強對本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動的管理。
第七條 國家鼓勵煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用提高安全程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝、新配方和新技術(shù)。
第二章 生產(chǎn)安全
第八條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃；
(二)基本建設(shè)項目經(jīng)過批準(zhǔn)；
(三)選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離；
(四)廠房和倉庫的設(shè)計、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
(五)生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合安全標(biāo)準(zhǔn)；
(六)產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)；
(七)有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制；
(八)有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員；
(九)依法進行了安全評價；
(十)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請，并提交能夠證明符合本條例第八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起20日內(nèi)提出安全審查初步意見，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)進行安全審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)為擴大生產(chǎn)能力進行基本建設(shè)或者技術(shù)改造的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請辦理安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，持《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動。
第十一條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進行生產(chǎn)，生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)知識教育，對從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序的作業(yè)人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。從事危險工序的作業(yè)人員經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，方可上崗作業(yè)。
第十三條 生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料，國家標(biāo)準(zhǔn)有用量限制的，不得超過規(guī)定的用量。不得使用國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹。
第十四條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說明，并在煙花爆竹包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標(biāo)志。
第十五條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對黑火藥、煙火藥、引火線的保管采取必要的安全技術(shù)措施，建立購買、領(lǐng)用、銷售登記制度，防止黑火藥、煙火藥、引火線丟失。黑火藥、煙火藥、引火線丟失的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報告。
第三章 經(jīng)營安全
第十六條 煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。
禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所；城市市區(qū)的煙花爆竹零售網(wǎng)點，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則合理布設(shè)。
第十七條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有企業(yè)法人條件；
(二)經(jīng)營場所與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離；
(三)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場所和儲存?zhèn)}庫；
(四)有保管員、倉庫守護員；
(五)依法進行了安全評價；
(六)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條 煙花爆竹零售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全知識教育；
(二)實行專店或者專柜銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；
(三)經(jīng)營場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條 申請從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提供能夠證明符合本條例第十七條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)對提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場所進行審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
申請從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提供能夠證明符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場所進行審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》，應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營負(fù)責(zé)人、經(jīng)營場所地址、經(jīng)營期限、煙花爆竹種類和限制存放量。
第二十條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購煙花爆竹，向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的.經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，不得向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，不得銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。
第二十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)，不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的任何單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥和引火線。
第四章 運輸安全
第二十二條 經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門許可。
經(jīng)由鐵路、水路、航空運輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，托運人應(yīng)當(dāng)向運達(dá)地縣級人民政府公安部門提出申請，并提交下列有關(guān)材料：
(一)承運人從事危險貨物運輸?shù)馁Y質(zhì)證明；
(二)駕駛員、押運員從事危險貨物運輸?shù)馁Y格證明；
(三)危險貨物運輸車輛的道路運輸證明；
(四)托運人從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的資質(zhì)證明；
(五)煙花爆竹的購銷合同及運輸煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量；
(六)煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量和包裝合格證明；
(七)運輸車輛牌號、運輸時間、起始地點、行駛路線、經(jīng)停地點。
第二十四條 受理申請的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹道路運輸許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
《煙花爆竹道路運輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明托運人、承運人、一次性運輸有效期限、起始地點、行駛路線、經(jīng)停地點、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量。
第二十五條 經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，除應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國道路交通安全法》外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)隨車攜帶《煙花爆竹道路運輸許可證》；
(二)不得違反運輸許可事項；
(三)運輸車輛懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志；
(四)煙花爆竹的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
(五)裝載煙花爆竹的車廂不得載人；
(六)運輸車輛限速行駛，途中經(jīng)停必須有專人看守；
(七)出現(xiàn)危險情況立即采取必要的措施，并報告當(dāng)?shù)毓膊块T。
第二十六條 煙花爆竹運達(dá)目的地后，收貨人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將《煙花爆竹道路運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷。
第二十七條 禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。
禁止郵寄煙花爆竹，禁止在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。
第五章 燃放安全
第二十八條 燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。
第二十九條 各級人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展社會宣傳活動，教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，安全燃放煙花爆竹。
廣播、電視、報刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。
未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)對未成年人進行安全燃放煙花爆竹的教育。
第三十條 禁止在下列地點燃放煙花爆竹：
(一)文物保護單位；
(二)車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)；
(三)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；
(四)輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)；
(五)醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；
(六)山林、草原等重點防火區(qū)；
(七)縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。
第三十一條 燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)按照燃放說明燃放，不得以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
第三十二條 舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，應(yīng)當(dāng)按照舉辦的時間、地點、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量，確定危險等級，實行分級管理。分級管理的具體辦法，由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第三十三條 申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級管理的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安部門提出申請，并提交下列有關(guān)材料：
(一)舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的時間、地點、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模；
(二)燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量；
(三)燃放作業(yè)方案；
(四)燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的證明。
受理申請的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《焰火燃放許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第三十四條 焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)。
第三十五條 公安部門應(yīng)當(dāng)加強對危險等級較高的焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的監(jiān)督檢查。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。
對未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止非法運輸活動，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并沒收非法運輸?shù)奈锲芳斑`法所得。
非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證：
(一)未按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進行生產(chǎn)的；
(二)生產(chǎn)工序或者生產(chǎn)作業(yè)不符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
(三)雇傭未經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格的人員從事危險工序作業(yè)的；
(四)生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，或者使用的原料超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的用量限制的；
(五)使用按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹的；
(六)未按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說明，或者未在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標(biāo)志的。
第三十八條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第三十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)，丟失黑火藥、煙火藥、引火線未及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報告的，由公安部門對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處5000元以上2萬元以下的罰款，對丟失的物品予以追繳。
第四十條 經(jīng)由道路運輸煙花爆竹，有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款：
(一)違反運輸許可事項的；
(二)未隨車攜帶《煙花爆竹道路運輸許可證》的；
(三)運輸車輛沒有懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志的；
(四)煙花爆竹的裝載不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；
(五)裝載煙花爆竹的車廂載人的；
(六)超過危險物品運輸車輛規(guī)定時速行駛的；
(七)運輸車輛途中經(jīng)停沒有專人看守的；
(八)運達(dá)目的地后，未按規(guī)定時間將《煙花爆竹道路運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷的。
第四十一條 對攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者郵寄煙花爆竹以及在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安部門沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下的罰款。
第四十二條 對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，或者焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)的，由公安部門責(zé)令停止燃放，對責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。
在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第四十三條 對沒收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)就地封存，并由公安部門組織銷毀、處置。
第四十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門、工商行政管理部門的工作人員，在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第七章 附則
第四十五條 《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣；《煙花爆竹道路運輸許可證》、《焰火燃放許可證》，由國務(wù)院公安部門規(guī)定式樣。
第四十六條 本條例自公布之日起施行。
煙花爆竹銷售管理制度 8
為保證公司煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量驗收的安全，特制定本制度:
產(chǎn)品質(zhì)量管理的歸口機構(gòu)為產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗管理機構(gòu)。
1、產(chǎn)品進入倉庫時，倉庫管理員必須憑送貨單、檢驗合格單辦理入庫手續(xù)，杜絕只見發(fā)票不見實物或邊辦理入庫邊辦理出庫的現(xiàn)象。
2、入庫時，倉庫管理員必須查點產(chǎn)品的數(shù)量、規(guī)格型號、合格證件等項目，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、單據(jù)等不齊全時，不得辦理入庫手續(xù)。
3、煙花爆竹產(chǎn)品必須購買有安全生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的`產(chǎn)品，因此，入庫時必須核實產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的安全生產(chǎn)許可證。
4、一批產(chǎn)品驗收入庫，檢驗員要做好入庫商品的抽檢工作。
5、檢驗員必須核實抽檢產(chǎn)品的內(nèi)外包裝、標(biāo)志、標(biāo)識是否符合煙花爆竹安全與質(zhì)量(gb 10631-2004)的要求。
6、檢驗員必須核實入庫產(chǎn)品的危險等級是否高于庫房的危險等級。
7、檢查是否是國家禁止生產(chǎn)的含氯酸鉀產(chǎn)品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)產(chǎn)品等，保證商品質(zhì)量。
8、煙花爆竹入庫應(yīng)詳細(xì)登記入賬，做到賬實相符。
9、在驗收、入庫過程中，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取措施，及時報告，及時處理，嚴(yán)把進貨質(zhì)量關(guān)。
10、產(chǎn)品出庫時，要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品流向登記制度。
煙花爆竹銷售管理制度 9
1、按照《煙花爆竹安全管理條例》及有關(guān)規(guī)定進行煙花爆竹的采購和銷售。
2、煙花爆竹零售單位必須在銷售現(xiàn)場配備一名安全員（經(jīng)安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試合格），負(fù)責(zé)銷售現(xiàn)場的安全管理，必須亮證經(jīng)營。
3、煙花爆竹零售單位銷售場所10米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁用火；必須在銷售場所明顯的位置懸掛“嚴(yán)禁煙火”等安全警示標(biāo)志。
4、煙花爆竹零售單位在經(jīng)營場所應(yīng)按照國家有關(guān)消防要求，配置滅火器材。
5、實行專店或者專柜專人銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理，專柜銷售時，專柜應(yīng)當(dāng)相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通。
6、按照規(guī)定量存放煙花爆竹，不得超量存放。
7、及時采取措施處理存在的.安全事故隱患。
8、一旦發(fā)生事故，視情況動用滅火器撲滅，不能撲滅則迅速通知周邊人員撤離，及時向管理部門報告，并配合有關(guān)部門做好救援工作，事后協(xié)助事故調(diào)查。
9、法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。
煙花爆竹銷售管理制度 10
1、技術(shù)資料是企業(yè)的無形資產(chǎn)，必須穩(wěn)妥管理，使之為企業(yè)生產(chǎn)，企業(yè)效益，品牌提升提供有力的技術(shù)保證。
2、建立技術(shù)檔案室，廠內(nèi)所有產(chǎn)品的詳細(xì)規(guī)格，含量、藥量均應(yīng)按統(tǒng)一格式記錄入檔。
3、廠內(nèi)開發(fā)的新產(chǎn)品，在未推入市場前，嚴(yán)禁對外泄露，試驗的新產(chǎn)品其外表不得粘褙任何有文字或圖案的招紙。
4、對泄露廠內(nèi)技術(shù)資料或盜竊廠內(nèi)技術(shù)資料的行為，輕微的`罰款處理，嚴(yán)重情形依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任
5、原材料倉庫對各類藥物材料必須設(shè)立明顯的標(biāo)識卡。
6、成品倉庫對各類成品必須改正明顯的表示卡，并堆碼整齊。
7、各道工序生產(chǎn)必須改正工藝卡片。
8、在生產(chǎn)過程中，必須設(shè)立質(zhì)量跟蹤卡片。
9、建立質(zhì)量反饋信息記錄與檔案。
10、及時對反饋信息作出研究和處理。
煙花爆竹銷售管理制度 11
一、存放管理要求
1.煙花爆竹屬易燃易爆物品，經(jīng)營場所應(yīng)避免陽光直射、遠(yuǎn)離火源、熱源和電源，要保持干燥和通風(fēng)。
2.經(jīng)營場所要設(shè)專用貨架擺放煙花爆竹產(chǎn)品，不同類別商品，分開放置，垛堆高度應(yīng)嚴(yán)格控制，防止傾倒墜落。
3.保持煙花爆竹貨架周邊整潔，不堆放雜物，禁止與易燃物品混放。
4.經(jīng)營場所應(yīng)配備合格的滅火器材，放置于顯眼易取處。
二、購銷管理要求
1.煙花爆竹經(jīng)營應(yīng)嚴(yán)格按照國家要求，不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品。
2.檢查購買的煙花爆竹是否配產(chǎn)品合格證書、安全標(biāo)簽以及其他說明書等。
3.煙花爆竹購進和銷售前，均應(yīng)檢查包裝物是否完整，有無破損、漏藥現(xiàn)象，不得購買和銷售質(zhì)量不合格的產(chǎn)品。
4.檢驗合格的產(chǎn)品應(yīng)做好上架登記，不合格產(chǎn)品應(yīng)及時退回供貨商處理。
5.銷售人員應(yīng)做好銷售登記，每天核對煙花爆竹存量，如發(fā)現(xiàn)貨品丟失，應(yīng)及時報銷售負(fù)責(zé)人。
三、安全操作要求
1.銷售人員應(yīng)配備必要的防護用具，操作中要輕搬輕放，防止摩擦和撞擊。
2.搬運煙花爆竹產(chǎn)品時，不得使用能產(chǎn)生火花的'工具，現(xiàn)場應(yīng)遠(yuǎn)離熱源與火源。
四、事故處理要求
1.發(fā)生事故后，要迅速切斷電源，立即報警。并開展搶救傷員、疏散人員、滅火等應(yīng)急措施。
2.初期少量火源應(yīng)用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū)，使其窒息或減少火勢。
3.在確保安全的前提下，將起火點附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。
4.要防止火勢向周邊蔓延，同時防止火星濺向其他易燃物品。
5.注意火災(zāi)現(xiàn)場動態(tài)，對有可能發(fā)生爆炸需要緊急撤退時，應(yīng)立即停止滅火，疏散所有人員至安全地帶。
煙花爆竹銷售管理制度 12
一、禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域
(一)機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi);
(二)文物保護單位圍墻外側(cè)和歷史建筑保護點50米以內(nèi);
(三)車站以及鐵路線路安全保護區(qū);
(四)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存場所及其周圍100米以內(nèi);
(五)輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi);
(六)醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、托兒所、中小學(xué)校及其周圍50米以內(nèi);
(七)山林、公園等重點防火區(qū);
(八)酒店、賓館、娛樂場所及其周圍100米以內(nèi);
(九)集貿(mào)市場等人口密集場所及其周圍50米以內(nèi);
(十)其他可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、人身傷亡等事故的場所
二、以下區(qū)域除禁止燃放區(qū)外為限制燃放區(qū)：
(一)市區(qū)千帆西路、千帆東路、寧康東路、學(xué)子路、環(huán)城東路、隔河?xùn)|路、清河北路、環(huán)城西路、城西路、西新路、匯豐路、寧康西路所形成的閉合區(qū)域;
(二)柳市鎮(zhèn)、北白象鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)建成區(qū)。
三、限制燃放區(qū)可以在下列時間燃放煙花爆竹：
(一)春節(jié)(農(nóng)歷除夕至正月初六);
(二)立春;
(三)元宵節(jié)。
重大慶典活動和其他節(jié)日期間，經(jīng)公安機關(guān)許可，可以在指定時間和地點舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。
四、燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得在建筑物的樓頂、陽臺、樓道、走廊、窗戶等地方燃放;
(二)不得向人群、車輛、建筑物、公共綠化地拋擲點燃的煙花爆竹;
(三)不得妨礙行人、車輛安全通行;
(四)不得以其他危害公共安全和他人人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
五、有下列行為之一的，由公安機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予罰款、行政拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)在禁止、限制燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，
(二)以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的`方式燃放煙花爆竹的
(三)阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。
廣大市民要樹立安全、文明燃放煙花爆竹的意識，自覺遵守?zé)熁ū袢挤庞嘘P(guān)規(guī)定，并對違法燃放行為予以舉報。
市公安局：110
市市政園林局：
樂成街道辦事處：
城東街道辦事處：
城南街道辦事處：
柳市鎮(zhèn)政府：
北白象鎮(zhèn)政府：
虹橋鎮(zhèn)政府：：
煙花爆竹銷售管理制度 13
第一條 為了加強煙花爆竹安全管理，保障國家、集體財產(chǎn)和公民人身財產(chǎn)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，維護社會秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的安全管理工作適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定由本市各級人民政府組織實施。公安機關(guān)是煙花爆竹安全管理工作的主管機關(guān)。
市、區(qū)應(yīng)當(dāng)建立由公安、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、市政管理等行政部門和城市管理綜合執(zhí)法組織組成的煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機制，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)。
居民委員會、村民委員會和其他基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市各級人民政府做好煙花爆竹的安全管理工作。
第四條 本市各級人民政府、街道辦事處和居民委員會、村民委員會，以及機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。
廣播、電視、報刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
第五條 市、區(qū)人民政府對舉報違法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的人員予以獎勵。
第六條 居民委員會、村民委員會和業(yè)主委員會可以召集居民會議、村民會議和業(yè)主會議，就本居住區(qū)域有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約，并組織監(jiān)督實施。居民、村民和業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約。
第七條 賓館、酒店、婚慶服務(wù)經(jīng)營等單位應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營活動范圍內(nèi)承擔(dān)煙花爆竹安全管理責(zé)任，按照國家和本市的規(guī)定做好安全防范工作。
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與相鄰省、市人民政府建立健全煙花爆竹安全管理區(qū)域協(xié)作機制，加強煙花爆竹流通管理、燃放管控、信息共享、協(xié)查處置等方面的區(qū)域合作。
第九條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。本市對銷售、運輸煙花爆竹依法實行許可制度。
第十條 在本市銷售煙花爆竹應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的許可，未經(jīng)許可，不得銷售并儲存。銷售儲存場所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的安全條件。
第十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)運輸煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)取得公安機關(guān)的運輸許可，未經(jīng)許可，不得運輸。
承運單位運輸煙花爆竹應(yīng)當(dāng)攜帶許可證件，按照核準(zhǔn)載明的品種、數(shù)量、路線、有效期限等規(guī)定運輸。
第十二條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，確定可以在本市銷售、燃放的煙花爆竹的規(guī)格和品種，并予以公布。
不符合本市公布的規(guī)格和品種的煙花爆竹，禁止銷售、儲存、攜帶、燃放。
第十三條 禁止在下列地點及其周邊銷售、燃放煙花爆竹：
（一）文物保護單位；
（二）車站、機場等交通樞紐；
（三）油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場所和其他重點消防單位；
（四）輸、變電設(shè)施；
（五）醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；
（六）山林、苗圃等重點防火區(qū)；
（七）重要軍事設(shè)施；
（八）市、區(qū)人民政府根據(jù)維護正常工作、生活秩序的要求，確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點。
前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點及其周邊具體范圍，由有關(guān)單位設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志，并負(fù)責(zé)看護。
第十四條 本市五環(huán)路以內(nèi)（含五環(huán)路）區(qū)域為禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域。
五環(huán)路以外區(qū)域，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)維護公共安全和公共利益的需要，劃定禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域。禁止、限制燃放的地點和區(qū)域以外的其他區(qū)域，可以燃放煙花爆竹。
限制燃放煙花爆竹的區(qū)域，農(nóng)歷除夕至正月初一，正月初二至十五每日的七時至二十四時，可以燃放煙花爆竹，其他時間不得燃放煙花爆竹。
國家、本市在慶典活動和其他節(jié)日期間，需要在禁止或者限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，由市人民政府決定并予以公告。
第十五條 空氣重污染橙色和紅色預(yù)警期間本市行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃放煙花爆竹。
第十六條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，設(shè)置煙花爆竹銷售單位和限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的臨時銷售網(wǎng)點，不在禁止燃放煙花爆竹的地點和區(qū)域設(shè)置銷售網(wǎng)點。
第十七條 本市對銷售煙花爆竹實行專營。專營的具體辦法由市人民政府制定。
煙花爆竹銷售單位應(yīng)當(dāng)采購符合規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)的煙花爆竹。煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點采購、銷售的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)符合國家的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定的規(guī)格、品種，并符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》關(guān)于包裝標(biāo)識的規(guī)定；不符合規(guī)定的，不得采購、銷售。
煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)遵守安全管理規(guī)定，在銷售場所明顯位置懸掛銷售許可證，并按照銷售許可證規(guī)定的許可范圍、時間和地點銷售煙花爆竹。
第十八條 臨時銷售網(wǎng)點在許可的期限屆滿后，其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止銷售，并將未銷售的煙花爆竹及時處理，不得繼續(xù)存放。
第十九條 單位和個人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)從具有許可證的銷售網(wǎng)點購買，燃放時應(yīng)當(dāng)按照燃放說明正確、安全地燃放，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得向人群、車輛、建筑物拋擲點燃的煙花爆竹；
（二）不得在建筑物內(nèi)、屋頂、陽臺燃放或者向外拋擲煙花爆竹；
（三）不得妨礙行人、車輛安全通行；
（四）不得采用其他危害國家、集體和他人人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹；
（五）不得存放超過一箱或者重量超過30公斤的煙花爆竹。
十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的.，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護。
第二十條 違反本規(guī)定，未經(jīng)許可違法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、公安、交通行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十一條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門責(zé)令改正，收繳其煙花爆竹，對單位處1000元以上5000元以下罰款，對個人處100元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處5000元以上3萬元以下罰款，對個人處200元以上500元以下罰款：
（一）違反第十二條第二款規(guī)定，攜帶、燃放的煙花爆竹不符合本市公布的規(guī)格和品種的；
（二）違反第十三條第一款規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的地點燃放的；
（三）違反第十四條第一款、第二款規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域燃放的；
（四）違反第十四條第三款規(guī)定，在限制燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定燃放時間燃放的；
（五）違反第十五條規(guī)定，在空氣重污染橙色或者紅色預(yù)警期間燃放的；
（六）違反第十九條第一款規(guī)定，燃放、存放煙花爆竹的。
第二十二條 違反第十七條第二款規(guī)定，煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點采購、銷售的煙花爆竹不符合本市規(guī)定的品種和規(guī)格的，由工商行政管理部門沒收違法收入，收繳煙花爆竹，并可以處1萬元以上10萬元以下罰款；由有關(guān)行政主管部門吊銷銷售許可證。
第二十三條 燃放煙花爆竹給國家、集體財產(chǎn)造成損失或者造成他人人身傷害、財產(chǎn)損失的，由行為人依法承擔(dān)賠償責(zé)任；屬于違反治安管理的行為的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 對違反本規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，按照其規(guī)定處理。
第二十五條 本規(guī)定自20xx年12月1日起施行。1993年10月12日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》同時廢止。
煙花爆竹銷售管理制度 14
(一)安全檢查制度
1.嚴(yán)格按照煙花爆竹安全管理相關(guān)規(guī)定，每月必須對銷售周邊場所和煙花儲存場所進行一次安全生產(chǎn)檢查。對查出的安全事故隱患認(rèn)真記好安全臺帳，并及時落實整改。
2.銷售場所必須天天進行安全檢查，隨時發(fā)現(xiàn)銷售場所和經(jīng)營過程中的安全事故隱患。并及時給予整改。
3.定期對消防設(shè)施的配備施用情況進行安全檢查。對消防設(shè)施存在的問題，及時地給予整改。
4.接受上級安全管理部門的安全監(jiān)督檢查。
(二)安全培訓(xùn)教育制度
1.及時參加，上級有關(guān)部組織的各類安全培訓(xùn)和安全活動，努力學(xué)習(xí)煙花爆竹安全管理知識和有關(guān)安全制度、操作規(guī)程。
2.全面開展本單位的安全教育活動，積極參加上級應(yīng)急部門組織的安全培訓(xùn)，保證主要負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)培訓(xùn)、考核、持證上崗。
3.對新職工必須經(jīng)過全面安全教育，學(xué)握安全規(guī)章制度和操作規(guī)程及安全操作水平后，方能上崗作業(yè)。
(三)消防安全制度
1.在煙花爆竹銷售柜及儲存場所必須配備消防安全設(shè)施，即按規(guī)定配備滅火器,并按要求保養(yǎng)、維修、更換，保證消防器材完好有效。
2.消防器材必須按要求放置，不得移作它用。
3.張貼明顯的安全警示標(biāo)志。
4.煙花爆竹銷售負(fù)責(zé)人和銷售人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識，學(xué)握滅火器等消防設(shè)施的使用常識。
5.人人做到“四懂四會”。即懂本崗位火災(zāi)危險性，會報火警;懂預(yù)防火災(zāi)措施，會使用消防器材;
懂滅火方法，會撲救初期火災(zāi);懂逃生方法，會組織人員疏散逃生。
(四)嚴(yán)禁使用明火制度
1.禁止在銷售煙花爆竹經(jīng)營場所使用明火,嚴(yán)禁吸煙。
2.禁止在儲存場所動用明火，保持場所通風(fēng)，防潮濕。
3.任何人不得在煙花爆竹銷售場所及儲存場所吸煙或動用其它明火。
(五)煙花爆竹銷售經(jīng)營管理制度
1.認(rèn)真執(zhí)行上級應(yīng)急部門下達(dá)的煙花爆竹零售經(jīng)營許可規(guī)定，合法經(jīng)營。
2.從事煙花爆竹零售經(jīng)營必須持有《煙花爆竹零售經(jīng)營許可證》。方可經(jīng)營。
3、煙花爆竹產(chǎn)品一律從本縣獲得上級主管部門核發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證的批發(fā)公司批發(fā)采購，嚴(yán)禁非法渠道進貨,嚴(yán)禁采購銷售禮花彈等超零售經(jīng)營許可范圍的`煙花爆竹產(chǎn)品以及不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的假冒、偽劣煙花爆竹產(chǎn)品。
4.煙花爆竹統(tǒng)一由批發(fā)公司配送到經(jīng)營商店,不得由無煙花爆竹運輸資質(zhì)的單位運輸。
5.煙花爆竹零售經(jīng)營單位必須實行專店或?qū)９駥Ｈ虽N售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理。銷售時，專柜應(yīng)相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，采取隔離措施，保證安全通道暢通。
6.煙花爆竹零售經(jīng)營單位必須按規(guī)定在銷售店面內(nèi)銷售產(chǎn)品，嚴(yán)禁店外擺賣、一證多點和走街事巷銷售煙花爆竹。
7.購進的煙花爆竹商品不得超過儲存許可核定的最大儲存量。臨時存放產(chǎn)品的地方不得存在煮飯住宿等“三合一”或“前店后儲”現(xiàn)象。
8、嚴(yán)禁店內(nèi)經(jīng)營其他易燃易爆物品。
9.煙花爆竹產(chǎn)品被盜,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。
10、積極配合各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查,并提供有關(guān)情況。
煙花爆竹銷售管理制度 15
1.總則
1.1編制目的
科學(xué)有效應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故（以下簡稱煙花爆竹事故），最大限度減少煙花爆竹事故造成人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護公眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及《山東省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》（魯政辦字〔2013〕100號）、《濟南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（濟政發(fā)〔2016〕13號）。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)具有經(jīng)營許可證的單位在從事儲存、經(jīng)營煙花爆竹活動中發(fā)生煙花爆竹爆炸、火災(zāi)等事故的處置工作。
1.4工作原則
以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合，屬地為主；依據(jù)規(guī)范，加強管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。
1.5風(fēng)險評估
煙花爆竹屬爆炸品，對熱、火花、撞擊、摩擦等較為敏感，極易產(chǎn)生爆炸；儲存煙花爆竹的庫房若防雷設(shè)施失效，易遭雷擊引起火災(zāi)，繼而引發(fā)煙花爆竹爆炸；煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營單位因安全管理不到位或進行非法儲存、經(jīng)營活動，易發(fā)生火災(zāi)事故和爆炸，導(dǎo)致較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.6事故分級
按照煙花爆竹事故傷亡人數(shù)及損失等情況，由低至高分為一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）、較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）、重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）、特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級）4個級別：
一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：造成3人以下（本預(yù)案中“以上”含本數(shù)；“以下”不包含本數(shù)）死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
2.組織指揮機制
2.1應(yīng)急指揮部
市政府成立市煙花爆竹事故專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱市煙花爆竹應(yīng)急指揮部），由分管副市長任總指揮，市政府分管副秘書長、市安監(jiān)局局長、市公安局分管負(fù)責(zé)人任副總指揮，成員由市委宣傳部、市經(jīng)濟和信息化委、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市交通運輸局、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市氣象局、濟南供電公司等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。市煙花爆竹應(yīng)急指揮部可根據(jù)應(yīng)急救援實際需要決定增減成員單位。
市煙花爆竹應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)，分析、研究煙花爆竹事故處置工作重大問題及重要決策事項；組織較大的煙花爆竹事故應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)重大、特別重大的煙花爆竹事故先期處置，必要時請求省政府有關(guān)部門給予支持；對敏感的、可能有次生或衍生危害的煙花爆竹事故或預(yù)警信息加強監(jiān)測，視情組織專家會商研判，按規(guī)定做好信息報告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別；負(fù)責(zé)市煙花爆竹應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備管理工作；根據(jù)煙花爆竹事故發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)，組建現(xiàn)場指揮部；指導(dǎo)事發(fā)地縣區(qū)政府做好一般煙花爆竹事故應(yīng)對處置工作。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室
市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，市安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人任辦公室主任。
市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：組織落實市煙花爆竹應(yīng)急指揮部決定；協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案開展煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作；實施應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、演練與管理；建立煙花爆竹事故信息收集制度，按規(guī)定做好信息報告和信息發(fā)布工作；加強對專家組的日常管理和聯(lián)絡(luò)；配合事發(fā)地縣區(qū)政府做好一般煙花爆竹事故應(yīng)對處置工作。
2.3應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)單位職責(zé)
市委宣傳部：負(fù)責(zé)按照有關(guān)要求協(xié)調(diào)組織相關(guān)宣傳報道工作，及時發(fā)布事故有關(guān)信息，防止因虛假信息造成不良影響。
市公安局：負(fù)責(zé)組織公安消防力量進行現(xiàn)場救援；配合企業(yè)制定爆炸和火災(zāi)撲救處置方案；組織傷員搜救、人員疏散和事故現(xiàn)場警戒，以及事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路交通管制，對人員撤離區(qū)域加強治安管理；確定傷亡人員身份；參與事故調(diào)查處理。
市民政局：負(fù)責(zé)相關(guān)社會救助保障工作，協(xié)同事發(fā)地縣區(qū)政府安置受災(zāi)群眾，組織和發(fā)放救災(zāi)救濟款物，保障受災(zāi)群眾基本生活，承辦市煙花爆竹應(yīng)急指揮部交辦的涉及社會救助工作的其他事項。
市財政局：負(fù)責(zé)保障事故救援與處置相關(guān)資金。
市人力資源社會保障局：負(fù)責(zé)事故單位及參與搶險傷亡人員的工傷鑒定、醫(yī)療保險等有關(guān)工作。
市經(jīng)濟和信息化委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)做好相關(guān)區(qū)域通信保障工作。
市交通運輸局：負(fù)責(zé)做好交通運輸保障工作，組織運輸單位運送搶險物資、搶險人員和疏散人員等，協(xié)調(diào)有關(guān)部門恢復(fù)道路交通設(shè)施，承辦市煙花爆竹應(yīng)急指揮部交辦的涉及交通運輸保障的其他事項。
市衛(wèi)生計生委：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)療救護工作，組織調(diào)派醫(yī)療專家、衛(wèi)生救援隊伍對傷員實施醫(yī)療救治。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故周邊環(huán)境監(jiān)測，對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施；對事故救援過程中可能導(dǎo)致的水體、土壤、大氣等次生污染事故提出處置措施并監(jiān)督實施；事故得到控制后，監(jiān)督相關(guān)處置單位消除現(xiàn)場遺留的危險物質(zhì)，防止環(huán)境污染。
市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室日常工作；接到事故報告后，迅速向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮報告，提出啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的建議，根據(jù)有關(guān)指示要求，通知相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場參與應(yīng)急處置；參加事故應(yīng)急救援指揮工作，為應(yīng)急救援決策提供相關(guān)信息；建立應(yīng)急專家檔案，組織煙花爆竹專家參與應(yīng)急救援；參加或組織開展事故調(diào)查處理；督促、檢查、指導(dǎo)對本預(yù)案的教育、培訓(xùn)、演練等工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急天氣會商，派遣氣象保障小組進駐事故現(xiàn)場，及時提供天氣實況監(jiān)測和預(yù)報信息。
濟南供電公司：負(fù)責(zé)恢復(fù)、保障應(yīng)急救援現(xiàn)場所需電力供應(yīng)。
事發(fā)地縣區(qū)政府：組織或配合市有關(guān)部門做好事故搶險、人員疏散安置、交通管制、物資供應(yīng)、善后處理等相關(guān)工作。
事故單位：在事故應(yīng)急救援中，其主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時報告事故情況及采取的處置措施，按照市煙花爆竹應(yīng)急指揮部要求，提供應(yīng)急處置相關(guān)資料，配合實施事故救援及后期相關(guān)工作。
3.信息報告
3.1報告責(zé)任主體
事故單位、各級政府及其有關(guān)部門是向上級政府及其有關(guān)部門報告煙花爆竹事故的責(zé)任主體。煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位、事發(fā)地縣區(qū)政府及其有關(guān)部門要立即將有關(guān)情況向上級政府及其有關(guān)部門報告。特殊情況下，基層單位可以越級上報，并同時報告所在地縣區(qū)政府。
3.2報告時限和程序
煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向110、119報警平臺及當(dāng)?shù)乜h區(qū)安監(jiān)部門報告。縣區(qū)安監(jiān)部門應(yīng)立即核實并在1小時內(nèi)先電話后書面向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室報告。市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后應(yīng)立即報市煙花爆竹應(yīng)急指揮部，同時報市政府、省安監(jiān)部門。緊急信息要邊處置、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事故處置結(jié)束后要提供書面報告。報送、報告事故信息應(yīng)做到及時準(zhǔn)確，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
3.3報告內(nèi)容
發(fā)生事故的單位、時間、地點；事故單位行業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模；發(fā)生事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的估計；事故原因、性質(zhì)的初步判斷，以及搶救處理情況和采取的措施；請求有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)具體事宜；事故報告單位、報告時間、報告人和聯(lián)系電話。
市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室值班電話：
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位立即啟動相關(guān)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，并按要求及時報告事故信息。
接到報告的縣區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應(yīng)急力量實施先期處置，及時對事件性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等情況進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
4.2分級響應(yīng)
一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)：由事發(fā)地縣區(qū)政府啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況，配合事發(fā)地縣區(qū)政府做好相關(guān)工作。
較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事發(fā)地縣區(qū)政府報告的事故情況，由市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報市煙花爆竹應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事故單位、事發(fā)地縣區(qū)政府以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源協(xié)同處置。
重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）和特別重大的煙花爆竹事故（I級）應(yīng)急響應(yīng)：市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室及時向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議，由市煙花爆竹應(yīng)急指揮部提請省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急指揮部按程序批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。
4.3指揮協(xié)調(diào)
一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：事發(fā)地縣區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人或其相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。如屬于敏感事故或具有次生、衍生危害，事發(fā)地縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。市煙花爆竹應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)事發(fā)地縣區(qū)政府請求，趕赴現(xiàn)場或到市煙花爆竹應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置。
較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：事發(fā)地縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人，以及市煙花爆竹應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。如屬于敏感事故，或具有次生、衍生危害，或人員傷亡和財產(chǎn)損失較多等情況，事發(fā)地縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人、市煙花爆竹應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到市煙花爆竹應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）或特別重大的煙花爆竹事故（I級）：省或國家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，市煙花爆竹應(yīng)急指揮部及各成員單位按照職責(zé)在其指揮下開展處置工作。
4.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，市煙花爆竹應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部，成立以下工作組，分工協(xié)作并有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。應(yīng)急工作組可根據(jù)實際需要增減。
現(xiàn)場搶險組：由市煙花爆竹應(yīng)急指揮部總指揮指派的負(fù)責(zé)人任組長，市公安消防支隊、市安監(jiān)局、市環(huán)保局及事發(fā)地縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人參加。現(xiàn)場搶險隊伍以公安消防為主，其他專業(yè)隊伍配合，負(fù)責(zé)組織召開參與搶險部門和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人會議，明確各部門職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援工作；研究制定具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險隊伍實施現(xiàn)場搶救（包括搶救傷亡人員、滅火、排險等）；迅速確定事故涉及煙花爆竹數(shù)量、波及范圍，向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部提出疏散周邊人員等建議；指揮做好現(xiàn)場防火、防爆等安全監(jiān)護工作，防止次生災(zāi)害；及時向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室報告事故現(xiàn)場情況，落實市煙花爆竹應(yīng)急指揮部的有關(guān)指示和要求，協(xié)助事故調(diào)查，保護事故現(xiàn)場；必要時做好事故現(xiàn)場周邊環(huán)境監(jiān)測；在事故搶險結(jié)束并確認(rèn)危險已經(jīng)消除后，向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部提出終止現(xiàn)場搶險的建議；指導(dǎo)事故單位實施事故現(xiàn)場清理處置及恢復(fù)生產(chǎn)工作。
新聞發(fā)布和報道組：由市委宣傳部負(fù)責(zé)，市安監(jiān)局、事發(fā)地縣區(qū)政府等單位參加，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織撰寫和發(fā)布相關(guān)信息，防止因虛假信息造成不良影響。
治安保衛(wèi)組：由市公安局負(fù)責(zé)，市民政局、事發(fā)地縣區(qū)政府有關(guān)部門參加，負(fù)責(zé)指揮危險區(qū)域內(nèi)人員疏散、轉(zhuǎn)移、安置以及事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)、危險區(qū)域警戒，根據(jù)需要對周邊道路實行交通管制，并維護交通秩序；對組織人員疏散后的.居民區(qū)實施安全保衛(wèi)，并做好確認(rèn)傷亡人員身份等工作。
綜合協(xié)調(diào)組：由市安監(jiān)局牽頭抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、會議組織、資料收集歸檔，事故處置情況信息調(diào)度、匯總、上報，以及與上級工作組協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
事故調(diào)查組：由市安監(jiān)局牽頭，市公安局、市監(jiān)察局、市總工會、事故單位主管部門、事發(fā)地縣區(qū)政府等單位參加，負(fù)責(zé)在實施事故應(yīng)急處置的同時，收集現(xiàn)場有關(guān)物證，調(diào)查詢問事故單位有關(guān)人員；分析確認(rèn)事故原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失、事故責(zé)任、采取的防范措施等，提出對有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，提交事故調(diào)查報告。按規(guī)定屬于國務(wù)院、省政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理的事故，由國務(wù)院、省調(diào)查組確定參加人員。
醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)，事發(fā)地縣區(qū)政府及醫(yī)療救護單位、事故單位安排有關(guān)人員參加，負(fù)責(zé)組織調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、救護車輛及藥品器材，在安全區(qū)域?qū)κ軅藛T實施有效的搶救治療；及時轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場傷亡人員，組織專家迅速確定搶救治療方案；出現(xiàn)大量危重人員時，迅速分流轉(zhuǎn)送指定醫(yī)院，組織專家判斷傷害程度，及時采取有效治療措施，并建立轉(zhuǎn)送接診病人記錄，為事故調(diào)查及善后處理提供依據(jù)。
后勤保障組：由事發(fā)地縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，市民政局、市交通運輸局等部門及事發(fā)地縣區(qū)政府有關(guān)部門參加，負(fù)責(zé)搶險物資和工具、器具的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資和人員，為應(yīng)急救援人員提供生活保障。
善后處理組：由事發(fā)地縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，市經(jīng)濟和信息化委、市民政局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生計生委、事故單位及其主管部門參加，負(fù)責(zé)事故傷亡人員善后處理，協(xié)調(diào)相關(guān)理賠工作；做好事故影響范圍內(nèi)相關(guān)人員衣食住行保障，以及受傷人員醫(yī)療鑒定和后期治療工作，并按規(guī)定提交事故醫(yī)療費用報告。
4.5應(yīng)急處置措施
一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：事發(fā)地縣區(qū)政府按照本級煙花爆竹專項應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)急處置，市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況，配合事發(fā)地縣區(qū)政府做好處置工作。
較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：市有關(guān)部門接到市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室通知后，按照本預(yù)案要求，向本部門分管負(fù)責(zé)人及主要負(fù)責(zé)人報告，組織相關(guān)人員趕赴市煙花爆竹應(yīng)急指揮部或事故現(xiàn)場參加相關(guān)工作組，按要求開展事故應(yīng)急處置工作；根據(jù)救援需求，迅速調(diào)集所需設(shè)備、器材；研判事故形勢，事故危及周邊居民時，及時組織疏散；救援力量不足時，協(xié)調(diào)駐濟部隊參與救援；因搶救人員和防止事態(tài)擴大需移動現(xiàn)場物件時，有關(guān)部門應(yīng)采取設(shè)置標(biāo)志、拍照、攝像、記錄和繪制現(xiàn)場圖等措施保護事故現(xiàn)場。
重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）和特別重大的煙花爆竹事故（I級）：市煙花爆竹應(yīng)急指揮部在省（國家）指揮部或工作組指揮下開展事故應(yīng)急相關(guān)工作。
4.6擴大響應(yīng)
當(dāng)煙花爆竹事故影響范圍進一步擴大或者煙花爆竹事故已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由市煙花爆竹應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐濟部隊或省、國家有關(guān)方面請求支援。
4.7應(yīng)急聯(lián)動
市煙花爆竹應(yīng)急指揮部與周邊地市政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制，明確通信聯(lián)絡(luò)、信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等。縣區(qū)政府應(yīng)建立完善與當(dāng)?shù)刂醒搿⑹ ⑹袑俅笮推髽I(yè)的應(yīng)急聯(lián)動機制，明確應(yīng)急值守通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求、應(yīng)急隊伍物資調(diào)動程序等，確保事故發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。
4.8社會動員
煙花爆竹事故發(fā)生后，市煙花爆竹應(yīng)急指揮部根據(jù)處置需要，可通過廣播、電視、報紙、門戶網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示，動員社會力量開展自救互救，積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。
4.9應(yīng)急結(jié)束
特別重大和重大的煙花爆竹事故：報請省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急指揮部按程序批準(zhǔn)并宣布應(yīng)急結(jié)束。
較大的煙花爆竹事故：由市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室評估事故控制情況，提出終止應(yīng)急措施的建議，報市政府或市煙花爆竹應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束，并向省安監(jiān)部門報告。
一般煙花爆竹事故：由事發(fā)地縣區(qū)安監(jiān)部門評估事故控制情況，提出終止應(yīng)急措施的建議，報請事發(fā)地縣區(qū)政府或事發(fā)地縣區(qū)煙花爆竹應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束，并向市安監(jiān)部門報告。
5.信息發(fā)布
煙花爆竹事故信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀的原則。事發(fā)地縣區(qū)政府、市煙花爆竹應(yīng)急指揮部應(yīng)通過報紙、電視、廣播、門戶網(wǎng)站等向社會發(fā)布有關(guān)情況，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
6.恢復(fù)與重建
6.1善后處理
煙花爆竹事故處置結(jié)束后，事發(fā)地縣區(qū)政府、市政府有關(guān)部門按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；事故傷亡人員由善后處理組按照國家有關(guān)規(guī)定給予治療和撫恤；對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助、補償。
6.2社會救助
市民政部門牽頭，會同有關(guān)部門做好社會捐贈物資接收、登記和統(tǒng)計管理工作，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對事故涉及人員提供救助和援助，及時向社會公布有關(guān)信息。工會等組織協(xié)助市衛(wèi)生計生委等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預(yù)工作。
6.3保險理賠
煙花爆竹事故發(fā)生后，指導(dǎo)督促保險公司及時開展保險理賠工作。
6.4總結(jié)評估
事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對事故起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等進行調(diào)查分析和總結(jié)評估，并按規(guī)定上報情況。
7.應(yīng)急保障
7.1隊伍保障
應(yīng)急處置隊伍包括依托公安消防部隊組建的綜合應(yīng)急救援隊伍，由政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，以解放軍和民兵預(yù)備役部隊為骨干的應(yīng)急救援隊伍，以及由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊伍。
在事故初發(fā)階段，以事故單位救援人員及事發(fā)地縣區(qū)政府調(diào)動的救援力量為主，相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)啟動后，現(xiàn)場搶救以市公安消防隊伍為主，事故單位應(yīng)急救援隊伍協(xié)助。根據(jù)事故現(xiàn)場情況需外部力量支援時，由市煙花爆竹應(yīng)急指揮部報市政府協(xié)調(diào)實施。
7.2物資保障
市煙花爆竹應(yīng)急指揮部應(yīng)建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系，完善重要物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。各縣區(qū)政府應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)村居、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。滅火等專用車輛由市“119”指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)動，現(xiàn)場醫(yī)療救護車輛、醫(yī)務(wù)人員及應(yīng)急藥品器械由市衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。市公安消防部隊?wèi)?yīng)根據(jù)煙花爆竹事故特點，合理配備配置防護器材；市環(huán)保局等有關(guān)部門根據(jù)任務(wù)需要，配備必要的防護器材；現(xiàn)場搶救專用防護器材由事故單位、公安消防部隊及大型企業(yè)救援隊伍自備。事發(fā)地縣區(qū)政府負(fù)責(zé)搶險人員生活保障。
7.3通信保障
根據(jù)救援實際需要，由市經(jīng)濟和信息化委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)做好相關(guān)區(qū)域通信保障工作。市煙花爆竹應(yīng)急指揮部各成員單位指定日常聯(lián)絡(luò)工作人員，充分利用相關(guān)通信手段保障通信暢通。市煙花爆竹應(yīng)急指揮部各成員單位實行24小時值班制度，隨時接收、處理事故報告信息。
7.4交通運輸保障
市公安部門負(fù)責(zé)維護交通秩序，保障應(yīng)急車輛優(yōu)先通行；市交通運輸部門在開展應(yīng)急救援時開通應(yīng)急特別通道，確保救援隊伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現(xiàn)場實施救援。
7.5治安保障
市公安部門組織實施事故現(xiàn)場安全警戒和治安、交通、消防管理，對重點場所、重點物資設(shè)備加大防范保護力度，及時疏散群眾，維護現(xiàn)場治安秩序。
7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和相關(guān)區(qū)域疾病防控。
7.7經(jīng)費保障
煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)做好必要的應(yīng)急救援資金儲備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由事發(fā)地縣區(qū)政府按規(guī)定程序落實所需資金。
8.宣傳培訓(xùn)和演練
8.1宣傳培訓(xùn)
各級各有關(guān)部門要利用新聞媒體、專題培訓(xùn)班等形式廣泛開展煙花爆竹事故應(yīng)急知識宣傳、培訓(xùn)和教育活動。
煙花爆竹事故預(yù)案發(fā)布后，市煙花爆竹應(yīng)急指揮部各成員單位、應(yīng)急救援隊伍要進行預(yù)案解讀培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。
8.2演練
市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計劃，組織開展多種形式的演練，按規(guī)定做好演練評估工作。市煙花爆竹事故專項應(yīng)急預(yù)案至少每2年組織1次演練。煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)按要求定期開展應(yīng)急演練，并將演練方案、演練音像（圖片）等資料及時歸檔備查。
9.責(zé)任追究
對礦山事故應(yīng)急處置工作中推諉敷衍、工作不力，信息報告存在遲報、漏報、謊報、瞞報現(xiàn)象，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備工作未落實造成嚴(yán)重后果的，由相關(guān)部門依法依規(guī)追究責(zé)任。
10.附則
10.1預(yù)案管理
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定和協(xié)調(diào)組織實施本預(yù)案，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂。各縣區(qū)政府應(yīng)結(jié)合本地實際，制定本級煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案并報市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室備案。
10.2預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
煙花爆竹銷售管理制度 16
第一條為了加強煙花爆竹銷售和燃放管理，減少噪聲擾民和空氣污染，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》《寧德市煙花爆竹銷售和燃放管理規(guī)定》（寧政〔2020〕7號）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本規(guī)定。
第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的銷售和燃放管理適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定由縣人民政府組織實施，并建立由宣傳、政法委、文明辦、公安、應(yīng)急管理、城市管理、市場監(jiān)督管理、交通運輸、住建、生態(tài)環(huán)境、民政、民宗、供銷等部門組成的煙花爆竹銷售和燃放管理聯(lián)席會議，各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)做好煙花爆竹銷售和燃放管理的相關(guān)工作。
公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運輸和確定運輸線路;許可和監(jiān)督檢查焰火晩會及其他大型焰火燃放活動申請;依法查處在禁止燃放時間、地點燃放煙花爆竹的違法行為;組織銷毀沒收的非法煙花爆竹。
應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;牽頭組織開展煙花爆竹安全監(jiān)管行政執(zhí)法;查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故;查處煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向煙花爆竹零售經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的違法行為;依法查處無證經(jīng)營煙花爆竹違法行為。
城市管理部門負(fù)責(zé)依法制止、查處占用公共場所、城市道路銷售煙花爆竹行為;依法查處因燃放煙花爆竹毀壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、園林綠化設(shè)施和公共綠地的行為。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放噪音監(jiān)測取證及大氣環(huán)境質(zhì)量檢測，發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警，根據(jù)城市空氣質(zhì)量情況啟動應(yīng)急響應(yīng)，提請縣人民政府根據(jù)響應(yīng)級別采取應(yīng)急措施，禁止燃放煙花爆竹。
宣傳部門負(fù)責(zé)煙花爆竹銷售和燃放管理規(guī)定的宣傳工作，協(xié)調(diào)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展廣泛宣傳，積極引導(dǎo)廣大市民依法、文明、安全燃放，曝光違法燃放行為。
政法委負(fù)責(zé)將煙花爆竹燃放管理工作納入平安建設(shè)（綜治）工作考評范疇。
文明辦負(fù)責(zé)將煙花爆竹燃放管理工作納入創(chuàng)建文明單位考核內(nèi)容。
市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促酒樓、賓館、商鋪等經(jīng)營者履行對消費者違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為的提醒、勸阻和舉報義務(wù)；依法查處無照經(jīng)營、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為；負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查工作，查封質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。
交通運輸部門負(fù)責(zé)檢查煙花爆竹道路運輸，查處無危貨運輸資質(zhì)的煙花爆竹運輸企業(yè)、車輛及駕駛員、押運員。
住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)住戶燃放安全提醒和相關(guān)防范工作，勸阻和舉報違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為；對不認(rèn)真履行管理職責(zé)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，依照有關(guān)規(guī)定記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。
民政、民宗部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的宗教及民間信仰活動場所，殯儀館、公墓等公共祭祀場所做好群眾燃放安全提醒和相關(guān)防范工作，以及日常監(jiān)督管理工作，勸阻和舉報違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
供銷部門負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)銷售和燃放管理工作，指導(dǎo)督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)合理布設(shè)煙花爆竹銷售網(wǎng)點，銷售符合本規(guī)定要求的煙花爆竹品種。
縣煙花爆竹銷售和燃放管理聯(lián)席會議負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)煙花爆竹銷售和燃放管理工作中的重大事項。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)對上述職能部門及其工作人員履職情況的`監(jiān)督檢查。
第四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹銷售和燃放管理納入基層社會治理工作，加強組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。
居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好煙花爆竹銷售和燃放管理的有關(guān)工作，加強對居民、村民、業(yè)主的宣傳教育，引導(dǎo)移風(fēng)易俗和依法、文明、安全燃放煙花爆竹。
第五條 國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展煙花爆竹燃放管理的宣傳、教育活動。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹燃放管理的宣傳教育工作。
學(xué)校和未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)未成年人依法、文明、安全燃放煙花爆竹。
第六條限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)允許銷售和燃放的煙花爆竹品種為符合國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)C、D級產(chǎn)品范圍內(nèi)的排炮和煙花。大型焰火燃放活動由公安部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條本縣行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹燃放實行限制燃放、分區(qū)域分時段管理制度，任何單位和個人只能在規(guī)定的時間、規(guī)定的區(qū)域，燃放規(guī)定品種的煙花爆竹。
限制燃放煙花爆竹區(qū)域范圍：縣中心城區(qū)4.8平方公里范圍（含雙城鎮(zhèn)各社區(qū)、青鳳村，城郊鄉(xiāng)湄洋村、前山村等）為限制燃放煙花爆竹區(qū)域。
限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)允許燃放煙花爆竹的時間為：每年農(nóng)歷十二月二十三日至正月十五日和清明、中元等傳統(tǒng)民俗節(jié)日的每日上午六時至夜間二十二時，其中除夕、正月初一、初五和十五不限時。
第八條限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的居民在舉辦婚喪喜慶活動時禁止燃放圈炮和煙花，允許燃放累計不多于1000響的排炮，但禁止在每日夜間二十二時至次日六時時間段內(nèi)燃放。
限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的宗教及民間信仰活動場所，殯儀館、公墓等公共祭祀場所可以在本場所內(nèi)指定區(qū)域燃放。
重大慶典活動需要舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級管理的規(guī)定向公安部門提出申請，取得《焰火燃放許可證》，在指定的地點和時間燃放。
劃定限放區(qū)域以外的城郊鄉(xiāng)（除湄洋村、前山村）、乍洋鄉(xiāng)、東源鄉(xiāng)、宅中鄉(xiāng)、富溪鎮(zhèn)、黃柏鄉(xiāng)、楮坪鄉(xiāng)、英山鄉(xiāng)限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時間，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定并公布。
第九條 下列地點和區(qū)域任何時段禁止燃放煙花爆竹:
（一）國家機關(guān)、人民團體、廣播電視臺等重要單位；
（二）文物保護單位;
（三）車站等交通樞紐安全保護區(qū)內(nèi);
（四）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位及其周邊100米范圍內(nèi)；
（五）輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi);
（六）醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、敬（養(yǎng)）老院、圖書館、檔案館、博物館;
（七）城市主次干道、隧道及地下通道;
（八）風(fēng)景名勝區(qū)和林地、公共綠地、苗圃等重點防火區(qū)；
（九）商場、超市、集貿(mào)市場、文化娛樂場所等人員密集場所；
（十）上級人民政府和縣人民政府確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點。
第十條 燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
（一）不得向人群、車輛、建筑物、地下管網(wǎng)、公共綠地投擲點燃的煙花爆竹;
（二）不得妨礙行人、車輛安全通行;
（三）不得在公共樓道、屋頂、陽臺、窗口燃放或者向外拋擲煙花爆竹；
（四）不得采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
第十一條在禁止、限制燃放煙花爆竹區(qū)域舉辦婚喪喜慶活動，鼓勵移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)使用電子鞭炮、禮花筒等安全環(huán)保的替代品。
限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的居民委員會、村民委員會，應(yīng)當(dāng)做好居民、村民在民間風(fēng)俗、婚喪喜慶等活動中不得違法燃放煙花爆竹的事前提醒、勸導(dǎo)和監(jiān)督工作。
限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的宗教活動場所管理組織的管理人員，應(yīng)當(dāng)做好信教人員不得違法燃放煙花爆竹的提醒、勸導(dǎo)和監(jiān)督工作。
第十二條燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守社會公德，燃放后應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場殘留物。
第十三條在禁止、限制燃放煙花爆竹區(qū)域從事婚慶、殯儀等服務(wù)的單位或者個人，不得為顧客提供違法燃放煙花爆竹的服務(wù)。
第十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主遵守有關(guān)規(guī)定，并做好燃放安全提醒和相關(guān)防范工作；對于違法燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，勸阻無效的，應(yīng)做好視頻取證工作，及時向公安部門舉報。
第十五條在禁止、限制燃放煙花爆竹區(qū)域承辦宴席服務(wù)的飯店、酒店、賓館等經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)告知消費者不得違法燃放煙花爆竹，同時對宴席活動違法燃放煙花爆竹的行為予以勸阻，勸阻無效的，應(yīng)做好視頻取證工作，及時向公安部門舉報。
第十六條任何單位和個人均有權(quán)對違法銷售、燃放煙花爆竹的行為進行勸阻、制止和舉報。
接到舉報的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理，并對舉報有功人員給予適當(dāng)?shù)莫剟?打擊報復(fù)舉報人的，由公安部門依法予以查處。
第十七條違法燃放煙花爆竹的，由公安部門依法查處。
違法銷售煙花爆竹的，由應(yīng)急管理部門依法查處。
燃放煙花爆竹毀壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、園林綠化設(shè)施和公共綠地的，由城市管理部門依法查處。
第十八條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護人或者其他完全民事行為能力人陪同。
無民事行為能力人或者限制民事行為能力人因燃放煙花爆竹給他人造成損害的，由其監(jiān)護人依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
第十九條 本縣機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位的公職人員應(yīng)當(dāng)帶頭遵守有關(guān)規(guī)定，違反規(guī)定的，除依法接受行政處罰外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)給予批評教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報批評等處理。
第二十條 從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，或者銷售超過許可證件核定的有效期、品種、規(guī)格的煙花爆竹，由應(yīng)急管理部門依照《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》予以處理。
第二十一條在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門依照《煙花爆竹安全管理條例》予以處理；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，由公安部門依照《煙花爆竹安全管理條例》予以處理。
第二十三條公安、應(yīng)急管理、城市管理等部門的工作人員，在煙花爆竹燃放管理工作中，不依法履行職責(zé)，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條本規(guī)定自頒布之日起施行。《柘榮縣煙花爆竹燃放管理規(guī)定》（柘政辦〔2018〕21號）同時廢止。
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