土地價格管理制度
中國的土地市場是在20世紀(jì)80年代后期才開始形成并逐步發(fā)展起來的，中國政府在解決土地價格管理實際問題的同時，借鑒國外的經(jīng)驗，逐步形成了中國的土地價格管理制度雛形，主要包括以下幾個方面：1.建立土地估價制度
自20世紀(jì)80年代后期，原國家土地管理局在全國范圍內(nèi)逐步建立土地估價制度，要求各城市必須開展土地定級和基準(zhǔn)地價評估，并對政府出讓土地使用權(quán)進(jìn)行交易底價評估。現(xiàn)在，土地估價已介入大多數(shù)土地交易，如企業(yè)股份制改造、土地抵押等，農(nóng)村土地也已開展基準(zhǔn)地價評估。通過對城鄉(xiāng)土地進(jìn)行基準(zhǔn)地價評估和標(biāo)定地價評估，為地價管理部門制定地價管理政策和對土地交易價格進(jìn)行宏觀調(diào)控提供了依據(jù)。
2.建立估價機(jī)構(gòu)和估價人員的資格認(rèn)證制度
開展土地價格評估，必須由專門的機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員進(jìn)行。為了確保土地估價結(jié)果的科學(xué)性，管理部門要求開展這一工作的`機(jī)構(gòu)和人員必須經(jīng)過資格認(rèn)證，估價人員要經(jīng)過考試才能取得估價資格。目前，中國土地估價機(jī)構(gòu)分a級、準(zhǔn)a級和b級三類，對不同類型的估價機(jī)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)范圍進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。來源于考試大。估價人員必須在相當(dāng)學(xué)歷的基礎(chǔ)上參加專業(yè)考試，合格者經(jīng)注冊方可從事估價工作。
3.建立基準(zhǔn)地價和標(biāo)定地價定期公布制度
《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，基準(zhǔn)地價和標(biāo)定地價要定期公布。基準(zhǔn)地價和標(biāo)定地價是城市政府管理地價的基本參照依據(jù)，也是房地產(chǎn)投資者投資決策的主要依據(jù)。為了確保城市基準(zhǔn)地價的科學(xué)性，國家要求省會城市和計劃單列市的基準(zhǔn)地價成果要上報國土資源部進(jìn)行審核與平衡。
4.建立地價監(jiān)測體系
國家為了更好地了解市場地價狀況，制定地價政策，自1999年開始，國土資源部即著手在全國各城市建立地價監(jiān)測體系。通過將各城市的地價變化情況及時通過該體系傳輸至國土資源部，國土資源部既可快捷準(zhǔn)確地了解各城市的地價狀況，及時制定相應(yīng)的地價管理政策。同時，利用監(jiān)測數(shù)據(jù)編制全國地價指數(shù)，并定期發(fā)布。
5.建立土地供應(yīng)計劃制度和土地儲備制度
為了在宏觀上調(diào)控土地價格，必須嚴(yán)格控制土地供應(yīng)數(shù)量和區(qū)位。各級政府根據(jù)我國耕地少、房地產(chǎn)開發(fā)起步較晚的實際，建立了土地供應(yīng)計劃制度和土地儲備制度，要求每年進(jìn)入一級土地市場的土地數(shù)量和時機(jī)要在政府計劃的控制之下確定，同時，各城市土地管理部門還建立了土地儲備制度，以有效地調(diào)節(jié)土地供應(yīng)。
6.建立土地交易最低限價制度
《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，土地交易價格不得低于城市政府規(guī)定的標(biāo)定地價，否則，政府有優(yōu)先購買的權(quán)力。
7.建立土地增值稅制度
為了規(guī)范土地及房地產(chǎn)市場的交易秩序，抑制土地投機(jī)，1994年
1月開始對轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)及房地產(chǎn)并取得收入的單位和個人開征土地增值稅。土地增值稅的實行有效地控制了土地價格的過快上漲。
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